瀘市府辦函[2017]317號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）： 

　　《瀘州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市第八屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月5日



瀘州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案目錄

　　1.總則 

　　1.1編制目的 

　　1.2編制依據(jù) 

　　1.3適用范圍 

　　1.4工作原則 

　　1.5預(yù)案體系 

　　2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 

　　2.1組織體系 

　　2.2工作職責(zé) 

　　2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部職責(zé) 

　　2.2.2市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé) 

　　2.2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 

　　2.3應(yīng)急工作組 

　　2.3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組 

　　2.3.2應(yīng)急督導(dǎo)組 

　　2.3.3事件評(píng)估組 

　　2.3.4宣傳報(bào)道組 

　　2.4 應(yīng)急專家組 

　　2.5 各縣（區(qū)）政府和各園區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 

　　3.監(jiān)測(cè) 

　　3.1 日常監(jiān)測(cè) 

　　3.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 

　　4.預(yù)警分級(jí)與啟動(dòng)程序 

　　4.1預(yù)警分級(jí)與發(fā)布方式 

　　4.2預(yù)警啟動(dòng)程序 

　　4.3預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除 

　　5.應(yīng)急響應(yīng) 

　　5.1響應(yīng)措施 

　　5.1.1 Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施 

　　5.1.2 Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警響應(yīng)措施 

　　5.1.3 Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警響應(yīng)措施 

　　5.1.4 Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警響應(yīng)措施 

　　5.1.5 補(bǔ)充說(shuō)明 

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào) 

　　5.2.1報(bào)告責(zé)任單位 

　　5.2.2報(bào)告時(shí)限 

　　5.2.3事件通報(bào) 

　　5.3應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 

　　5.4應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止 

　　6.信息公開(kāi) 

　　7.總結(jié)評(píng)估 

　　8.經(jīng)費(fèi)保障 

　　9.預(yù)案編制要求 

　　10.應(yīng)急培訓(xùn)和演練 

　　11.獎(jiǎng)懲 

　　11.1表?yè)P(yáng) 

　　11.2責(zé)任追究 

　　12.附則 

　　12.1名詞術(shù)語(yǔ) 

　　12.2應(yīng)急預(yù)案的修訂,、解釋部門(mén)和實(shí)施時(shí)間 

　　1.總則 

　　1.1編制目的 

　　為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害,，保障人民群眾身體健康,，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案,。 

　　1.2編制依據(jù) 

　　《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警方法技術(shù)指南》 

　　《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》 

　　《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》 

　　《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的函》（環(huán)辦函〔2014〕1461號(hào)） 

　　《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣函〔2017〕86號(hào)） 

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012） 

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012） 

　　《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南（2017年修訂）》 

　　其他相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,。 

　　1.3適用范圍 

　　適用于我市除古藺縣和敘永縣以外的所有縣（區(qū)）發(fā)生重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。 

　　1.4工作原則 

　　以人為本,，預(yù)防為主,。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn),，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,，有效預(yù)防重污染天氣的形成,，減輕重污染天氣造成的危害程度。 

　　屬地負(fù)責(zé),，區(qū)域防控,。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地為主,、條塊結(jié)合和分級(jí)負(fù)責(zé),、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置機(jī)制。各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)各司其職,、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,。 

　　加強(qiáng)預(yù)警,，積極響應(yīng),。加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染源的監(jiān)控，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè),，及時(shí)把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判,、應(yīng)急響應(yīng),、督查調(diào)度機(jī)制，科學(xué)預(yù)警,、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,。 

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與,。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，建立健全信息共享機(jī)制,，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì),，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度,，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí),、參與意識(shí),，在全社會(huì)倡導(dǎo)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,，共同改善空氣質(zhì)量,。 

　　1.5預(yù)案體系 

　　本應(yīng)急預(yù)案是《瀘州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系中的重要組成部分，由各縣（區(qū)）,、部門(mén)和園區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案（限產(chǎn)停產(chǎn)方案,、揚(yáng)塵控制方案、氣象干預(yù)方案,、停辦大型戶外活動(dòng)方案,、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課方案以及重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案）、工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急操作方案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,。 

　　2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 

　　2.1組織體系 

　　市政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,，重污染天氣應(yīng)急指揮部組成如下： 

　　指揮長(zhǎng)：分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng) 

　　副指揮長(zhǎng)：市政府分工副秘書(shū)長(zhǎng) 

　　市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 

　　市氣象局局長(zhǎng) 

　　成員單位：市政府新聞辦、市目督辦,、市環(huán)境保護(hù)局,、市氣象局、市發(fā)展改革委（市能源辦）,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市教育局,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市外僑旅游局、市國(guó)資委,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市文體廣局,、市安全監(jiān)管局,、市民航局、市水務(wù)局,、瀘州海事局,、市公安消防支隊(duì)、瀘州市通信發(fā)展辦公室,、中國(guó)石油瀘州銷(xiāo)售分公司,、中國(guó)石化瀘州石油分公司、中國(guó)電信瀘州分公司,、中國(guó)移動(dòng)瀘州分公司,、中國(guó)聯(lián)通瀘州分公司、川鐵（瀘州）鐵路有限責(zé)任公司,、各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)。 

　　2.2工作職責(zé) 

　　2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部職責(zé) 

