瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全國濃香型白酒綜合加工產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃的通知

瀘市府辦函[2012]256號

各區(qū)、縣人民政府,，市級各部門,，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)將《全國濃香型白酒綜合加工產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　


   

　　                                                                                      瀘州市人民政府辦公室

                                                                                                2012年8月16日

　　

　　
 

　　全國濃香型白酒綜合加工產(chǎn)業(yè)知名品牌

　　創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃

　

　　引言
 

　　中國的釀酒業(yè),，有數(shù)千年的歷史,。白酒作為我國特有的傳統(tǒng)酒種，是中國傳統(tǒng)文化與物質(zhì)文化的結(jié)晶,，在世界烈性酒類產(chǎn)品中散發(fā)著熠熠光彩,。瀘州是濃香型白酒發(fā)源地，瀘州是中國著名酒城,，白酒產(chǎn)業(yè)是瀘州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，支柱產(chǎn)業(yè)。

　　瀘州市政府一直重視白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，連續(xù)四年將酒業(yè)發(fā)展意見列為1號文件,。名優(yōu)白酒位居瀘州“四個四”的發(fā)展戰(zhàn)略之首,。2004年,，憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢和高超的釀酒技藝,，依托雄厚的酒業(yè)基礎(chǔ)，瀘州市運(yùn)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈理論創(chuàng)造性地規(guī)劃成立了中國第一個以白酒生產(chǎn)加工為樞紐的,、連接上下游產(chǎn)業(yè)的白酒加工配套產(chǎn)業(yè)集群—中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū),。通過幾年發(fā)展，集中發(fā)展區(qū)成效顯著,，先后被列為“四川省2007年‘工業(yè)強(qiáng)省’重點(diǎn)項(xiàng)目”,、“四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”,、“四川省生態(tài)工業(yè)園區(qū)”,、“瀘州‘十一五’規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目”。集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了白酒產(chǎn)業(yè)鏈集中式發(fā)展的歷史性跨越,，成為帶動瀘州乃至全省,、全國白酒行業(yè)提升競爭力、科學(xué)和諧發(fā)展的重要引擎,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位,。

　　近來，四川省委省政府高度重視酒業(yè)的發(fā)展,，酒業(yè)迎來良好發(fā)展的契機(jī),。在《四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確要盡快做大做強(qiáng)包括飲料食品在內(nèi)的7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。2009年,，四川省委省政府創(chuàng)造性地提出了打造“中國白酒金三角”的戰(zhàn)略構(gòu)想，力求通過區(qū)域品牌建設(shè)和推廣,，將“中國白酒金三角”地區(qū)建設(shè)成為與法國波爾多,、德國萊茵河畔等齊名的世界級酒精飲料產(chǎn)區(qū)，使中國白酒融入世界酒精飲料市場,，成為世界酒精飲料主流產(chǎn)品之一,。為貫徹落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略決策，充分利用瀘州酒業(yè)資源,，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)集中發(fā)展區(qū)的又好又快發(fā)展,，將集中發(fā)展區(qū)打造成中國白酒最豐富的資本聚集區(qū),、中國白酒發(fā)展先進(jìn)組織模式創(chuàng)新基地、中國白酒品牌凝聚力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、中國白酒產(chǎn)業(yè)基地金融創(chuàng)新示范區(qū),，到2016年末,，年基礎(chǔ)酒供應(yīng)能力達(dá)40萬噸，年基礎(chǔ)酒儲存能力60萬噸,，年灌裝生產(chǎn)能力100萬噸,，年包材供應(yīng)能力150萬噸，倉儲面積40萬平米,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和服務(wù)性收入達(dá)到800億元,，區(qū)域制定本籌建規(guī)劃，規(guī)劃主要闡述籌建全國知名品牌示范區(qū)的總體戰(zhàn)略和途徑,，重點(diǎn)明確創(chuàng)建工作的戰(zhàn)略定位,、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施,，規(guī)劃將作為全國濃香型白酒綜合加工產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建綱要和指導(dǎo)性文件,。

　　一、發(fā)展宏觀環(huán)境分析

　　    （一）宏觀環(huán)境分析

　　1. 政策環(huán)境分析

　　1) 國家對白酒行業(yè)的宏觀調(diào)控,，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高,，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　伴隨著宏觀調(diào)控措施,、有關(guān)法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,，生產(chǎn)準(zhǔn)入、流通準(zhǔn)入機(jī)制基本建立,，國家對食品安全的高度重視與嚴(yán)格管理,，信用體系建設(shè)等政策的進(jìn)一步深入執(zhí)行，我國酒業(yè)將更加規(guī)范,，不規(guī)范企業(yè)將加速淘汰出局,，國家歷次宏觀政策調(diào)控對白酒產(chǎn)量的影響見圖1。各地政府已認(rèn)識到酒業(yè)集中發(fā)展對白酒產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn),、提質(zhì)降耗,、食品安全保障的重要意義，園區(qū)將成為各地政府優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一種途徑,。

　　2) 白酒產(chǎn)業(yè)稅收重,，企業(yè)入駐區(qū)域后有力于提高企業(yè)競爭力。

　　白酒行業(yè)是稅負(fù)比較重的行業(yè),?！伴_征白酒從量稅”、“控制白酒總量”,、“消費(fèi)稅調(diào)整”等行業(yè)政策調(diào)控白酒企業(yè)生產(chǎn),，對白酒供給產(chǎn)生影響。2008年新稅制的實(shí)施,，減少了國內(nèi)白酒行業(yè)的負(fù)擔(dān),，增加了企業(yè)盈利空間,。新稅制對白酒行業(yè)構(gòu)成利好，增加了盈利空間,。但也將吸引大量產(chǎn)業(yè)資本注入白酒產(chǎn)業(yè),，市場競爭激烈。利用區(qū)域供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)稅收政策的不均衡,，整合資源,，開展模式創(chuàng)新,，稅收籌劃,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)于單體企業(yè)的競爭力。

　　

　　表1. 白酒產(chǎn)業(yè)鏈稅收一覽表

　　

環(huán)節(jié) 稅種 計(jì)稅基數(shù) 稅率 稅中稅 印花稅 糧食供應(yīng)商 增值稅 銷售額 13% 11% 0.03%   企業(yè)所得稅 應(yīng)納稅所得額 25%     制曲供應(yīng)商 增值稅 不含稅銷售額 17% 11% 0.03%   企業(yè)所得稅 應(yīng)納稅所得額 25%     包材供應(yīng)商 增值稅 不含稅銷售額 17% 11% 0.03%   企業(yè)所得稅 應(yīng)納稅所得額 25%     釀酒生產(chǎn)商 非糧消費(fèi)稅 備案價或不含稅銷售額 10% 11% 0.03%   糧食消費(fèi)稅 備案價或不含稅銷售額 20% 11% 0.03%   從量消費(fèi)稅 銷售數(shù)量 0.5元/斤 11% 0.03%   增值稅 不含稅銷售額 17% 11% 0.03%   企業(yè)所得稅 應(yīng)納稅所得額 25%     銷售公司 增值稅 不含稅銷售額 17% 11% 0.03%   企業(yè)所得稅 應(yīng)納稅所得額 25%     物流商 營業(yè)稅 營業(yè)額 3% 11% 0.03%

　　3) 國家,、省,、市各級產(chǎn)業(yè)政策大環(huán)境有利于白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國家走新型工業(yè)化道路以及大物流格局的整體設(shè)計(jì),，拉開了西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展序幕,，給白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展環(huán)境。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、成渝經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略,，鼓勵投資西部拉動內(nèi)需、鼓勵發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。白酒產(chǎn)業(yè)作為四川特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，得到了政府的高度重視，四川省啟動打造中國白酒“金三角”戰(zhàn)略,，“7+3”規(guī)劃明確優(yōu)先打造白酒產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,，啟動名酒名園名村項(xiàng)目。區(qū)域所構(gòu)建的瀘州酒業(yè)集中展區(qū),，作為中國第一個酒類集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，得到了省、市等相關(guān)部門的大力支持,。

　　2. 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

　　1) 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境利于拉動內(nèi)需性產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工的調(diào)整,，是從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，從低端加工到金融和服務(wù)業(yè)高端升級的良機(jī),，為白酒產(chǎn)業(yè)等拉動內(nèi)需性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較好的發(fā)展機(jī)遇,。

　　2) 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境利好有利于白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　中國人口基數(shù)大，未來還將保持近千萬的人口增長,，預(yù)計(jì)21世紀(jì)中葉將突破16億,，龐大的消費(fèi)人群給白酒產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)遇。

　　中國GDP增速放緩（國內(nèi)生產(chǎn)總值走勢見圖2,，2001年—2009年GDP增長率走勢見圖3）,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以內(nèi)需拉動促發(fā)展,，將以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),，調(diào)整國民收入分配格局，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi),。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化步伐加快，以及人均國民收入水平和社會購買力大幅提高,，將直接帶動白酒消費(fèi)需求（宏觀經(jīng)濟(jì)與白酒行業(yè)的關(guān)聯(lián)度見圖4,，白酒產(chǎn)量與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速對比見圖5，居民在外用餐支出比例不斷增加見圖6）,。

　　未來中國經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)看好,，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動，資本密集型乃至技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將逐步增多,，甚至集群式整體性轉(zhuǎn)移,。國家刺激內(nèi)需等政策使白酒產(chǎn)銷量具有較大增長空間，酒類園區(qū)將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，吸納國際國內(nèi)資本,。國家引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為園區(qū)實(shí)施一,、二,、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提出了客觀要求和帶來發(fā)展機(jī)遇。

　　3. 社會人文環(huán)境分析

　　中國白酒是中華文化傳承的重要載體,。人們對白酒消費(fèi)追求一種精神上的享受和情感上的交流,，中國的酒文化源遠(yuǎn)流長，幾乎在所有的場合都離不開酒,。中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于快速升級的區(qū)間,，80后的年輕人將成為中國未來消費(fèi)的主力軍，個性化消費(fèi)訴求將成為酒業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要選擇,。此外,，隨著我國綜合國力增強(qiáng)，中國文化的輸出突顯,，中國文化在世界范圍的擴(kuò)散,，對世界的影響力越來越大。而中國白酒是中國本土的,，歷史悠久的,，具有典型民族特色的產(chǎn)品，具有典型的中國文化傳播載體的屬性，必然伴隨中國文化的輸出而被世界慢慢認(rèn)可,，國外消費(fèi)群體將逐漸擴(kuò)大,。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高,，人們越來越關(guān)注食品安全,，健康、綠色消費(fèi)成為主流,。園區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),，產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)高，“中國酒谷”區(qū)域品牌產(chǎn)品將受到消費(fèi)者青睞,。

