瀘州市人民政府辦公室關(guān)于做好煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓后隱患整改和復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知

瀘市府辦函[2012]326號(hào)

各產(chǎn)煤縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

　　自攀枝花市“8.29”,、達(dá)州市“9.9”煤礦瓦斯事故發(fā)生后，省政府于9月7日和9月29日召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,，省,、市主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出了指示批示,，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)停產(chǎn)整頓。為認(rèn)真貫徹省政府和省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,，我市建立了市,、縣領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)的緊急通知》（瀘市府辦函〔2012〕277號(hào)）,，對(duì)全市煤礦進(jìn)行了集中停產(chǎn)整頓,，要求煤礦企業(yè)組織對(duì)煤礦職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，開展安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修,，修改完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度等工作,。目前，已有部分煤礦企業(yè)認(rèn)真開展了上述工作,，具備實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查整改的條件,。為支持符合條件的煤礦企業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、淘汰落后產(chǎn)能,。按照省上的要求,，對(duì)9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井，以及長(zhǎng)期未開工進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)礦井,，暫不啟動(dòng)整改程序,。此類礦井待省上本輪整頓關(guān)閉實(shí)施方案出臺(tái)后，再分類進(jìn)行處理,。

　　二,、分類實(shí)施整改。各縣應(yīng)優(yōu)先啟動(dòng)井下安全基礎(chǔ)條件好,、安全生產(chǎn)管理相對(duì)到位,、抗災(zāi)能力較強(qiáng)的礦井。對(duì)超層越界拒不退回,，沒有完成礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查的礦井,，一律不予啟動(dòng)整改；對(duì)突出井田未鑒定或“戴帽”,，通風(fēng)系統(tǒng)不可靠,，應(yīng)建抽采系統(tǒng)未建或抽采不達(dá)標(biāo),，監(jiān)控系統(tǒng)不能有效正常運(yùn)行，兩個(gè)“四位一體”防突措施不到位的“五類礦井”,，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　三、嚴(yán)格啟動(dòng)條件,。礦井啟動(dòng)整改前,，必須全面完成隱患大排查，落實(shí)礦工安全培訓(xùn)和典型事故警示教育,，編制完善整改方案,，明確整改內(nèi)容、整改部位,、整改安全技術(shù)措施及單班下井人數(shù),，經(jīng)縣級(jí)煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，才能啟動(dòng)安全生產(chǎn)隱患整改,。

　　四,、加強(qiáng)啟動(dòng)管理。對(duì)同意啟動(dòng)整改的礦井,，縣級(jí)相關(guān)部門必須采取有效措施,，嚴(yán)格控制火工用品，防止“借整改之機(jī)行生產(chǎn)或建設(shè)之實(shí)”,。啟動(dòng)整改礦井的每班下井人數(shù)要作出限制,，駐礦安監(jiān)員必須每天如實(shí)核實(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門。

　　五,、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口,。企業(yè)進(jìn)行整改結(jié)束后報(bào)產(chǎn)煤縣政府，由產(chǎn)煤縣政府組織縣監(jiān)察,、縣安監(jiān),、經(jīng)商、國(guó)土,、公安,、發(fā)改、工商等部門有關(guān)人員,，按市安辦《關(guān)于加強(qiáng)2012年春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定的程序和省安監(jiān)局,、四川煤監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全專項(xiàng)督查方案》（川安監(jiān)〔2012〕195號(hào)）文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)，同意恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的礦井不許存在川安監(jiān)〔2012〕195號(hào)文件設(shè)定的16種安全隱患,；市監(jiān)察局,、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局,、市發(fā)展改革委等部門將抽派專人開展督查，并實(shí)行部門重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)責(zé)任制,，市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭聯(lián)系督導(dǎo)瀘縣,，市安全監(jiān)管局牽頭聯(lián)系督導(dǎo)敘永縣，市國(guó)土資源局牽頭聯(lián)系督導(dǎo)古藺縣,。

　　六,、實(shí)行責(zé)任倒查。堅(jiān)持“誰驗(yàn)收,、誰負(fù)責(zé),，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)因放寬標(biāo)準(zhǔn),、管理不嚴(yán)、失職瀆職而造成安全生產(chǎn)事故的,，要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

　　請(qǐng)各產(chǎn)煤縣和有關(guān)部門嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督管理,，確保將煤礦安全事故指標(biāo)控制在省市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi),，嚴(yán)防較大以上煤礦安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2012年11月14日  附件：