　?。?）負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求,； 

　?。?）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置,； 

　　（3）指導(dǎo),、督促,、協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）政府、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)重污染天氣事件的應(yīng)急保障,、救助支援,； 

　　（4）及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng),； 

　?。?）向省政府和市委、市政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,； 

　?。?）必要時(shí)派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作； 

　?。?）負(fù)責(zé)重污染天氣啟動(dòng)及有關(guān)重要信息發(fā)布,。 

　　2.2.2市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé) 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，由市環(huán)境保護(hù)局分管局長(zhǎng)兼任辦公室主任,，市環(huán)境保護(hù)局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局、市教育局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市氣象局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,。 

　?。?）積極主動(dòng)為指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究,，搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控,，督促、指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施,； 

　?。?）在市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)下，依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,； 

　?。?）組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系； 

　?。?）組織修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,； 

　?。?）指導(dǎo)制定（修訂）各縣（區(qū)）、部門(mén),、園區(qū)重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案,； 

　　（6）組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳,、培訓(xùn)和演練,； 

　　（7）承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作,。 

　　2.2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 

　　根據(jù)職責(zé)分工,，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。 

　?。?）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、分析和預(yù)報(bào)；主持與市氣象局聯(lián)合開(kāi)展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商,、研判,、預(yù)報(bào)；對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實(shí)檢查,；督導(dǎo)各縣（區(qū)）政府和各園區(qū)管委組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。 

　?。?）市氣象局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象干預(yù)方案,，并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào),，與市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合開(kāi)展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商,、研判、預(yù)報(bào),；組織,、指導(dǎo)各縣（區(qū)）適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。 

　?。?）市目督辦：配合市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的督查督辦,。 

　　（4）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作,。負(fù)責(zé)組織新聞媒體加強(qiáng)對(duì)《瀘州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的宣傳,，發(fā)揮媒體作用，加大對(duì)公眾健康防護(hù),、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度,。 

　　（5）市發(fā)展改革委（市能源辦）：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批,；優(yōu)化區(qū)域空間布局,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高非化石能源消費(fèi)比重,，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),；推動(dòng)清潔能源利用，組織高污染燃料禁燒區(qū)劃定并加強(qiáng)監(jiān)管,；完善相關(guān)收費(fèi),、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策,，按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作,。 

　　（6）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：按照《應(yīng)急預(yù)案》要求制訂重污染天氣實(shí)施方案,，按照不同的預(yù)警級(jí)別措施要求,，負(fù)責(zé)市管重點(diǎn)排污企業(yè)和指導(dǎo)、協(xié)助縣（區(qū)）和園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)采取限產(chǎn),、停產(chǎn)措施,；負(fù)責(zé)牽頭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排,；協(xié)調(diào)成品油、天然氣等調(diào)配,、使用和銷(xiāo)售監(jiān)管,；負(fù)責(zé)在保障全市電力供應(yīng)的前提下協(xié)調(diào)落實(shí)電廠壓產(chǎn)、限產(chǎn),，以及區(qū)域電力調(diào)配等工作,；督促油品升級(jí)工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作,。 

　?。?）市教育局：按照《應(yīng)急預(yù)案》要求制訂中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課方案，并組織落實(shí),；開(kāi)展相關(guān)安全應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn),。 

　　（8）市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防,、應(yīng)對(duì)處置科技支撐工作,，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備，加快先進(jìn)適用科技成果（新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝等）的轉(zhuǎn)化推廣,。 

　　（9）市公安局：按照《應(yīng)急預(yù)案》要求制訂機(jī)動(dòng)車(chē)限行方案,，并組織落實(shí),；推動(dòng)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰；牽頭做好中心城區(qū)煙花爆竹禁放工作,。 

　?。?0）市民政局：指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開(kāi)展相關(guān)工作，督促縣（區(qū)）加大對(duì)“不燃煙花爆竹,，減輕空氣污染”的宣傳引導(dǎo),，引導(dǎo)市民購(gòu)買(mǎi)和燃放環(huán)保鞭炮和環(huán)保煙花；在南壽山,、九獅山等集中吊唁,、祭祀地點(diǎn)，積極推行采用鮮花,、電子鞭炮等環(huán)保方式進(jìn)行祭拜,。 

　　（11）市財(cái)政局：安排并督促縣（區(qū)）財(cái)政落實(shí)資金,，為相應(yīng)環(huán)保工作的開(kāi)展提供保障,，并對(duì)資金的使用,、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。 

　?。?2）市人力資源社會(huì)保障局：組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題處置工作,。 

　　（13）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案,，并組織落實(shí),；按照不同的預(yù)警級(jí)別措施要求，及時(shí)督促建筑工地責(zé)任主體單位落實(shí)加大灑水抑塵,、停止土石方施工作業(yè),、全面停止施工等揚(yáng)塵防治措施。 

　?。?4）市城管執(zhí)法局：按照《應(yīng)急預(yù)案》要求制訂道路灑水沖洗清掃保潔應(yīng)急實(shí)施方案,，并組織落實(shí),；督促三區(qū)加強(qiáng)城區(qū)店外違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格管控城區(qū)露天燒烤,；依法嚴(yán)格查處拋灑滴漏,、帶泥行駛,、道路亂開(kāi)亂挖以及擅自清運(yùn)工程渣土等行為；加強(qiáng)對(duì)建筑棄土消納場(chǎng),、露天焚燒的監(jiān)管力度,。 