　　4.資源和技術(shù)環(huán)境分析

　　1）原料豐富,，生態(tài)獨(dú)特

　　中國氣候條件，適合農(nóng)作物生長,，近年來系列三農(nóng)政策的出臺,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，良種和先進(jìn)種植技術(shù)的應(yīng)用,，農(nóng)業(yè)連年豐收，積累了大量的富余糧食,，為白酒的釀造提供了豐富的釀造原料資源,。2010年，全年糧食種植面積10987萬公頃,，比上年增加89萬公頃,，全年糧食產(chǎn)量54641萬噸，比上年增加1559萬噸,，增產(chǎn)2.9%,。其中，夏糧產(chǎn)量12310萬噸,；早稻產(chǎn)量3132萬噸,；秋糧產(chǎn)量39199萬噸。白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)附加值,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　白酒產(chǎn)業(yè)是典型的地域資源性產(chǎn)業(yè),，土壤,、氣候、水體,、大氣,、微生物菌群構(gòu)成的釀酒生態(tài)環(huán)境，是不可復(fù)制的獨(dú)一無二釀酒生態(tài)資源。占有稀缺釀造資源的地域擁有無可比擬的競爭優(yōu)勢,，將成為白酒業(yè)的主要集聚生產(chǎn)區(qū),。

　　2）科技進(jìn)步，白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提高

　　近來白酒生產(chǎn)在工藝,、技術(shù)革新,、檢測手段，裝備等方面都取得重大進(jìn)步,?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展使信息雙向傳遞實(shí)現(xiàn)，為園區(qū)集約化生產(chǎn)提供了技術(shù)支持,，園區(qū)將成為企業(yè)生產(chǎn)的主要載體,，白酒行業(yè)技術(shù)趨勢見表2。                 

　　表2. 白酒行業(yè)技術(shù)趨勢

　　

  白酒行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向 生產(chǎn)方式 園區(qū)形式集約化生產(chǎn) 釀造工藝 打破傳統(tǒng)工藝,，現(xiàn)代化科學(xué)化數(shù)據(jù)化整合化生產(chǎn) 白酒度數(shù) 打破原有度數(shù),，多度數(shù)，向中度集中 酒體風(fēng)格 多香并舉,，口感融合,，香味物質(zhì)含量降低 飲用方式 向加冰加水，情趣化和質(zhì)量呈現(xiàn)等洋酒飲用方式學(xué)習(xí) 外觀設(shè)計(jì) 向個性化和精細(xì)化方向推進(jìn),，顏色眾多,，印刷升級，材質(zhì)不斷提高 品牌塑造 民族化,、個性化,、區(qū)域集中化，消費(fèi)群體細(xì)分化發(fā)展 產(chǎn)品品類 層出不窮,，以升級為主,，獨(dú)立品牌趨勢較慢 銷售模式 創(chuàng)新不斷，向快銷品和國際奢侈品不斷學(xué)習(xí)

　?。ǘ┌拙菩袠I(yè)整體情況分析

　　1. 近年來白酒產(chǎn)業(yè)供求情況

　　2005—2010年,，我國白酒行業(yè)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，白酒產(chǎn)業(yè)銷售收入年均復(fù)合增長率超過25%,，全行業(yè)產(chǎn)銷率保持在98%左右,，白酒產(chǎn)量變化見圖7（略），白酒銷量變化見圖8,，白酒行業(yè)產(chǎn)銷率變化見圖9（略）,。

　　尤其近三年發(fā)展勢頭更為強(qiáng)勁，2008年中國白酒制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1460多億元,，比上年同期增長了29.82%,；行業(yè)產(chǎn)品銷售收入1540多億元,，比上年同期增長了29.94%；實(shí)現(xiàn)累計(jì)利潤總額180多億元,，比上年同期增長了36.79%,，2009年，受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,，我國白酒行業(yè)的增速有所放緩,，但整體仍然保持增長態(tài)勢，全國白酒產(chǎn)量達(dá)706.93萬噸,，工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,，所占飲料酒制造業(yè)的比重達(dá)到55.5%，產(chǎn)品銷售率為95.3%,，同時,，企業(yè)虧損率只有9.3%，在飲料酒幾個主要行業(yè)中保持最低,。2010年,，白酒行業(yè)資產(chǎn)總額2259億元，全年完成產(chǎn)量890.83萬千升,，完成工業(yè)總產(chǎn)值2793.3億元,，工業(yè)銷售產(chǎn)值2661億元，行業(yè)出口交貨值13.56億元,，實(shí)現(xiàn)銷售收入2713億元,，利稅總額678億元，其中利潤351億元,。各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)2003年以來的歷史新高，特別是白酒產(chǎn)量突破800萬千升大關(guān),，接近900萬千升,，這是1996年產(chǎn)量801萬千升之后的最高值，行業(yè)銷售形勢穩(wěn)中有升,，全行業(yè)持續(xù)盈利,。

　　2. 行業(yè)產(chǎn)量預(yù)測

　　假設(shè)大環(huán)境不變的情況，根據(jù)近5年產(chǎn)銷量數(shù)據(jù),，按一元回歸分析方法預(yù)測,，預(yù)計(jì)2015年，全國白酒產(chǎn)量將達(dá)到1256萬噸,，銷量達(dá)到1048萬噸,，白酒行業(yè)景氣繼續(xù)高位運(yùn)行，產(chǎn)銷量年增長率將保持8%—9%的增長,，行業(yè)產(chǎn)銷率保持在85%左右,，存在一定產(chǎn)能過剩可能，見圖10,。但國家較寬松的貨幣政策及內(nèi)需刺激政策,，產(chǎn)量適當(dāng)超前于銷量具有一定合理性。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測上本數(shù)據(jù)可能有失偏頗,，但根據(jù)未來幾年人口增長及銷費(fèi)升級趨勢,，白酒中高檔產(chǎn)銷量上升勿庸質(zhì)疑。園區(qū)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)需求超前于銷售需求的原則,，加快產(chǎn)能擴(kuò)張,，做大規(guī)模總量,。

　　3.行業(yè)生命周期分析

　　我國白酒行業(yè)在經(jīng)歷了起步階段,、快速發(fā)展階段、調(diào)整發(fā)展階段后,，目前已步入高速發(fā)展新階段,。因此，競爭將更加激烈,，未來可能形成產(chǎn)能過剩,，矩陣分析見圖11。

　　園區(qū)在擴(kuò)大產(chǎn)能同時,，應(yīng)注重結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)鏈整合,，以提升競爭力。

　　4. 行業(yè)集中度分析

　　    國家宏觀調(diào)控提高行業(yè)準(zhǔn)入壁壘,，近幾年的洗牌使一大批生產(chǎn)企業(yè)被淘汰,，生產(chǎn)和銷售的集中度逐步提高，白酒生產(chǎn)廠家已從過去的3萬多家減少到1萬多家,，大型白酒生產(chǎn)廠家進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能,，白酒產(chǎn)量有逐漸走向集中的趨勢。目前白酒行業(yè)前20 家企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量,、效益占全行業(yè)80%以上,，白酒行業(yè)銷售收入分布見圖12（略）。

　　國內(nèi)外,、業(yè)內(nèi)外強(qiáng)勢資本進(jìn)入,，促使具備市場區(qū)位優(yōu)勢、品牌影響力的酒企整合,。酒類生產(chǎn)企業(yè),、上游原料供應(yīng)企業(yè)、下游銷售和物流,、咨詢等服務(wù)類企業(yè)將進(jìn)一步融合,，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),。白酒行業(yè)集中度上升將加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰，小企業(yè)被淘汰,，讓出市場空間,。園區(qū)應(yīng)順勢吸引產(chǎn)業(yè)資本，加大白酒及上下游產(chǎn)業(yè)整合力度,，擴(kuò)大產(chǎn)能,，加快渠道建設(shè)，成為“馬太效應(yīng)”集大成者,。

　　5.競爭環(huán)境分析

　　供應(yīng)商：園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈各業(yè)態(tài)供應(yīng)商不同,，原料總體上漲。供應(yīng)商對大型企業(yè)議價能力不斷減弱,，對中小企業(yè)議價能力不斷加強(qiáng),。人力資源供應(yīng)緊張，人力成本上漲,。土地供應(yīng)緊缺,，所需資金量越來越大。

　　潛在進(jìn)入者：白酒產(chǎn)業(yè)高利潤率吸引產(chǎn)業(yè)資本,、金融資本的進(jìn)入,，將加大品牌、資本整合力度,。雖然產(chǎn)業(yè)集群的形成對地域?qū)傩?、產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入規(guī)模均具有較高的門檻，但園區(qū)發(fā)展模式具有一定的可復(fù)制性,，隨著其它地方效仿吸引資本的進(jìn)入將加劇競爭,。

　　買方：消費(fèi)總量大，產(chǎn)品的定價權(quán)在企業(yè)和銷售渠道,。 終端消費(fèi)者的議價能力弱,，但渠道議價能力越來越強(qiáng)。

　　現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)間的競爭：行業(yè)競爭日趨激烈,，白酒產(chǎn)業(yè)“向源產(chǎn)地集中、向名優(yōu)酒企業(yè)集中”的供應(yīng)鏈聚集發(fā)展趨勢明顯加強(qiáng),。大型酒企產(chǎn)能擴(kuò)張,，汾酒、洋河等白酒主產(chǎn)區(qū)紛紛啟動白酒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。

　　替代品：虛擬供應(yīng)鏈等組織模式逐步發(fā)展,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聚集模式受到一定程度的威脅。白酒傳統(tǒng)市場被洋酒,、啤酒,、果酒等其他類型酒精飲料分割,。啤酒以劃季消費(fèi)區(qū)隔，居酒飲類銷量第一,。葡萄酒通過第二代消費(fèi)群體培養(yǎng)爭奪十年后市場,，洋白酒因?yàn)榈完P(guān)稅銷量大增。

　　6. 主要競爭對手分析

　　目前和中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)主要競爭園區(qū)情況見下表：

　　

　　表3. 主要競爭對手情況一覽表

　　

　　

園區(qū)名稱 園區(qū)定位 發(fā)展規(guī)模 發(fā)展模式 分析 五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū) 園區(qū)以五糧液集團(tuán)公司為主體,，圍繞主業(yè),、多元化發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為將以釀酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，結(jié)合包裝印刷,、商貿(mào)物流以及生物工程等配套產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，釀酒產(chǎn)業(yè)中又以高端白酒制造為核心,，輔以果酒,、保健酒等新型酒類產(chǎn)品，形成多元化的酒類產(chǎn)業(yè)集群 總投資500億元,，規(guī)劃面積14平方公里,，2020年前建設(shè)成為千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五糧液集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè) 政府和企業(yè)結(jié)合,，政府更多介入園區(qū)建設(shè) 1,、     五糧液集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資本雄厚，產(chǎn)業(yè)品牌影響力,、市場感召力較大,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量能快速形成，依托五糧液入園,，園區(qū)已經(jīng)超過500億元規(guī)模,。