　?。?5）市交通運(yùn)輸局：按照《應(yīng)急預(yù)案》要求制訂并組織落實(shí)本部門(mén)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急實(shí)施方案,；保障重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力,，強(qiáng)化城市公共交通建設(shè),；督促落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車(chē)船（船舶不含長(zhǎng)江干流營(yíng)運(yùn)船舶）等非道路移動(dòng)源的大氣污染控制措施；協(xié)調(diào)落實(shí)港口大氣污染控制工作,；積極配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的全面普及,。 

　　（16）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈農(nóng)業(yè)循環(huán)利用,，指導(dǎo)縣（區(qū)）開(kāi)展秸稈肥料化,、飼料化和基料化技術(shù)示范和推廣。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作,。 

　?。?7）市林業(yè)局：指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化，加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè),。 

　　（18）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外資企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案制定,、實(shí)施,；配合做好“黃標(biāo)車(chē)”,、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作。通過(guò)嚴(yán)格外資企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入要求,，禁止高污染,、高排放企業(yè)落戶生態(tài)脆弱區(qū)域。對(duì)已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳,、培訓(xùn)和指導(dǎo),，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作，并及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況,。 

　?。?9）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)開(kāi)展重污染天氣防病知識(shí)宣傳，組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各縣（區(qū)）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療,、救治工作,。 

　　（20）市外僑旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重污染天氣應(yīng)急處置有關(guān)涉外事務(wù),；負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì),、游客等應(yīng)急處置工作。 

　?。?1）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬國(guó)有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防,、應(yīng)對(duì)處置工作。 

　?。?2）市工商局：負(fù)責(zé)配合煤炭管理部門(mén)日常及重污染天氣應(yīng)急處置煤炭的登記注冊(cè)相關(guān)工作;加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售不合格油品行為,，督促加油站不得銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽,、柴油,。 

　　（23）市質(zhì)監(jiān)局：配合加強(qiáng)區(qū)域大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,；配合加強(qiáng)鍋爐污染治理工作,。 

　　（24）市文體廣局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)等新聞媒體開(kāi)展大氣污染防治,、健康防護(hù)等宣傳工作，推動(dòng)公民,、企業(yè)自愿積極參與減排,。 

　?。?5）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。 

　?。?6）市民航局：負(fù)責(zé)參與,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)影響民用航空器及機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的重污染天氣應(yīng)急處置工作,。 

　?。?7）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)重污染天氣期間加強(qiáng)對(duì)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，督促河道管理范圍內(nèi)的砂石堆場(chǎng)規(guī)范設(shè)置,。 

　?。?8）瀘州海事局：督促落實(shí)長(zhǎng)江干流營(yíng)運(yùn)類船舶的大氣污染控制措施。 

　?。?9）市公安消防支隊(duì)：參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援等工作,。 

　　（30）瀘州市通信發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作,。 

　?。?1）中國(guó)石油瀘州銷(xiāo)售分公司：負(fù)責(zé)油品升級(jí)及供應(yīng)；開(kāi)展所屬加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收,；協(xié)調(diào)、落實(shí)重污染天氣期間未按照《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)間期限完成油氣回收的所屬加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)禁用工作,；參與重污染天氣期間相關(guān)應(yīng)急處置工作。 

　?。?2）中國(guó)石化瀘州石油分公司：負(fù)責(zé)油品升級(jí)及供應(yīng),；開(kāi)展所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收,；協(xié)調(diào)落實(shí)重污染天氣期間未按照《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)間期限完成油氣回收的所屬加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)禁用工作；參與重污染天氣期間相關(guān)應(yīng)急處置工作,。 

　?。?3）川鐵（瀘州）鐵路有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)我市鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)等大氣污染控制工作；參與重污染天氣期間相關(guān)應(yīng)急處置工作,。 

　?。?4）中國(guó)電信瀘州分公司、中國(guó)移動(dòng)瀘州分公司和中國(guó)聯(lián)通瀘州分公司：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間提示短信的發(fā)放工作,。 

　?。?5）各縣（區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)管理工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案并組織實(shí)施,，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,。 

　?。?6）各園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)本園區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)管理工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案并組織實(shí)施,，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。 

　　2.3 應(yīng)急工作組 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組,、應(yīng)急督導(dǎo)組,、事件評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等4個(gè)應(yīng)急工作組,，指導(dǎo),、督促開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 

　　2.3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警組 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部組織市環(huán)境保護(hù)局,、市氣象局成立監(jiān)測(cè)預(yù)警組,，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)展區(qū)域性重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量,、氣象監(jiān)測(cè),，向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,，為預(yù)警,、響應(yīng)提供決策依據(jù)。 

　　2.3.2 應(yīng)急督導(dǎo)組 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部組織市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組,，主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),，強(qiáng)化督查督辦,。 

　　2.3.3 事件評(píng)估組 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部組織市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局,、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局,、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)成員單位成立事件評(píng)估組,，主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件的影響、危害,，對(duì)各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)所采取措施的有效性,、針對(duì)性,、可操作性等開(kāi)展評(píng)估，對(duì)各地應(yīng)急處置工作的及時(shí)性,、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開(kāi)展評(píng)價(jià),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。 

　　2.3.4 宣傳報(bào)道組 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部組織市政府新聞辦,、市環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)成員單位成立宣傳報(bào)道組,，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作,，加強(qiáng)輿情信息收集分析,、研判，根據(jù)需要組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),。 

　　2.4 應(yīng)急專家組 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組,，由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè),、氣象氣候,、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理,、環(huán)境評(píng)估,、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃,、能源,、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車(chē),、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè),，主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐,。 

　　2.5 各縣（區(qū)）政府和各園區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 

　　各縣（區(qū)）政府和各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)牽頭成立相應(yīng)的縣（區(qū)）或園區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、指揮轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作,，組織編制本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案，并適時(shí)啟動(dòng)；貫徹落實(shí)國(guó)家,、省,、市重污染天氣應(yīng)急要求，落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，并具體落實(shí)本行政區(qū)內(nèi)大氣重污染應(yīng)急措施,；組織、督促重點(diǎn)企事業(yè)單位制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,，規(guī)范應(yīng)急處置,。 

　　3.監(jiān)測(cè) 

　　3.1日常監(jiān)測(cè) 

　　環(huán)境保護(hù)和氣象部門(mén)要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè),，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理,、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，建立信息共享,、通報(bào),、會(huì)商制度，對(duì)有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪兄匚廴緫?yīng)急指揮部辦公室,。 

　　3.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 

　　重污染天氣應(yīng)急情況下,，按預(yù)警級(jí)別要求，環(huán)境保護(hù)和氣象部門(mén)應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判,，為應(yīng)急預(yù)警,、響應(yīng)工作的開(kāi)展提供決策依據(jù)。 

　　4.預(yù)警分級(jí)與啟動(dòng)程序 

　　4.1預(yù)警等級(jí)與發(fā)布方式 

　　根據(jù)重污染天氣的形成特點(diǎn),，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,，將預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警,、黃色預(yù)警,、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,。重污染天氣預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一采用細(xì)顆粒物（以下簡(jiǎn)稱“PM_2.5”）濃度為判別依據(jù),。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次污染過(guò)程，且間隔不超過(guò)24小時(shí)時(shí),，應(yīng)按一次污染過(guò)程統(tǒng)計(jì),，從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布。 

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,，在市環(huán)境保護(hù)局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警公告。 

　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)48小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,，在市環(huán)境保護(hù)局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警公告。 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上,，且PM_2.5濃度>150微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，通過(guò)新聞媒體發(fā)布預(yù)警公告,。 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上,，且PM_2.5濃度>250微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上；或預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>350微克每立方米將持續(xù)6小時(shí)以上,；或監(jiān)測(cè)PM_2.5濃度>350微克每立方米并持續(xù)3小時(shí)以上,，通過(guò)新聞媒體發(fā)布預(yù)警公告。 

　　4.2預(yù)警啟動(dòng)程序 

　?、艏?jí)藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警公告,，同時(shí)通知成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,。 

　　Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)48小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警公告，同時(shí)通知成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,。 

　?、蚣?jí)橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上，且PM_2.5濃度>150微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上,，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市政府提請(qǐng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警響應(yīng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警公告,，同時(shí)通知成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。 

　?、窦?jí)紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上,，且PM_2.5濃度>250微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上；或預(yù)測(cè)PM_2.5濃度>350微克每立方米將持續(xù)6小時(shí)以上,；或監(jiān)測(cè)PM_2.5濃度>350微克每立方米并持續(xù)3小時(shí)以上,，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市政府提請(qǐng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警響應(yīng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警公告,，同時(shí)通知成員單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,。 

　　4.3預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除 

　　PM_2.5濃度或氣象條件發(fā)生變化時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)警級(jí)別提出調(diào)整建議,，按照預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批,，提高或降低預(yù)警級(jí)別。 

　　經(jīng)預(yù)測(cè),，預(yù)警區(qū)域低于重污染天氣預(yù)警條件,，且預(yù)計(jì)24小時(shí)不會(huì)反彈時(shí)，解除相應(yīng)等級(jí)預(yù)警,。 

　　一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的重污染天氣預(yù)警條件時(shí),，重新發(fā)布預(yù)警公告。 

　　5.應(yīng)急響應(yīng) 

　　5.1響應(yīng)措施 

　　5.1.1Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 

　　1 健康防護(hù)措施 

　?。?）提醒老人,、兒童和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者留在室內(nèi),，確需外出的采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,，確需戶外活動(dòng)和室外作業(yè)的采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施,。 

　　（2）各幼兒園,、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)盡可能減少戶外活動(dòng),。 

　　2 倡議性污染減排措施 

　　（1）倡導(dǎo)公眾綠色生活,，節(jié)能減排,，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃,。 

　?。?）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行,。 

　?。?）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期,，減少污染物排放,。 

　　3 強(qiáng)制性污染減排措施 

　　（1）中心城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,，增加灑水降塵頻次,。（市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、各區(qū)政府,、園區(qū)） 

　?。?）建設(shè)工地采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗,、灑水等措施有效除塵,，未落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”和“六個(gè)百分之百”措施的工地停止施工,。對(duì)施工工地覆蓋防塵布和灑水（保證灑水強(qiáng)度達(dá)到0.6mmH₂O/hr）,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局,、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　　（3）中心城區(qū)及城郊結(jié)合部道路每天至少進(jìn)行2次全面沖洗除塵,，保證無(wú)明顯浮塵積土淤泥,。（市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府,、園區(qū)） 