　　2、    園區(qū)入園企業(yè)90%屬于五糧液集團(tuán)下屬關(guān)聯(lián)公司,，產(chǎn)業(yè)分布除包材等酒類配套產(chǎn)業(yè),，還包括灌裝設(shè)備制造、白酒儲存容器制造等機(jī)械行業(yè),，園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配和運(yùn)營管理主要是靠集團(tuán)化行政管理,，不是市場化的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理。 杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū) 打造種植,、釀造,、儲藏、灌裝,、物流,、展銷、質(zhì)檢,、包裝材料生產(chǎn),、旅游和休閑度假為一體的汾酒園區(qū),。 占地5平方公里，投資50億元,。計(jì)劃一年建設(shè),，兩年達(dá)產(chǎn)，三年明顯見效 煤老板出資本,，汾酒集團(tuán)出品牌技術(shù),、托管經(jīng)營。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),，統(tǒng)一土地征用,，統(tǒng)一品牌管理，統(tǒng)一原料保障,，統(tǒng)一質(zhì)量檢測,。 民間資本雄厚；地勢平坦,，開發(fā)成本較低,；政府對當(dāng)?shù)鼐茝S整合到園區(qū)的力度較大。與瀘州園區(qū)模式相似,，存在較大競爭威脅,。 洋河雙溝酒業(yè)園區(qū) 集釀酒、旅游,、商業(yè),、文化為一體的高層次產(chǎn)業(yè)園，打造具有國內(nèi)較大影響的“酒都宿遷”,。 在洋河鎮(zhèn)按300億元投資規(guī)模,、雙溝鎮(zhèn)按200億元投資規(guī)模分別規(guī)劃10平方公里和5平方公里。國家酒檢中心,、華夏國際酒都商貿(mào)城等服務(wù)業(yè)在建,。 一期均為自建項(xiàng)目，雙溝以擴(kuò)建酒窖為主,，洋河以釀酒,、制曲、酒罐為主,；二期采取政府招商形式,，雙溝以灌裝、包裝,、倉庫為主，洋河以物流為主,。 配套設(shè)施完善（如地產(chǎn),、酒街,、酒類產(chǎn)品交易中心）；地理位置優(yōu)越,，周邊包材企業(yè)較多,，運(yùn)輸成本較低。存在較大競爭威脅,。 鳳翔柳林酒業(yè)工業(yè)園區(qū) “十里酒城,、百億鳳翔”白酒產(chǎn)業(yè)園 園區(qū)規(guī)劃面積8平方公里，園區(qū)人口2萬人,。目前西鳳酒廠自行擴(kuò)建了700畝地,。 政府主辦 周邊配套、整體規(guī)劃以及消費(fèi)能力都較落后,，基本沒有相關(guān)配套企業(yè),。對酒谷競爭威脅弱。

　　


　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

　　1. 不可復(fù)制的特殊資源優(yōu)勢

　　1）瀘州是目前全國唯一獲得白酒地理標(biāo)識產(chǎn)品保護(hù)的地區(qū),，也是唯一被聯(lián)合國糧農(nóng)與教科文組織認(rèn)定為“地球同緯度上最適合釀造優(yōu)質(zhì)純正蒸餾酒的生態(tài)區(qū)”。

　　2）瀘州擁有釀酒窖池30000余口,，其中：100年以上窖池1619口,，30年以上窖池20000余口?！?573國寶窖池群”是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 ,、列入“世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄”。

　　3）源遠(yuǎn)流長的釀酒工藝,，眾多的傳統(tǒng)技藝人才,，孕育了瀘州老窖等中國著名的白酒品牌?！盀o州老窖酒傳統(tǒng)釀制技藝”列入了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。

　　4）區(qū)域所在的瀘州是濃香型白酒主要產(chǎn)銷基地。

　　2. 占據(jù)行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn),。

　　1）區(qū)域龍頭企業(yè)瀘州老窖集團(tuán)是中國白酒技術(shù)協(xié)作組組長單位,，其濃香型白酒生產(chǎn)工藝水平處于行業(yè)最前沿，在4個濃香型白酒國家核心標(biāo)準(zhǔn)中,，參與了三個國家標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)和制定,，并主持兩個國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　2）2008年,，中國西部唯一的國家級酒類檢測中心落戶區(qū)域核心——瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū),。

　　3）2009年，國家科技部批準(zhǔn)依托瀘州老窖建立全國第一個、也是唯一一個國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心,。至此,，瀘州成為全國唯一同時擁有兩大國家級行業(yè)技術(shù)中心的城市。

　　4）率先建立了國家級的原料種植基地,。據(jù)專家考證,，瀘州是種植釀酒專用糯紅高粱的最適宜區(qū)，為此,，瀘州率先提出并組織實(shí)施了國家級高粱基地建設(shè),，“瀘州糯紅高粱”已通過了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公示。

　　3. 率先形成了濃厚產(chǎn)業(yè)氛圍和雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。

　　1）瀘州釀酒歷史始于秦漢,、興于唐宋、盛于明清,、發(fā)展在新中國,。一直以來，市委市政府始終高度重視全市支柱產(chǎn)業(yè)——白酒產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展,，不僅連續(xù)四年將酒業(yè)發(fā)展意見列為1號文件,，還在重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的同時斥資1億元設(shè)立酒業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金和實(shí)施酒類“小巨人”培育計(jì)劃,，更爭取到公安部授權(quán)瀘州市公安局擁有在全國范圍內(nèi)開展酒類產(chǎn)品打假行動的權(quán)力,，成功營造了培育和保護(hù)“千年瀘酒文化”的濃厚氛圍。

　　2）“瀘酒”作為一個整體,，產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌形象突出,，形成了兩大龍頭企業(yè)為骨干、700余家中小業(yè)為群體的科研,、生產(chǎn),、銷售群體，在中國17大名酒中獨(dú)占2席,，獲得中國馳名商標(biāo)12個,、四川省著名商標(biāo)23個、四川名牌產(chǎn)品22個,，白酒制造和營銷產(chǎn)業(yè)解決了21萬人就業(yè),。

　　3）瀘州是我國五大白酒產(chǎn)區(qū)之一，全市共有白酒生產(chǎn)企業(yè)700家,，是其他釀酒大?。ㄈ缟綎|省270余家）的近3倍，2009年完成白酒產(chǎn)量81萬千升,，約占全國白酒產(chǎn)量的10%,，在全國銷售收入居前7位的白酒企業(yè)中獨(dú)占2家。“中國酒城”占盡白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),，名副其實(shí),。

　　4. 率先形成了模式先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　1）率先建成了中國白酒領(lǐng)域第一個集約化,、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺,，是承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,，有力推動了 “中國白酒金三角”基礎(chǔ)設(shè)施平臺的構(gòu)建，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合,。

　　2）率先建立酒類產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)平臺,。在省市各級政府的支持下，依托瀘州老窖良好的資信,、金融優(yōu)勢,，以瀘州老窖控股的華西證券、瀘州市商業(yè)銀行和發(fā)起設(shè)立的小額貸款公司帶動其他金融機(jī)構(gòu),，初步構(gòu)建了為白酒產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的投融資機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺,。

　　3）率先籌建酒類產(chǎn)品的現(xiàn)代交易平臺。瀘州已經(jīng)在酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)投資3.2億元籌建國內(nèi)首創(chuàng)的大型酒類產(chǎn)品交易場所,，必將給“中國白酒金三角”酒類產(chǎn)品流通領(lǐng)域帶來新的變革,。

　　5. 區(qū)位優(yōu)勢

　　1）以區(qū)域?yàn)橹行模?00公里半徑內(nèi)的長江流域和赤水河流域，瀘州老窖,、茅臺,、五糧液、水井坊,、劍南春,、郎酒、詩仙太白,、沱牌各大品牌星羅棋布,，以瀘州為腹地的酒類產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將對白酒上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動效應(yīng)，推動白酒產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系的發(fā)展,。

　　2）區(qū)域在“中國白酒金三角”中具有非常特殊且關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位,，她是中國白酒金三角、長江中上游白酒經(jīng)濟(jì)帶,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)圈的唯一交匯要地，加之便捷的水陸空交通,，其不可替代的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)為瀘州勾勒出建設(shè)白酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的完美雛形,，又具備了融入成渝和川南市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的無限拓展空間,。

　　3）隨著瀘州全面展開“四大通道”——成自瀘高速公路和瀘赤高速公路,、瀘渝高速公路、川黔鐵路,、長江黃金水道的工程建設(shè),，瀘州將真正形成“鐵路、公路,、水路,、航空”配套完善的立體交通體系，成為聯(lián)接中國白酒金三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略樞紐,，形成人流,、物流、資金流的交互融匯,，打通瀘州的經(jīng)濟(jì)命脈,，實(shí)現(xiàn)瀘州的跨越式發(fā)展。

　　二,、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀分析

　　 1. 建設(shè)成效

　　區(qū)域自2006年5月29日奠基以來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),，分項(xiàng)目、分業(yè)主建設(shè)”的原則進(jìn)行建設(shè),。截止2011年底,，區(qū)域已累計(jì)完成工程形象投資102億元。發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成配套,，基礎(chǔ)酒儲存能力已達(dá)60萬噸,，建設(shè)完成各類灌裝線96條，灌裝能力達(dá)50萬噸,，包材配套能力達(dá)100萬噸（紙箱,、紙盒、玻瓶,、瓶蓋等配套）,，投建物流基地18萬平米，物流配送能力達(dá)150萬噸,。目前,，區(qū)域北區(qū)已建成，南區(qū)預(yù)計(jì)在2012年“關(guān)園”,，實(shí)景圖見附圖,。

　　2. 招商入駐現(xiàn)狀

　　區(qū)域招商按照“以存量招商,、增量穩(wěn)商，規(guī)模富商”的原則積極招大引強(qiáng),，并圍繞主題產(chǎn)業(yè)適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。目前，園區(qū)已引入企業(yè)120家,，其中包括中糧集團(tuán),、中遠(yuǎn)集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)，也包括山東麗鵬,、福建鴻博等包材類上市企業(yè),，部分入駐企業(yè)LOGO見附圖。

　　3. 經(jīng)營現(xiàn)狀

　　區(qū)域自建設(shè)以來,，經(jīng)濟(jì)總量保持50%以上的年增速，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入426億元,，預(yù)計(jì)2015年園區(qū)將達(dá)到500億元規(guī)模,。

　　（二）區(qū)域內(nèi)外部SWOT分析

　　1. 關(guān)鍵優(yōu)劣勢分析

優(yōu)勢 如何以優(yōu)揚(yáng)優(yōu) 劣勢 如何修正和轉(zhuǎn)化 1,、區(qū)位優(yōu)勢：處于中國白酒金三角的腹地,，具有特有的白酒區(qū)位地理優(yōu)勢；瀘州“四大通道”建設(shè),。

　　2,、技術(shù)、人才,、質(zhì)量優(yōu)勢：國家固態(tài)釀造工程中心,、國家酒檢中心已在發(fā)展區(qū)設(shè)立。

　　3,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，便于產(chǎn)業(yè)鏈招商,。

　　4,、集群效應(yīng)初顯，有先發(fā)優(yōu)勢和品牌效應(yīng),。

　　5,、龍頭企業(yè)（瀘州老窖）的快速擴(kuò)張為發(fā)展區(qū)發(fā)展帶來機(jī)遇。 1,、加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完整,。

　　2,、走產(chǎn)學(xué)研一體化道路,，開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級,。

　　3,、品牌提升，塑造“中國白酒金三角”,、“中國酒谷”的品牌美譽(yù)度,。 1、產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量低,。

　　2、資源整合廣度,、深度不夠,。

　　3、價值鏈處于低水平狀態(tài),，各業(yè)態(tài)利益不均衡,，且盈利模式單一。

　　4,、供應(yīng)鏈柔性鏈接平臺缺失,，融資難、擔(dān)保難,。

　　5,、勞動力資源不足，流動性強(qiáng),，存在招工難,，用工荒。

　　6,、周邊城市化配套建設(shè)缺失,。

　　7、入園企業(yè)自我生存發(fā)展能力不足,。 1,、完善產(chǎn)業(yè)鏈，招大引強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、裝備升級。

　　2,、模式創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)一體化管理、協(xié)同發(fā)展和利益均衡,。

　　3,、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),，搭建投融資等業(yè)務(wù)平臺，服務(wù)實(shí)業(yè)發(fā)展,。

　　4,、建立人力資源服務(wù)體系，和諧勞企關(guān)系,，吸引勞動力,。

　　5、加強(qiáng)區(qū)域市場建設(shè)和渠道建設(shè),，提高自我生存能力,。

　　

　　2. 機(jī)會與威脅分析

機(jī)會 如何把握機(jī)會 威脅 措施與對策 1、宏觀經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)看好,，適度寬松的貨幣政策,。

　　2、國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整新階段,，以內(nèi)需拉動促發(fā)展。

　　3,、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化步伐加快，居民收入增加帶動消費(fèi)需求,。

　　4,、國家、省,、市對區(qū)域及白酒行業(yè)政策的扶持,。

　　5、東部沿海產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來機(jī)會和巨大發(fā)展空間,。

　　6,、白酒行業(yè)集中度迅速上升趨勢。 1,、營造良好投資環(huán)境,，吸引外來資本進(jìn)入。

　　2,、加快產(chǎn)能擴(kuò)張,、產(chǎn)業(yè)升級，迅速形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),。

　　3,、堅(jiān)持一、二,、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展,。 1、國家宏觀政策對白酒行業(yè)的調(diào)控,。

　　2,、幾大名酒廠（汾酒、洋河,、西鳳,、茅臺、五糧液）對發(fā)展區(qū)模式的復(fù)制,，構(gòu)成追趕威脅,，可能會導(dǎo)致未來全行業(yè)產(chǎn)能過剩。

　　3,、國內(nèi)外,、業(yè)內(nèi)外強(qiáng)勢資本搶灘白酒行業(yè)。

　　4,、物價上漲帶來的成本壓力,。 1、安全發(fā)展,，可持續(xù)發(fā)展,，重視社會效益、環(huán)境效益,。

　　2,、依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造綜合環(huán)境新優(yōu)勢,。

　　3,、加快建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化先發(fā)優(yōu)勢,。

　　4,、塑造發(fā)展區(qū)核心競爭力，形成比較特色優(yōu)勢,。

　　3. SWOT矩陣分析表

  機(jī)會（O） 威脅（T）   宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,；貨幣政策；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；居民收入增加；國家省市政策機(jī)遇,；產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,；產(chǎn)業(yè)承接能力增強(qiáng)；行業(yè)集中度快速上升趨勢,。 白酒行業(yè)宏觀調(diào)控,；名酒廠擴(kuò)能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)構(gòu)成的追趕威脅,；未來全行業(yè)產(chǎn)能過剩；強(qiáng)勢資本搶灘白酒行業(yè),；物價上漲,。 優(yōu)勢（S） SO戰(zhàn)略：依托內(nèi)部優(yōu)勢抓好外部機(jī)會 ST戰(zhàn)略：利用內(nèi)部優(yōu)勢避免和減輕外部威脅 區(qū)位優(yōu)勢；技術(shù),、人才,、質(zhì)量優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,；先發(fā)優(yōu)勢,；龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢 1、產(chǎn)能擴(kuò)張,，產(chǎn)業(yè)升級,，量質(zhì)并舉，力爭成為“馬太效應(yīng)”的集大成者,。

　　2,、打造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引并形成人流,、物流,、信息流、資金流,。 1,、加強(qiáng)政策互動，以良好的發(fā)展建設(shè)實(shí)踐成果創(chuàng)造有利的政策環(huán)境,。

　　2、可持續(xù)發(fā)展,，重視社會效益,、環(huán)境效益。

　　3,、加快招商和建設(shè),，快速形成產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚優(yōu)勢和強(qiáng)化先發(fā)優(yōu)勢,。 劣勢（W） WO戰(zhàn)略：利用外部機(jī)會改變內(nèi)部弱點(diǎn) WT戰(zhàn)略：克服內(nèi)部弱點(diǎn)和避免外部威脅 產(chǎn)業(yè)集聚不足,；結(jié)構(gòu)不合理；價值鏈低水平,；資源整合弱,；管理機(jī)構(gòu)缺失；融資瓶頸,；人力資源不足,；內(nèi)生發(fā)展推動力不足,；生產(chǎn)生活性配套不足。 1,、突出招商選 資,，招大引強(qiáng)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,；

　　2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展金融,、銷售、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套服務(wù)功能,；

　　3、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),，搭建投融資,、人力資源等業(yè)務(wù)平臺。 1,、管理創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,，建立緊密利益共同體,，一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源整合,，構(gòu)建發(fā)展區(qū)不可復(fù)制的核心競爭力,。

　　2、加強(qiáng)發(fā)展區(qū)市場建設(shè)和渠道建設(shè),，提高自我生存能力,。

　　三、規(guī)劃編制的依據(jù)

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院《關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）的通知》國發(fā)〔2011〕47號

　?。ǘ﹪屹|(zhì)檢總局《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》國質(zhì)檢質(zhì)〔2012〕191號

　　  （三） 國家工信部《國家輕工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃2011—2015》

　　（四）中國釀酒工業(yè)協(xié)會《中國釀酒產(chǎn)業(yè)十二五（2011—2015年）發(fā)展規(guī)劃》

　?。ㄎ澹?(川辦發(fā)〔2009〕55號 二○○九年十一月十九日)

　?。?四川省工業(yè)“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2020年）

　　（七） 《四川省加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》（川府發(fā)〔2007〕37號）

　?。ò耍?《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見 》（川府發(fā)〔2005〕38號 2005年12月28日）

　?。ň牛端拇ㄊo州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展的意見》（瀘市府發(fā)〔2007〕53號）

　　（十）《瀘州市城市總體規(guī)劃》（2004—2020）

　　（十一） 《瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃》（2008—2020）

　?。ㄊo州市委,、市政府《關(guān)于2010年進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》 瀘委發(fā)〔2010〕1號

　　（十三）瀘州市委,、市政府《關(guān)于2011年進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》 瀘委發(fā)〔2011〕1號

　　四,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和名優(yōu)白酒綜合競爭力為目標(biāo),，以保障改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),，全面提升質(zhì)量總體水平,。以“世界眼光，區(qū)域合作”為戰(zhàn)略理念,，以中式白酒產(chǎn)業(yè)聚集為起點(diǎn),，創(chuàng)建中式白酒經(jīng)營的先進(jìn)組織模式，并通過構(gòu)建制造,、貿(mào)易,、金融一體化平臺，極大地豐富中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)資本的聚集類型,，壯大聚集規(guī)模,。

　　（二）發(fā)展目標(biāo),。

　　到 2016 年,，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略取得明顯成效，區(qū)域質(zhì)量總體水平達(dá)到或者接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，建設(shè)一個具有國際水平和帶動能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。

　　——品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。形成一批具有較強(qiáng)國際,、國內(nèi)競爭力的自主品牌,。新增中國馳名商標(biāo) 10 件、地理標(biāo)志保護(hù) 5個,、四川名牌產(chǎn)品50個,，培育形成 1個1000億元級和1個500億元級核心品牌企業(yè)。

　　——標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。制修訂國際標(biāo)準(zhǔn),、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分別新增2項(xiàng),、5項(xiàng)、20項(xiàng),，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)采標(biāo)率保持在85%以上,。創(chuàng)建市級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)50家，新建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)等國家級示范區(qū)2個以上,，基本建成國內(nèi)濃香型白酒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地框架。

　　——產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,。構(gòu)建區(qū)域名優(yōu)白酒質(zhì)量保障體系,，濃香型白酒制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90％以上，位居全國前列,。重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在100%以上,，出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率保持在99%以上。

　　——服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。在金融,、物流、旅游,、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，顧客滿意指數(shù)達(dá)到90%以上,。創(chuàng)新金融業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化金融支柱產(chǎn)業(yè)地位和區(qū)域輻射服務(wù)能力，建成區(qū)域白酒金融高地,。加強(qiáng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，建成西部地區(qū)白酒物流中心。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模國內(nèi)領(lǐng)先,。年基礎(chǔ)酒供應(yīng)能力40萬噸,，年基礎(chǔ)酒儲存能力60萬噸，年灌裝生產(chǎn)能力100萬噸,，年包材供應(yīng)能力150萬噸,，倉儲面積40萬平米，并建成一個中國最大的以多品種現(xiàn)貨交易為主的酒類產(chǎn)品交易中心,。 保持區(qū)域年銷售收入35%以上的增長速度,。到2016年末，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到800億元,。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo),。區(qū)域價值鏈的整體長度覆蓋紅糧種植、釀酒、儲存,、勾兌,、包材、灌裝,、物流,、銷售、品牌創(chuàng)意,、新技術(shù)研發(fā),、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，推動三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