　?。?）通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的磚瓦企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,。為應(yīng)對(duì)重污染天氣,，企業(yè)應(yīng)長(zhǎng)期儲(chǔ)備至少可以連續(xù)使用3天的優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤。其它磚瓦企業(yè)進(jìn)入錯(cuò)峰生產(chǎn),，實(shí)行全面停窯,。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局,、市國(guó)資委,、各縣（區(qū)）政府、園區(qū)） 

　　5.1.2Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 

　　1 健康防護(hù)措施 

　?。?）提醒老人,、兒童和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者留在室內(nèi),，確需外出的采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施,。提醒一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作,、執(zhí)勤,、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。 

　?。?）教育部門(mén)協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng),。 

　?。?）衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,，加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。 

　　2 倡議性污染減排措施 

　　（1）倡導(dǎo)公眾綠色生活,，節(jié)能減排,，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃,。 

　?。?）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行,。 

　?。?）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料,、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 

　?。?）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放,；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 

　　3 強(qiáng)制性污染減排措施 

　?。?）在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”實(shí)施降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn),、加強(qiáng)污染治理等措施,。電廠、鋼鐵,、采礦,、石灰和石膏制造、造紙,、化工行業(yè),、機(jī)械加工與裝備制造、家具,、印刷,、石油加工與煉焦,、制藥、陶瓷行業(yè),、玻璃和木材加工等行業(yè)最低減產(chǎn)15%,；水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)行全面停窯,；通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收,，能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的磚瓦企業(yè)下調(diào)15%生產(chǎn)負(fù)荷，在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,，其它磚瓦企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，實(shí)行全面停窯；為應(yīng)對(duì)重污染天氣,，無(wú)處理設(shè)施的燃煤鍋爐即刻停產(chǎn),，有處理設(shè)施的燃煤鍋爐在確保處理設(shè)施正常運(yùn)行的狀態(tài)下，下調(diào)15%生產(chǎn)負(fù)荷,，居民采暖,、食品加工和白酒釀造的鍋爐不作應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)，在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,。燃煤鍋爐企業(yè)應(yīng)長(zhǎng)期儲(chǔ)備至少可以連續(xù)使用3天的優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局,、市國(guó)資委,、各縣（區(qū)）政府、園區(qū)） 

　?。?）城市中心城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,，增加灑水降塵頻次。（市環(huán)境保護(hù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、各區(qū)政府、園區(qū)） 

　?。?）建設(shè)工地采取濕法作業(yè)和噴淋,、沖洗、灑水等措施有效除塵,，未落實(shí)“六必須,、六不準(zhǔn)”和“六個(gè)百分之百”措施的工地停止施工。對(duì)施工工地覆蓋防塵布和灑水（保證灑水強(qiáng)度達(dá)到0.6mmH₂O/hr）,，并停止室外噴涂,、粉刷、切割,、護(hù)坡噴漿,、建筑拆除作業(yè),；除應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大民生工程外，停止土石方作業(yè),；停止商品混凝土的拌和,、運(yùn)輸。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局,、各縣（區(qū)）政府、園區(qū)） 

　?。?）中心城區(qū)及城郊結(jié)合部道路每天至少進(jìn)行4次全面沖洗除塵,，保證無(wú)明顯浮塵積土淤泥。（市城管執(zhí)法局,、各區(qū)政府,、園區(qū)） 

　　（5）大型貨車(chē),、農(nóng)用車(chē)禁止進(jìn)入中心城區(qū),。公共交通部門(mén)加大運(yùn)輸保障力度，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查,。加大對(duì)高污染車(chē)輛,、砂石渣土車(chē)查處力度，對(duì)冒黑煙車(chē)輛一律攔停,，查扣行駛證,，復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可上路行駛。（市公安局,、市交通運(yùn)輸局） 

　?。?）加大中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹、禁止生活垃圾和樹(shù)枝樹(shù)葉雜物露天焚燒,、禁止露天燒烤的巡查檢查力度,。（市公安局、市城管執(zhí)法局,、各區(qū)政府、園區(qū)） 

　?。?）停止中心城區(qū)河道采砂和裝卸作業(yè),。（市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局,、瀘州海事局） 

　?。?）停止所有道路瀝青鋪設(shè)和建筑裝修工程。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市城管執(zhí)法局,、各縣（區(qū)）政府、園區(qū)） 

　?。?）無(wú)特殊情況,，停止農(nóng)藥使用。（市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、各縣（區(qū)）政府） 

　　4 其他措施 

　　具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),，并通報(bào)作業(yè)情況,。（市氣象局） 

　　5.1.3Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 

　　1 健康防護(hù)措施 

　　（1）提醒老人,、兒童和呼吸系統(tǒng),、心腦血管等疾病患者以及易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng),，確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施,。一般人群避免戶外活動(dòng)；室外工作,、執(zhí)勤,、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。 

　　（2）各幼兒園,、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng),。 

　　（3）協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診急診,，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,，加強(qiáng)對(duì)呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。 