　　——人才發(fā)展目標(biāo)。到2016年,，實(shí)現(xiàn)酒業(yè)發(fā)展區(qū)人才總量和經(jīng)濟(jì)總量雙翻兩番,，將區(qū)域建設(shè)成為西部酒類產(chǎn)業(yè)人才小高地、四川省人才優(yōu)先發(fā)展示范區(qū),、“中國白酒金三角”核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),。試驗(yàn)區(qū)各類人才總量達(dá)到5萬人，其中：擁有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或博士研究生以上學(xué)歷人才200名（含柔性引進(jìn)）,，國家級,、省級釀酒大師、白酒評委100名,；質(zhì)量管理工程師30名,；具有中高級管理人才和營銷骨干各1000名；從事科研的創(chuàng)新型人才500名（含柔性引進(jìn)）,，一線產(chǎn)業(yè)工人5萬名,。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　充分利用優(yōu)勢,，抓住國家省市政策機(jī)遇以及行業(yè)集中的發(fā)展趨勢,，走全產(chǎn)業(yè)鏈道路，形成資源共享,，優(yōu)勢互補(bǔ),，成熟產(chǎn)業(yè)集群，將其打造成中國白酒最豐富的資本聚集區(qū),、中國白酒發(fā)展先進(jìn)組織模式創(chuàng)新基地,、中國白酒品牌凝聚力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中國白酒產(chǎn)業(yè)基地金融創(chuàng)新示范區(qū),。

　　（一）打造品牌示范區(qū)。

　　將實(shí)施品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合,，探索建立區(qū)域品牌培育,、評價和監(jiān)管工作機(jī)制，推動資金,、技術(shù),、人才等要素向品牌企業(yè)集中，塑造“全國濃香型白酒·高品質(zhì)”區(qū)域形象,。以先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，制訂實(shí)施品牌發(fā)展規(guī)劃,。培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù),、具有較強(qiáng)國際競爭力的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，濃香型白酒產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,。結(jié)合“一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”發(fā)展平臺建設(shè),，推動品牌企業(yè)集聚發(fā)展，把區(qū)域打造成為具有較強(qiáng)國際競爭力的品牌創(chuàng)造基地,，成功創(chuàng)建“國家知名品牌示范區(qū)”,。

　　發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中的主體作用，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識,，加快技術(shù)進(jìn)步,，擴(kuò)大宣傳力度，鞏固和提升品牌形象,。爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū),，繼續(xù)鞏固提升瀘州老窖等中國名牌地位，并積極爭創(chuàng)國際名牌,。強(qiáng)力推動入駐華明,、國粹、三溪等第二梯隊(duì)品牌企業(yè)超常規(guī)發(fā)展,，精心培育一批全國和區(qū)域性暢銷的高中檔品牌,，形成濃香型、醬香型及兼香型白酒共存,、大中小企業(yè)相結(jié)合的名優(yōu)白酒發(fā)展格局,。

　　提升產(chǎn)品品牌價值。繼續(xù)鞏固和提升“國窖1573·中國品味”,、“國窖·1573”等中國頂極品牌的品牌價值和品牌形象,，積極提升“瀘州老窖”等中國知名品牌的品牌價值和品牌形象，重點(diǎn)扶持“瀘州老酒坊”,、 “一桶天下”和“船山老窖”等一批已有一定規(guī)模和實(shí)力的新品牌,，積極爭創(chuàng)國家,、省名牌，打造以“國窖·1573”為引領(lǐng)的國內(nèi)國際知名的白酒品牌體系,。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)高地。

　　加快區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)助推工程,、白酒開放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工程、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程等“四大工程”,，建立健全以促進(jìn)自主創(chuàng)新,、節(jié)能降耗和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全,、公共服務(wù)和區(qū)域社會管理為重點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小區(qū)域產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。

　　引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,，全面提升區(qū)域企業(yè)在國際、國內(nèi)市場的標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”,，帶動形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和品牌企業(yè)群,。實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程，以標(biāo)準(zhǔn)化推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,，大力推行企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),。加快區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)科技信息資源構(gòu)建，建設(shè)覆蓋面廣,、資源信息豐富的標(biāo)準(zhǔn)檢索共享服務(wù)平臺,。加強(qiáng)對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，加大對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),、示范,。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施,、推廣應(yīng)用的全過程,，建立績效評估機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量綜合評價與績效考核,。

　?。ㄈ┨嵘?wù)質(zhì)量和安全保障,。

　　順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展趨勢,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,。圍繞區(qū)域金融高地建設(shè),，分類完善銀行、證券,、保險(xiǎn)主體金融業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，電子商務(wù)結(jié)算等新型金融服務(wù)體系，加強(qiáng)信用體系建設(shè),，提升金融業(yè)服務(wù)滿意度,。建立物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，依靠先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量技術(shù),，優(yōu)化物流服務(wù)流程,，打造適合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征的國際化,、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代物流業(yè),。

　　完善質(zhì)量安全保障體系,。著力推進(jìn)白酒,、包裝企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,、標(biāo)準(zhǔn)化體系,、計(jì)量檢測體系和質(zhì)量信用體系,，引導(dǎo)和督促企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系、ISO14001環(huán)境體系,、ISO22000食品安全質(zhì)量體系和HACCP食品安全管理體系認(rèn)證,，依托國家級酒類及加工質(zhì)量檢測中心瀘州實(shí)驗(yàn)基地，加強(qiáng)質(zhì)量管理,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。

　　深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)龍頭企業(yè)擬訂申報(bào)國家,、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2753－1981）等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制定并執(zhí)行嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化白酒產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)測,。

　　加強(qiáng)原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品保護(hù)。加強(qiáng)對“瀘州酒”地理標(biāo)記產(chǎn)品在園區(qū)的應(yīng)用,，強(qiáng)化原材料質(zhì)量與等級質(zhì)量監(jiān)控,，推廣和普及優(yōu)質(zhì)白酒原料的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證,，不斷提升白酒原料生產(chǎn)的規(guī)模化,、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。

　　（四）創(chuàng)新能力提升工程

　　加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,。完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,，依托瀘州老窖，加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校和科研院所的合作,，大力推進(jìn)國家級固態(tài)釀造工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，力爭實(shí)現(xiàn)白酒固態(tài)釀造微生物技術(shù)、新型防偽技術(shù),、資源綜合利用技術(shù),、原糧種植技術(shù)等方面關(guān)鍵技術(shù)的新突破，著力開發(fā)專利技術(shù),，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重,，提高園區(qū)在白酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。引導(dǎo)入駐中小企業(yè)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向,，加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識產(chǎn)權(quán),、有自有知名品牌、有較高附加值,、有市場競爭力的新產(chǎn)品,，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升,，以新工藝,、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)提升園區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次,，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)與結(jié)構(gòu),，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量。

　　加強(qiáng)技術(shù)改造,。通過運(yùn)用高新技術(shù),、先進(jìn)適用工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、技術(shù)水平高、市場前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化,、管理過程信息化和營銷電子商務(wù)化，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,。加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合,，引導(dǎo)企業(yè)加大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)投入與消化吸收再創(chuàng)新投入的比例達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)承載平臺建設(shè)工程

　　強(qiáng)化園區(qū)載體功能。堅(jiān)持“政府扶持,、企業(yè)主導(dǎo),、市場化運(yùn)作、專業(yè)化分工”的原則,，加快完善發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè),，以供應(yīng)鏈運(yùn)營模式，以白酒生產(chǎn)加工為樞紐,，形成基礎(chǔ)酒釀造、基酒儲存,、灌裝生產(chǎn),、配套包材供應(yīng)和物流配送5個業(yè)態(tài)功能區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)品輻射,、技術(shù)示范,、信息擴(kuò)散和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶動作用，積極承接?xùn)|部高端包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展,，打造世界知名的中國白酒集中發(fā)展區(qū)。到2015年,，建成區(qū)面積達(dá)到10000畝,，白酒綜合加工能力達(dá)到100萬千升。

　　完善園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)體系,。加強(qiáng)國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心,、國家級酒類及加工食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心瀘州實(shí)驗(yàn)基地能力建設(shè)，加快酒類交易市場建設(shè)和物流配送中心建設(shè),，改造升級園區(qū)公共信息系統(tǒng),，充分發(fā)揮入駐金融機(jī)構(gòu)、四川宏鑫擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)融資功能,，引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測,、金融保險(xiǎn),、信息咨詢、資質(zhì)認(rèn)證,、物流倉儲,、人才培訓(xùn)等服務(wù),。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式。積極推動采用園區(qū)公司存量資產(chǎn)和企業(yè)訂單,、存貨,、資產(chǎn)等參股方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相互持股,，均衡關(guān)聯(lián)企業(yè)利益分配,。輔導(dǎo)部分企業(yè)上市，借用上市資源推動資產(chǎn)流動,，促進(jìn)入園企業(yè)形成緊密協(xié)作關(guān)系,，增強(qiáng)入駐企業(yè)的根植性，形成更大的市場競爭優(yōu)勢,，帶動產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,。

　　（六）清潔生產(chǎn)工程

　　推廣資源綜合利用和清潔生產(chǎn),。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),、生態(tài)共生、集約集聚”的發(fā)展理念,，應(yīng)用生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)白酒酒糟、釀造廢水（黃水）環(huán)保生態(tài)型處理,、循環(huán)利用技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。全面推行清潔生產(chǎn)模式,，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放,、生產(chǎn)制造到末端控制的全過程治理。實(shí)施一批重大節(jié)能減排和資源綜合利用技術(shù)推廣示范項(xiàng)目,，促進(jìn)名優(yōu)白酒業(yè)向資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。發(fā)揮發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈聚集的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”的帶動作用,，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建與有機(jī)高糧種植,、飼料,、家禽飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的生態(tài)鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行綠色招商政策,，注重引進(jìn)和培育白酒產(chǎn)業(yè)的環(huán)保鏈接項(xiàng)目,，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有效整合各業(yè)態(tài)的上下游關(guān)系和節(jié)能減排技術(shù),，污水集中處理,、轉(zhuǎn)化、再利用,，綜合利用白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游廢棄物,。同時，加快以發(fā)展區(qū)為中心的100萬畝有機(jī)釀酒原料基地建設(shè),，推進(jìn)現(xiàn)代種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的“共建雙贏”,。

　?。ㄆ撸┬畔⒒こ?br>
　　加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用。以發(fā)展區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺,、物聯(lián)網(wǎng)平臺為技術(shù)支持,，在園區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)開展資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）、電子商務(wù)系統(tǒng),、專業(yè)化進(jìn)銷存系統(tǒng),、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等信息單元技術(shù)及先進(jìn)適用集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)過程與企業(yè)管理的信息化和自動化,，優(yōu)化企業(yè)資源配置和生產(chǎn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)管理水平,。