　?。?）停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 

　　2 倡議性污染減排措施 

　?。?）倡導(dǎo)公眾綠色生活,，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃,。 

　　（2）倡導(dǎo)公眾綠色出行,，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行,。 

　?。?）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料,、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 

　?。?）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放,；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率,。 

　　（5）倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況,、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班,、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制,。 

　　3 強(qiáng)制性污染減排措施 

　　（1）在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”實(shí)施降低生產(chǎn)負(fù)荷,、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,。電廠,、鋼鐵、采礦,、石灰和石膏制造,、造紙、化工行業(yè),、機(jī)械加工與裝備制造,、家具、印刷,、石油加工與煉焦,、制藥和木材加工等行業(yè)最低減產(chǎn)30%；陶瓷和玻璃行業(yè)停產(chǎn)燜窯,；水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，實(shí)行全面停窯；通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收,，能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的磚瓦企業(yè)下調(diào)30%生產(chǎn)負(fù)荷，在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,，其它磚瓦企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，實(shí)行全面停窯,；居民采暖、食品加工和白酒釀造的鍋爐不作應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn),，在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,。為應(yīng)對(duì)重污染天氣，燃煤鍋爐企業(yè)應(yīng)長(zhǎng)期儲(chǔ)備至少可以連續(xù)使用3天的優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,。無(wú)處理設(shè)施的燃煤鍋爐即刻停產(chǎn),，有處理設(shè)施的燃煤鍋爐在確保處理設(shè)施正常運(yùn)行的狀態(tài)下，下調(diào)30%生產(chǎn)負(fù)荷,；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,，確保污染防治設(shè)施高效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)資委,、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　　（2）中心城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,，增加灑水降塵頻次,。停止散裝物料裝卸作業(yè)。（市環(huán)境保護(hù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、各區(qū)政府、園區(qū)） 

　?。?）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,，建筑施工工程機(jī)械禁止作業(yè)；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控和執(zhí)法檢查,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　?。?）建設(shè)工地采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗,、灑水等措施有效除塵,，未落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”和“六個(gè)百分之百”措施的工地停止施工,。對(duì)施工工地覆蓋防塵布和灑水（保證灑水強(qiáng)度達(dá)到0.6mmH₂O/hr）,，并停止室外噴涂、粉刷、切割,、護(hù)坡噴漿,、建筑拆除作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大民生工程外,，停止土石方作業(yè),；停止商品混凝土的拌和、運(yùn)輸,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　?。?）中心城區(qū)及城郊結(jié)合部道路每天至少進(jìn)行4次全面沖洗除塵，保證無(wú)明顯浮塵積土淤泥,。（市城管執(zhí)法局,、各區(qū)政府、園區(qū)） 

　?。?）大型貨車(chē),、農(nóng)用車(chē)禁止進(jìn)入中心城區(qū)。公共交通部門(mén)加大運(yùn)輸保障力度,，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查,。加大對(duì)高污染車(chē)輛、砂石渣土車(chē),、臟車(chē)查處力度,，對(duì)冒黑煙車(chē)輛一律攔停，查扣行駛證,，復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可上路行駛,。（市公安局、市交通運(yùn)輸局） 

　?。?）加大中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,、禁止生活垃圾和樹(shù)枝樹(shù)葉雜物露天焚燒、禁止露天燒烤的巡查檢查力度,。（市公安局,、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府,、園區(qū)） 

　?。?）停止中心城區(qū)河道采砂和裝卸作業(yè)。（市水務(wù)局,、市交通運(yùn)輸局,、瀘州海事局） 

　?。?）停止所有道路瀝青鋪設(shè)和建筑裝修工程。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　　（10）無(wú)特殊情況,，停止農(nóng)藥使用,。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、各縣（區(qū)）政府） 

　　4 其他措施 

　　具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，并通報(bào)作業(yè)情況,。（市氣象局） 

　　5.1.4Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 

　　1 健康防護(hù)措施 

　?。?）提醒老人、兒童和呼吸系統(tǒng),、心腦血管等疾病患者以及易感人群留在室內(nèi),，避免戶外活動(dòng)，確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施,。提醒一般人群應(yīng)盡量避免戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè),。 

　　（2）各幼兒園,、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)臨時(shí)停課,。 

　　（3）協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診急診,，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,，加強(qiáng)對(duì)呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。 

　?。?）停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 

　　2 倡議性污染減排措施 

　?。?）倡導(dǎo)公眾綠色生活,，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃,。 

　　（2）倡導(dǎo)公眾綠色出行,，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行,。 

　　（3）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料,、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 

　?。?）倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放,；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率,。 

　　（5）倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況,、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班,、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制,。 