　　開發(fā)建設(shè)“中國白酒金三角酒類電子交易平臺”,，整合軟件開發(fā)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，構(gòu)建電子化,、智能化交易平臺，實(shí)現(xiàn)酒類企業(yè)間B2B及與消費(fèi)者之間的B2C交易以及白酒,、包裝材料,、生產(chǎn)機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)品的展示、訂購,、交易,、支付及物流配送管理，為中國白酒金三角發(fā)展戰(zhàn)略提供信息化支撐,。

　　六,、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞國家“發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的西部開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)和四川省委、省政府打造“中國白酒金三角,、培育千億白酒產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,，四川省工業(yè)“7+3”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展區(qū)的實(shí)際和目標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，形成產(chǎn)業(yè)集群,，打造四大平臺，實(shí)施六大工程,、突破六大技術(shù),、建設(shè)一個中國酒類產(chǎn)品交易中心。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，形成產(chǎn)業(yè)集群

　　1. 中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)核心區(qū)域

　　位于江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)，面積1萬畝,，總投資150億元,，是中國白酒產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和帶動區(qū),。

　　主要業(yè)態(tài)規(guī)劃：

　　1）依托瀘州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及不可復(fù)制的釀酒生態(tài)環(huán)境,，整合酒類產(chǎn)業(yè)上下游資源，形成以白酒生產(chǎn)加工為樞紐,，包材制造,、物流倉儲、金融服務(wù),、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　2）依托瀘州老窖集團(tuán)控股的華西證券和瀘州市商業(yè)銀行,、旗下的小額貸款公司,，吸引銀行業(yè)、投資公司,、券商等投融資機(jī)構(gòu)形成資本聚合力,，創(chuàng)建適宜白酒產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境,；積極推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)構(gòu)建新型合作關(guān)系,，形成以資本為紐帶的區(qū)域合力發(fā)展模式；充分利用區(qū)內(nèi)核心企業(yè)便捷的通路資源,，實(shí)施資源（資金）—資產(chǎn)—資本—證券四位一體的資產(chǎn)運(yùn)營模式,。

　　建設(shè)措施與建設(shè)步驟：

　　1）建設(shè)措施

　　積極推動瀘州各區(qū)縣酒類企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)入住園區(qū)；瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè),，有重點(diǎn),、有選擇地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商,，力爭引進(jìn)和培育園區(qū)龍頭型大企業(yè),，提升影響力,，保持產(chǎn)業(yè)集群的高層次優(yōu)勢。

　　加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，通過產(chǎn)業(yè)招商,、靠大聯(lián)強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)等措施,，擴(kuò)大包裝材料業(yè)態(tài),，增加釀酒生產(chǎn)業(yè)態(tài)，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈,。

　　打造白酒科研,、生產(chǎn)、加工樞紐,、聯(lián)結(jié)上下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)酒釀造能力20萬噸/年，基礎(chǔ)酒儲存能力40萬噸,，灌裝生產(chǎn)能力100萬噸/年,，年包材供應(yīng)能力150萬噸 /年，倉儲面積40萬平米,，貨物承運(yùn)能力300萬噸/年,。

　　2）建設(shè)步驟：

　　——2011年—2012年：為產(chǎn)業(yè)培育期。完善北區(qū)運(yùn)行機(jī)制,，重點(diǎn)進(jìn)行南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及開展南區(qū)項(xiàng)目招商,；該階段的重點(diǎn)任務(wù)包括南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的南區(qū)招商引資項(xiàng)目（包材,、灌裝,、物流）的大規(guī)模引進(jìn)和建設(shè)。

　　——2013年—2014年：為產(chǎn)業(yè)成長期,。北區(qū)正常運(yùn)行,，南區(qū)部分引入項(xiàng)目開始投產(chǎn)運(yùn)行,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向有層次,、有重點(diǎn)地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（釀酒、配套服務(wù)業(yè)）,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完整,。該階段的重點(diǎn)任務(wù)包括充分保障已投產(chǎn)項(xiàng)目的正常運(yùn)營；發(fā)展缺鏈產(chǎn)業(yè),、配套服務(wù)業(yè),、延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢,；積極引進(jìn)國內(nèi)外的相關(guān)創(chuàng)意機(jī)構(gòu),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期創(chuàng)造條件。

　　——2016年：產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入高速發(fā)展期。園區(qū)建成10000畝,，基礎(chǔ)設(shè)施已配套完善,，南、北區(qū)企業(yè)全面投運(yùn),，各大產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長期,，產(chǎn)業(yè)集群形成，整個區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始高速協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動區(qū)

　　主要分布于江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)、瀘縣,、合江縣共38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)372個行政村,，面積100萬畝，打造集釀酒專用高粱良繁育種,、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范,，綠色果蔬生產(chǎn)，生態(tài)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),。

　　主要業(yè)態(tài)規(guī)劃：

　　1）以釀酒專用高粱基地建設(shè)為主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化,，首創(chuàng)中國高端白酒專用高粱品牌,，支持發(fā)展區(qū)乃至整個“中國白酒金三角”的釀酒原料需求，建成“中國白酒金三角”的“第一糧倉”,。

　　2）瞄準(zhǔn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)廣闊的城鎮(zhèn)消費(fèi)市場進(jìn)而輻射全國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，建設(shè)綠色蔬菜基地,、晚熟龍眼基地,、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,，形成“種養(yǎng)加”良性循環(huán),，打造系列生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，建成中國西部的“第一生態(tài)農(nóng)場”,。

　　3）結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,、休閑度假和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)新村,，推進(jìn)居民點(diǎn)的合并優(yōu)化建設(shè),，開展村莊綜合環(huán)境整治，配套教育,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成綠色、生態(tài),、富裕,、文明，既各具特色,，又宜人居住的社會主義新農(nóng)村,，以“生態(tài)花園”特色吸引四大經(jīng)濟(jì)圈乃至國內(nèi)外的游客，形成“天府之國”人氣旅游勝地,。

　　建設(shè)措施與建設(shè)步驟：

　　1）建設(shè)措施

　?。?）建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地

　　將基地建成1個多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、5個標(biāo)準(zhǔn)化高粱示范基地,、7千畝高粱良種繁育基地的和30萬畝的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地,。為基酒釀造建設(shè)龐大的糧倉。即：

　　一個多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),，位于江陽區(qū)黃艤,、彌陀兩鎮(zhèn)，幅員面積60.3平方公里,，規(guī)劃建設(shè)3萬畝核心高粱基地,，配套建設(shè)綠色蔬菜基地2.5萬畝、晚熟龍眼基地1.2萬畝,、年總出欄商品豬60000頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地一個,；

　　五個高粱示范基地,即在江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)、石寨鄉(xiāng),、龍馬潭區(qū)金龍鄉(xiāng),、胡市鎮(zhèn)、瀘縣海潮鎮(zhèn)等建立7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,；

　　七千高粱畝良繁基地,，建立1000畝釀酒高粱原種基地，4000畝良種繁育基地,，2000畝育苗基地及配套的高粱良種倉庫,、包裝、檢測中心,。

　　三十萬畝生產(chǎn)基地,，3萬畝核心高粱基地和7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,，形成10萬畝有機(jī)釀酒高粱標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地,，帶動30萬畝優(yōu)質(zhì)高粱生產(chǎn)基地的發(fā)展。

　?。?）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

　　以沿江縱深1公里范圍為重點(diǎn)建設(shè)區(qū),，面積約20平方公里,，分為黃艤美酒綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和長江原生態(tài)風(fēng)景帶兩個區(qū)域。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,、休閑度假和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，合理布局高粱有機(jī)示范農(nóng)場和農(nóng)民新村50處。形成以休閑度假,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光,、酒莊品酒體驗(yàn)等為主的鄉(xiāng)村旅游線。

　?。?）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目

　?、俳ㄔO(shè)肉類加工業(yè)

　　加大招商引資力度，通過優(yōu)惠政策引進(jìn)國內(nèi)外知名生豬屠宰加工企業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)豬肉香腸,、豬肉火腿、臘肉等生產(chǎn)線,，形成豬肉加工產(chǎn)品品種多樣化,、規(guī)格系列化、高低溫層次化,、檔位差異化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。同時開展生豬內(nèi)臟、肥膘及毛,、骨,、血資源的綜合利用，大力發(fā)展生豬生物制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè),。到2016年,，發(fā)展區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生豬屠宰能力達(dá)到50萬頭，豬肉加工能力達(dá)到1萬噸,，培育全省名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品1個,。配套建設(shè)豬肉產(chǎn)品的直供銷售網(wǎng)絡(luò)，在成都,、重慶,、瀘州建設(shè)40個連鎖專賣點(diǎn)，打造自己的產(chǎn)品品牌,。

　?、诮ㄔO(shè)蔬菜加工業(yè)

　　提高優(yōu)質(zhì)蔬菜采后清洗、分級,、預(yù)冷,、保鮮、破碎,、殺菌和包裝等商品化處理程度,，推行凈菜上市和配送,。發(fā)展具有出口潛力的蔬菜罐頭、速凍菜,、脫水菜,、蔬菜汁、蔬菜粉,、蔬菜脆片以及膨化蔬菜和保健蔬菜等產(chǎn)品,。到2015年，發(fā)展區(qū)內(nèi)蔬菜清洗,、分級,、預(yù)冷、包裝等商品化處理率達(dá)到50%以上,，培育省級蔬菜加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品1個,。

　　（4）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　?、?新村建設(shè)

　　主要在核心基地采用大集中,、小分散、基礎(chǔ)設(shè)施共享的方式,，著力打造集產(chǎn)業(yè),、旅游、休閑,、觀光為一體的特色新村,。推進(jìn)居民點(diǎn)的合并優(yōu)化，在示范區(qū)內(nèi)拆舊新建2500戶,，風(fēng)貌改造和庭院環(huán)境建設(shè)5000戶,，新建改建新農(nóng)村聚居點(diǎn)50個左右，平均每個聚居點(diǎn)規(guī)劃戶數(shù)50～100戶,，聚集人口150～300人,。

　　開展村莊環(huán)境綜合整治，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,，減少面源污染,，建立村鎮(zhèn)兩級生活垃圾收集處理系統(tǒng)，農(nóng)村生活污水集中處理,。配套建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心,、經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施等。

　?、谵r(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)