　　3 強(qiáng)制性污染減排措施 

　　（1）在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”實(shí)施降低生產(chǎn)負(fù)荷,、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,。電廠,、鋼鐵、采礦,、石灰和石膏制造,、造紙、化工行業(yè),、機(jī)械加工與裝備制造,、家具、印刷,、石油加工與煉焦,、制藥和木材加工等行業(yè)最低減產(chǎn)50%；陶瓷和玻璃行業(yè)即刻停產(chǎn)燜窯,；水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，實(shí)行全面停窯；通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收,，能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的磚瓦企業(yè)下調(diào)50%生產(chǎn)負(fù)荷,，在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤，其它磚瓦企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),，實(shí)行全面停窯,；居民采暖,、食品加工和白酒釀造的鍋爐不作應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)，在應(yīng)急響應(yīng)期間使用優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤,。為應(yīng)對(duì)重污染天氣,，燃煤鍋爐企業(yè)應(yīng)長(zhǎng)期儲(chǔ)備至少可以連續(xù)使用3天的優(yōu)質(zhì)低硫低灰分煤，無(wú)處理設(shè)施的燃煤鍋爐即刻停產(chǎn),，有處理設(shè)施的燃煤鍋爐在確保處理設(shè)施正常運(yùn)行的狀態(tài)下,，下調(diào)50%生產(chǎn)負(fù)荷；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,，確保污染防治設(shè)施高效運(yùn)行,，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)資委,、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　　（2）中心城區(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,，增加灑水降塵頻次,。停止散裝物料裝卸作業(yè)。（市環(huán)境保護(hù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、各區(qū)政府、園區(qū)） 

　?。?）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,，建筑施工工程機(jī)械禁止作業(yè)；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控和執(zhí)法檢查,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　?。?）建設(shè)工地采取濕法作業(yè)和噴淋、沖洗,、灑水等措施有效除塵,，未落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”和“六個(gè)百分之百”措施的工地停止施工,。對(duì)施工工地覆蓋防塵布和灑水（保證灑水強(qiáng)度達(dá)到0.6mmH₂O/hr）,，并停止室外噴涂、粉刷,、切割,、護(hù)坡噴漿,、建筑拆除作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大民生工程外,，停止土石方作業(yè),；停止商品混凝土的拌和、運(yùn)輸,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　?。?）中心城區(qū)及城郊結(jié)合部道路每天至少進(jìn)行4次全面沖洗除塵，保證無(wú)明顯浮塵積土淤泥,。（市城管執(zhí)法局,、各區(qū)政府、園區(qū)） 

　?。?）大型貨車(chē),、農(nóng)用車(chē)禁止進(jìn)入建成區(qū)。公共交通部門(mén)加大運(yùn)輸保障力度,，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查,。加大對(duì)高污染車(chē)輛、砂石渣土車(chē),、臟車(chē)查處力度,，對(duì)冒黑煙車(chē)輛一律攔停，查扣行駛證,，復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可上路行駛,。（市公安局、市交通運(yùn)輸局） 

　?。?）加大中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,、禁止生活垃圾和樹(shù)枝樹(shù)葉雜物露天焚燒、禁止露天燒烤的巡查檢查力度,。（市公安局,、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府,、園區(qū)） 

　?。?）停止城市中心城區(qū)河道采砂和裝卸作業(yè)。（市水務(wù)局,、市交通運(yùn)輸局,、瀘州海事局） 

　　（9）停止所有道路瀝青鋪設(shè)和建筑裝修工程,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）政府,、園區(qū)） 

　?。?0）無(wú)特殊情況，停止農(nóng)藥使用（市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、各縣（區(qū)）政府） 

　　4 其他措施 

　　具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),，并通報(bào)作業(yè)情況,。（市氣象局） 

　　5.1.5 補(bǔ)充說(shuō)明 

　　春節(jié)假日期間，因中小學(xué)幼兒園放假,、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛數(shù)量減少,、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工,，社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低,，在發(fā)生空氣重污染時(shí)，以提醒健康防護(hù)措施,、倡議性污染減排措施為主。 

　　軍隊(duì),、警務(wù),、環(huán)境執(zhí)法、消防,、急救,、搶險(xiǎn)、郵政（快遞）,、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援,、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛和單位通勤車(chē),、公交車(chē),、出租車(chē)、純電動(dòng)車(chē)輛,、燃?xì)廛?chē)輛可不執(zhí)行限行措施,。 

　　當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行和停課措施,。 

　　大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過(guò)程中排放二氧化硫,、煙（粉）塵、氮氧化物和VOCs氣體的工業(yè)企業(yè),。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),，應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性,。 

　　具備全封閉且不進(jìn)行原料運(yùn)輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn),、限產(chǎn)措施。對(duì)于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,，可在完成本工序后停止施工,。 

　　中心城區(qū)范圍主要指隆納高速公路、成自瀘赤高速公路,、宜瀘渝高速公路圍合區(qū)域,。 

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào) 

　　5.2.1報(bào)告責(zé)任單位 

　　重污染天氣事件報(bào)告的責(zé)任單位為市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。 

　　5.2.2報(bào)告時(shí)限 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后1小時(shí),，將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。 

　　5.2.3事件通報(bào) 

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時(shí)向各（縣）區(qū)政府,，各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，并視情況向毗鄰的市通報(bào),。 

　　5.3應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 

　　市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)指導(dǎo),、督促。各縣（區(qū)）政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加大應(yīng)急處置期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度,，加大巡查頻次，確保措施有效落實(shí),。對(duì)未落實(shí)措施或措施執(zhí)行不力的,，由監(jiān)察部門(mén)予以追究問(wèn)責(zé)。 

　　5.4應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止 

　　重污染天氣區(qū)域相關(guān)威脅和危害得到控制,、消除后,，根據(jù)環(huán)保和氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評(píng)估，市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng),。 

　　6.信息公開(kāi) 

　　市環(huán)境保護(hù)局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布城區(qū)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息，以便市民及時(shí)了解自身生產(chǎn)生活區(qū)域空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì),，加強(qiáng)自我防護(hù),。重污染天氣環(huán)境事件的新聞?dòng)墒兄匚廴咎鞖鈶?yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。 

　　7.總結(jié)評(píng)估 

　　預(yù)警解除后,，各成員單位應(yīng)在2日內(nèi)向重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告預(yù)警應(yīng)對(duì)工作情況,。 

　　橙色應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi)，重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送本次應(yīng)對(duì)工作信息,。 

　　紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后10日內(nèi),，重污染天氣應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)以及應(yīng)對(duì)工作效果等情況的調(diào)查評(píng)估,。對(duì)未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,，向省重污染天氣應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,。 

　　重污染天氣應(yīng)急指揮部、各成員單位和有關(guān)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄,，建立檔案制度,。 

　　重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)全年每次重污染天氣應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況,，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)成本,，同時(shí)評(píng)估預(yù)案內(nèi)容的完整性,、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性,、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性等,。上年度的總結(jié)評(píng)估應(yīng)于每年4月底前完成并函告省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。 

　　8. 經(jīng)費(fèi)保障 

　　各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金,，為預(yù)警發(fā)布,、采取應(yīng)急措施提供經(jīng)費(fèi)保障。 

　　9.預(yù)案編制要求 

　　根據(jù)預(yù)案要求,，各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要制訂應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案,，落實(shí)信息聯(lián)絡(luò)員,，細(xì)化切實(shí)可行的預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，在本預(yù)案發(fā)布20天內(nèi)報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案并向社會(huì)公開(kāi),。 

　　每年7月30日前,，各部門(mén)要完成應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單修訂更新工作，并報(bào)重污染天氣應(yīng)急指揮部備案,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市環(huán)境保護(hù)局確定并及時(shí)調(diào)整錯(cuò)峰生產(chǎn),、應(yīng)急限產(chǎn)減排企業(yè)名單。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提供全市建筑工地,、市政交通施工工地名單,，市交通運(yùn)輸局、市公安局提供公路,、城市道路里程,、交通明細(xì)清單,。 

　　重點(diǎn)涉氣污染企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)方案，在本預(yù)案發(fā)布20天內(nèi)報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案,。 

　　10.應(yīng)急培訓(xùn)和演練 

　　各縣（區(qū)）政府,，各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期,、不定期演練,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動(dòng)能力,。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。 

　　11.獎(jiǎng)懲 

　　11.1表?yè)P(yáng) 

　　在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)： 

　　（1）出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的,； 

　　（2）在防治重污染天氣事件中,，作出突出或重大貢獻(xiàn)的,，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,，成績(jī)顯著的,； 

　　（3）對(duì)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,，實(shí)際效果顯著的,； 

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。 

　　11.2責(zé)任追究 

　　在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰。其中：對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問(wèn)責(zé)處理或紀(jì)律處分,；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。 

　?。?）不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),、政策規(guī)定的； 

　?。?）不按照規(guī)定制訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及不制定重污染天氣實(shí)施方案,，拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急義務(wù)的； 

　?。?）拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時(shí)有意設(shè)置障礙的，以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的,； 

　?。?）阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； 

　?。?）不按規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)重污染天氣事件真實(shí)情況的； 

　?。?）擠占,、挪用、貪污,、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金,、裝備和物資的； 

　?。?）散布謠言,、擾亂社會(huì)秩序的； 

　?。?）其他對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的,。 

　　12.附則 

　　12.1名詞術(shù)語(yǔ) 

　　重污染：指重度污染及嚴(yán)重污染。 

　　預(yù)警分級(jí)：根據(jù)我省重污染天氣的形成特點(diǎn),，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,，將城市重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警,、黃色預(yù)警,、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,。 

　　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：重污染天氣預(yù)警等級(jí)分為藍(lán)色,、黃色、橙色和紅色四個(gè)等級(jí),，與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分別為Ⅳ級(jí),、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。 

　　應(yīng)急響應(yīng)措施：不同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別配套應(yīng)急響應(yīng)措施,。應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施,、倡議性污染減排措施、強(qiáng)制性污染減排措施等,。 

　　“六必須,、六不準(zhǔn)”措施：必須濕法作業(yè)、必須打圍作業(yè)、必須硬化場(chǎng)地,、必須設(shè)置沖洗設(shè)施設(shè)備,、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng),。不準(zhǔn)車(chē)輛帶泥出門(mén),、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水,、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物,。 

　　“六個(gè)百分之百”措施：工地周邊百分之百圍檔,、物料堆放百分之百覆蓋、土方開(kāi)挖百分之百濕法作業(yè),、路面百分之百硬化,、出入車(chē)輛百分之百清洗、渣土車(chē)輛百分之百密閉運(yùn)輸,。 

　　減排基數(shù)：穩(wěn)定生產(chǎn)企業(yè)計(jì)算前一年平均排放量作為基數(shù),，周期性生產(chǎn)企業(yè)計(jì)算, 前一年同期排放量作為基數(shù)。 

　　12.2應(yīng)急預(yù)案的修訂,、解釋部門(mén)和實(shí)施時(shí)間 

　　本應(yīng)急預(yù)案由市重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況變化組織修訂,，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 

　　本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施,。