　　大力發(fā)展農(nóng)村教育,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村居住點(diǎn)和農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐,，改善辦學(xué)條件。積極實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程,，實(shí)現(xiàn)教育信息網(wǎng)絡(luò)資源的共享,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，充分利用現(xiàn)有各類教育資源,，采取政府和社會力量辦學(xué)相結(jié)合的方式,，舉辦各種類型的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民知識水平,、職業(yè)技能,，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)競爭力，提高農(nóng)民就業(yè)水平,。

　　加大統(tǒng)籌力度,，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐，合理調(diào)整資源結(jié)構(gòu)和布局,，統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng),、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和管理的新模式,、新機(jī)制,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在鄉(xiāng)、村的合理配置,。

　　以行政村為重點(diǎn),，加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)文化信息資源共享工程,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村特色文化，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村,、功能完備,、廣泛受益的文化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2）建設(shè)步驟

　?。?）科學(xué)規(guī)劃布局,。

　　因地制宜搞好基地及配套設(shè)施規(guī)劃，采取集中連片,，成片推進(jìn),，重點(diǎn)打造規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、多功能的示范片，帶動整個基地發(fā)展,；實(shí)施“1573戰(zhàn)略”,即:建成1個多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),、5個標(biāo)準(zhǔn)化高粱示范基地,、7千畝高粱良種繁育基地的和30萬畝的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地。

　?。?）強(qiáng)化組織體系,。

　　通過集結(jié)企業(yè)、科研院所和農(nóng)技推廣體系等方面的力量形成完善的管理體系,，制定相應(yīng)的管理辦法和技術(shù)規(guī)程,；通過科技專家大院、科技服務(wù)隊(duì)伍,、專業(yè)合作社,、三級技術(shù)培訓(xùn)等，實(shí)施“五統(tǒng)一”措施,強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),；通過開展“村官大講堂”,、“村官大舞臺”的形式，加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才,；建立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金,，制定發(fā)布專業(yè)人才目錄，完善人才選拔,、聘用,、激勵機(jī)制，吸引國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研,、管理和經(jīng)營的優(yōu)秀人才,，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

　?。?）創(chuàng)新運(yùn)作模式,。

　　針對不同區(qū)域?qū)嵤┎煌漠a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，對生產(chǎn)區(qū)實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”模式,；對示范區(qū)實(shí)施“公司+科研院所+專業(yè)合作社（或有機(jī)農(nóng)場）+基地”模式,；對核心區(qū)實(shí)施 “龍頭企業(yè)+科研院所+農(nóng)業(yè)公司+基地”模式。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)利用形式,，提高勞動生產(chǎn)率,，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力對白酒產(chǎn)業(yè)的支撐與配套作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈上的多方利益聯(lián)接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)政府,、農(nóng)戶、企業(yè)共生共贏,，帶動高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　（4）提升科技顯示度。

　　以瀘州老窖集團(tuán)為主要組建單位,，聯(lián)合四川省農(nóng)科院水稻高粱研究所,、瀘州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等農(nóng)業(yè)科研教育單位，組建“中國白酒金三角高粱研發(fā)中心”,， 加強(qiáng)高粱新品種選育,、良種繁育技術(shù)和配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。在資源共享,、技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)推廣方面更好的引領(lǐng)中國釀酒高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　3. 沿江生態(tài)旅游輻射帶,。

　　以瀘州沿江縱深1公里范圍為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，面積約20平方公里,，包括黃艤美酒綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和長江原生態(tài)風(fēng)景帶兩個區(qū)域,，依托白酒底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢,，大力發(fā)展生態(tài)旅游,、商務(wù)會議、休閑度假于一體的長江文化生態(tài)產(chǎn)業(yè),。

　　主要業(yè)態(tài)規(guī)劃：

　　1）依托瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū),，打造酒文化品牌，大力營銷法國波爾多與中國白酒的“紅白之緣”,，提升中國白酒在國內(nèi)外市場的知名度和美譽(yù)度,；建設(shè)以白酒產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、酒文化體驗(yàn),、餐飲購物、時尚休閑為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、主題文化休閑區(qū)及工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游、商業(yè)旅游結(jié)合發(fā)展,。

　　2）依托長江轉(zhuǎn)彎地帶長約10公里的沿江原生態(tài)景觀,、農(nóng)業(yè)生態(tài)以及長江亞熱帶氣候生態(tài)環(huán)境，面向“中國白酒金三角”,、長江中上游白酒經(jīng)濟(jì)帶,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)圈,，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)以吸引家庭為主的酒鄉(xiāng)民宿、特色農(nóng)場,、濕地公園,，把整個片區(qū)打造成鄉(xiāng)村休閑度假目的地。

　　3）建設(shè)白酒釀造工藝主體展示區(qū),，配套商業(yè)街區(qū),、古村落文化區(qū)、游客接待中心,、人工湖等配套輔助服務(wù)設(shè)施,，提供中國白酒傳統(tǒng)手工釀造技藝展示、酒文化體驗(yàn),、餐飲住宿,、購物休閑等服務(wù)，打造國內(nèi)第一個展現(xiàn)中國白酒發(fā)展歷程的酒文化主題工業(yè)旅游中心,。

　　建設(shè)措施與建設(shè)步驟：

　　1）建設(shè)黃艤美酒綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)

　　建設(shè)以白酒產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、酒文化體驗(yàn),、餐飲購物,、時尚休閑為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、主題文化休閑區(qū)及工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū),，建設(shè)具有白酒酒莊特色的體驗(yàn)式營銷會所,。

　　2）建設(shè)長江原生態(tài)風(fēng)景帶

　　建設(shè)以吸引家庭為主的近郊特色旅游區(qū)，把整個發(fā)展區(qū)打造成鄉(xiāng)村休閑度假目的地,。以長江原生態(tài)環(huán)境和景觀為基礎(chǔ),，打造面向中高端市場的度假莊園，配套建設(shè)酒鄉(xiāng)民宿,、特色農(nóng)場,、濕地公園，形成景觀多樣,、內(nèi)容豐富的沿江鄉(xiāng)村旅游帶,。

　　3）建設(shè)中國酒城手工作坊老酒鎮(zhèn)

　　建設(shè)具有濃郁酒文化特色的“中國酒城老酒鎮(zhèn)”。建設(shè)一個具有較強(qiáng)觀賞性的1.8萬噸天然藏酒洞庫,，將瀘州老窖36家傳統(tǒng)釀造作坊搬遷落戶于“中國酒谷文化創(chuàng)意基地”,，依照“酒巷深深”的文化設(shè)計(jì)理念，按照古建筑風(fēng)格復(fù)原建設(shè),，恢復(fù)古法釀酒,，建立游客參觀區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和品鑒區(qū),，品味瀘州獨(dú)特的酒風(fēng),、酒禮,、酒谷，增加酒谷文化內(nèi)涵,，提升酒谷文化層次,。建設(shè)文化娛樂休閑和商業(yè)服務(wù)區(qū)，提升工業(yè)旅游4A級景區(qū)文化內(nèi)涵,。

　　4）建設(shè)鄉(xiāng)村觀光旅游項(xiàng)目

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展區(qū),、標(biāo)準(zhǔn)化高粱范示基地、特色酒莊體驗(yàn),，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),，打造面向中高端市場的度假莊園,，配套建設(shè)酒鄉(xiāng)民俗、特色農(nóng)場,、濕地公園,，形成景觀多樣,、內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村觀光旅游,。

　　5）建設(shè)白酒釀造工藝主體展示區(qū)

　　以及商業(yè)街區(qū)、古村落文化區(qū),、游客接待中心,、人工湖等配套輔助服務(wù)設(shè)施，提供中國白酒傳統(tǒng)手工釀造技藝展示,、酒文化體驗(yàn),、餐飲住宿、購物休閑等服務(wù),，加強(qiáng)城市交通,、住宿餐飲娛樂業(yè)等旅游服務(wù)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)，發(fā)展特色餐飲,。

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　　1. 打造酒類包裝產(chǎn)品整裝研發(fā)平臺

　　1）建設(shè)措施

　　組建科技開發(fā)公司，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，搭建共性技術(shù)研發(fā)與共享平臺,，提升白酒行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成能力,，開展酒類包裝產(chǎn)品技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品整裝研發(fā)與貿(mào)易服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品整體成本的大幅降低,，提高產(chǎn)品競爭力,。

　　實(shí)現(xiàn)園區(qū)供應(yīng)鏈上企業(yè)裝備的柔性匹配,，以及企業(yè)研發(fā)資源的整合與共享，持續(xù)提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力,、裝備能力和配套規(guī)模能力,，控制更多的新技術(shù)和關(guān)鍵資源，提高與市場的議價能力,。

　　2）建設(shè)步驟：

　　——2012年,，組建科技開發(fā)公司，開展自主創(chuàng)新投入,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人才等支撐體系建設(shè)，建立起酒類包裝產(chǎn)品整裝研發(fā)平臺,。組織開展園區(qū)產(chǎn)能規(guī)模和供應(yīng)鏈體系裝備的整體規(guī)劃,，對前期投產(chǎn)企業(yè)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)裝備改造。

　　——2012—2013年,，組織園區(qū)企業(yè)共同完成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化制定,，建立供應(yīng)鏈保障體系，保證園區(qū)企業(yè)從瓶蓋,、玻瓶,、紙盒、灌裝等各環(huán)節(jié)設(shè)備柔性寬度的一致性,。著力引進(jìn)達(dá)到行業(yè)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù),，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，完成園區(qū)技術(shù)聯(lián)動機(jī)制構(gòu)建,。

　　——2014—2016年,，園區(qū)裝備水平達(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平，建立園區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)聯(lián)盟,，完成多個共性技術(shù)研發(fā)與共享平臺的搭建,，在園區(qū)供應(yīng)鏈柔性寬度內(nèi)，為酒類企業(yè)提供完整的供應(yīng)解決方案,，提高酒類包裝產(chǎn)品核心競爭力,。

　　2. 打造一體化經(jīng)營與管理平臺

　　1）建設(shè)措施

　　以資本為紐帶，通過與入園企業(yè)間的循環(huán)參股,，組建園區(qū)企業(yè)集團(tuán)公司,，作為園區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作,、資源整合和經(jīng)營管理的平臺,，構(gòu)建區(qū)內(nèi)大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系,，提高企業(yè)的協(xié)作程度,，產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)性,。

　　建立緊密型利益共同體，均衡關(guān)聯(lián)企業(yè)利益分配,，實(shí)現(xiàn)訂單,、資本復(fù)合對接，以集群供應(yīng)鏈模式獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,、范圍經(jīng)濟(jì)效益和共生經(jīng)濟(jì)效益,。并構(gòu)建起資源統(tǒng)一調(diào)度指揮系統(tǒng)和強(qiáng)勢的管理系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)園區(qū)制度約束型向利益驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變。

　　2）建設(shè)步驟：

　　——2012年,，組建資產(chǎn)經(jīng)營公司,。公司實(shí)行“集團(tuán)混業(yè)，子公司分業(yè)”的經(jīng)營模式,，組建投資,、擔(dān)保、科技等公司,，融合園區(qū)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本,，保障實(shí)業(yè)發(fā)展。

　　——2012年—2014年,，以資產(chǎn)經(jīng)營公司為平臺,，對園區(qū)企業(yè)實(shí)施并購重組，打造園區(qū)行業(yè)控股公司,、供應(yīng)鏈控股公司,、混合公司等,。參與入園企業(yè)行業(yè)內(nèi),、產(chǎn)業(yè)鏈上的重組、并購和其它資產(chǎn)市場運(yùn)作業(yè)務(wù),，以資本金投入取得企業(yè)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)和資本收益權(quán)。供應(yīng)鏈運(yùn)作模式在園區(qū)的初步推行,。

　　——2016年,，完成資產(chǎn)經(jīng)營公司向園區(qū)集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制度管理到利益控制的根本轉(zhuǎn)變,。園區(qū)各產(chǎn)業(yè)分工發(fā)達(dá),，高效鏈動；供應(yīng)鏈模式深度覆蓋,。

　　3. 打造覆蓋和服務(wù)區(qū)域內(nèi)外的金融資本平臺

　　1）建設(shè)措施

　?。?） 打造區(qū)域化資本運(yùn)作平臺

　　① 組建投資公司,，以資本市場為手段,，以“競爭合作求雙贏”為原則,，開展入園企業(yè)的成長孵化、上市孵化,、項(xiàng)目孵化,、并購重組上市等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)與金融良性互動,，加速產(chǎn)業(yè)升級,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動發(fā)展區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。

　?、?積極構(gòu)建園區(qū)項(xiàng)目與資本對接的平臺，盤活發(fā)展區(qū)存量土地資產(chǎn)的增值效應(yīng)和企業(yè)閑置資本的盈利能力,，在促進(jìn)園區(qū)實(shí)業(yè)發(fā)展的同時,，使資本在再生產(chǎn)過程中迅速實(shí)現(xiàn)保值增值，讓所有參與方共同分享資本市場資本溢價帶來的豐厚收益,，解決發(fā)展區(qū)企業(yè)盈利模式單一的問題,。

　　（2）打造區(qū)域金融結(jié)算平臺

　?、?充分發(fā)揮發(fā)展區(qū)在物流,、商貿(mào)、交通,、通信,、信息等方面的優(yōu)勢，依托瀘州老窖的金融服務(wù)能力,，構(gòu)建以大額實(shí)時支付系統(tǒng),、小額批量支付系統(tǒng)為核心的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，支撐發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)間銀行支付,、網(wǎng)絡(luò)支付,、信用卡支付、第三方支付等多種結(jié)算渠道,，支撐發(fā)展區(qū)內(nèi)匯票,、本票、銀行卡,、電子支付等多種支付工具,，支撐發(fā)展區(qū)內(nèi)人民幣、美元,、歐元,、日元等多幣種結(jié)算。

　?、?構(gòu)建高效率的企業(yè)間結(jié)算模式,，創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)“離岸式金融結(jié)算服務(wù)”,，吸引企業(yè)入駐結(jié)算平臺。

　?。?）打造多元化融資服務(wù)平臺

　?、?完善金融服務(wù)功能，構(gòu)建多層次,、多渠道的融資平臺,，滿足發(fā)展區(qū)內(nèi)不同企業(yè)以及農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融資需求。

　?、?進(jìn)一步引進(jìn)和發(fā)展各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),。積極吸引股份制銀行來發(fā)展區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)，積極吸引各銀行營運(yùn)中心等專營機(jī)構(gòu)來發(fā)展區(qū)設(shè)立分中心或分部,。

　?、?構(gòu)建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行,、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)范圍,，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)功能，成為發(fā)展區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的“推手”,。

　?、?設(shè)立投資公司。使天使基金,、創(chuàng)業(yè)基金,、產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)基金、私募股權(quán)基金健康快速發(fā)展,，給企業(yè)創(chuàng)業(yè)期,、發(fā)展期、上市期提供資金保障,，支持企業(yè)上市,。爭取將發(fā)展區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)具有影響力的基金基地。

　?、?鼓勵證券、期貨,、保險(xiǎn)業(yè),。建成股票、債券,、保險(xiǎn)等種類齊全,，具有競爭力、監(jiān)管高效的市場格局,。

　?。?）完善區(qū)域金融資源配置

　?、?完善金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力培育金融中介機(jī)構(gòu),，積極引進(jìn)和培育擔(dān)保公司,、信用評級、資產(chǎn)評估,、投資咨詢,、會計(jì)審計(jì)等與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面增強(qiáng)發(fā)展區(qū)金融服務(wù)功能,。

　?、?發(fā)展貨幣和票據(jù)市場。大力發(fā)展票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),，將發(fā)展區(qū)建設(shè)成為區(qū)域的票據(jù)市場中心,，擴(kuò)大市場輻射規(guī)模，提高資金吸納能力,。

　?、?結(jié)合西部白酒行業(yè)優(yōu)勢，培育和發(fā)展交易市場,。有效形成實(shí)業(yè)資本,、投資資本、實(shí)體資本和虛擬資本聚合的平臺,。

　　2）建設(shè)步驟

　?。?）組建投資公司，再以投資公司為主體,，發(fā)起組建有限合伙制的私募基金,，以投資公司及其子基金為資本化平臺，全面開展IPO運(yùn)動,，在股份制改造和資本運(yùn)作的基礎(chǔ)上,，選擇一批條件較好的母體公司，進(jìn)行批發(fā)上市,，實(shí)現(xiàn)資本的全面溢價,。

　　（2）到2012年,，完成發(fā)展區(qū)內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營公司,、擔(dān)保公司、融資租賃公司的組建,；完成結(jié)算平臺,、交易市場、總部金融中心的硬件建設(shè)。

　?。?）到2013年,，引入證券、期貨,、保險(xiǎn),、財(cái)務(wù)外包服務(wù)、金融人才培訓(xùn)等機(jī)構(gòu),。

　?。?）到2016年，發(fā)展區(qū)證券,、期貨,、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到6家以上。形成發(fā)展區(qū)內(nèi)金融體系全面搭建,，保障區(qū)域內(nèi)金融秩序的良好運(yùn)行,。

　　4. 打造新型文化產(chǎn)業(yè)平臺

　　1）建設(shè)措施

　　（1）以“酒文化”為核心,，塑造“中國酒谷”文化品牌,，打造酒文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺，建設(shè)具濃郁酒文化特色的“中國酒城老酒鎮(zhèn)”,，按照前店后坊概念開發(fā)有濃郁地方特色的小商品作坊,、建設(shè)“天然藏酒庫”，建設(shè)集文化旅游,、文化創(chuàng)意,、文化會展、商業(yè)貿(mào)易和休閑娛樂為一體的“文化產(chǎn)業(yè)基地”,，全面打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型增長極,。

　　（2）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大,、文化特色鮮明,、旅游價值較高、專業(yè)人才集聚,、研發(fā)能力強(qiáng)大,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群,，成為中國酒文化旅游示范基地,、酒類產(chǎn)品外包裝設(shè)計(jì)研發(fā)總部、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，助推“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)園區(qū)乃至瀘州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn),。

　　2）建設(shè)步驟

　　——到2012年,，制定園區(qū)十二五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，委托咨詢機(jī)構(gòu)開展“酒谷”文化的挖掘；繼續(xù)引進(jìn)具行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)實(shí)力的包材印務(wù)創(chuàng)意企業(yè),，并開展園區(qū)設(shè)計(jì)研發(fā)整合平臺的建設(shè),；建設(shè)會展中心、36家釀酒古作坊,、天然藏酒洞庫,、園內(nèi)旅游配套服務(wù)設(shè)施（包括游客參觀區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和品鑒區(qū)等）,。

　　——到2013年,，形成系統(tǒng)的“酒谷”文化，確立“中國酒谷”文化標(biāo)識,。會展中心,、36家釀酒古作坊、天然藏酒洞庫及配套旅游設(shè)施均已建成,。吸納專業(yè)的包材藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)入駐,，園區(qū)包材企業(yè)的研發(fā)資源實(shí)現(xiàn)整合，全國規(guī)模最大,、最具創(chuàng)意的酒類產(chǎn)品文化創(chuàng)意集聚區(qū)初具雛形,。

　　——到2016年，園區(qū)成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，園區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化會展業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,，成為園區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極,。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

　　由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市級各主管部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,，成立創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對全國知名品牌創(chuàng)建和區(qū)域質(zhì)量強(qiáng)化管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府,、市政府有關(guān)部門要將推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略納入重要工作內(nèi)容,，制定具體貫徹意見，采取切實(shí)有效措施,，有步驟推進(jìn)實(shí)施一批質(zhì)量強(qiáng)市的重點(diǎn)項(xiàng)目,。廣大企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加大質(zhì)量投入，加強(qiáng)質(zhì)量管理,，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量,。

　　（二）強(qiáng)化法制保障,。

　　按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,，在區(qū)域所在地方政府主管部門的支持下，全面系統(tǒng)清理區(qū)域不利于產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升的政策法規(guī),，修訂、廢止和新制定一批地方性法規(guī),、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,。加強(qiáng)區(qū)域行政管理創(chuàng)新，深化行政許可審批改革,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣行為。以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),，不斷探索質(zhì)量法制監(jiān)督工作新機(jī)制,。

　　（三）完善激勵機(jī)制,。

　　建立推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的激勵機(jī)制,，區(qū)域內(nèi)把質(zhì)量工作納入?yún)^(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金扶持范圍，并向其重點(diǎn)傾斜,，保障質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi),，將公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)、品牌培育,、標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),、質(zhì)量安全監(jiān)管,、質(zhì)量獎勵、打假治劣等經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算,。制定配套的信貸,、財(cái)政、保險(xiǎn),、土地等激勵政策,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量投入。

　?。ㄋ模?qiáng)化輿論宣傳,。 充分利用區(qū)域報(bào)刊,、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳“園區(qū)造”的良好品質(zhì)和區(qū)域企業(yè)抓質(zhì)量,、負(fù)責(zé)任,、講誠信的良好形象,。深入開展“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”,、“3·15 國際消費(fèi)者權(quán)益日”及質(zhì)量質(zhì)量進(jìn)企業(yè)等活動,，增強(qiáng)區(qū)域全民質(zhì)量意識，營造人人關(guān)心質(zhì)量,、人人參與質(zhì)量,、人人享受質(zhì)量的社會氛圍。