瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》的通知

瀘市府辦函[2013]232號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,、市級(jí)有關(guān)單位：

　　根據(jù)2013年8月20日瀘州市推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)將《瀘州市推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年9月17日

　　

　　瀘州市推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

　　按照市委、市政府《關(guān)于著力六個(gè)突破力爭(zhēng)四年翻番的決定》（瀘委發(fā)〔2013〕4號(hào)）,、《瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破實(shí)施意見(jiàn)》（瀘委辦發(fā)〔2013〕5號(hào)）文件要求,，為切實(shí)推動(dòng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速取得突破性發(fā)展，特制定推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案,。

　　一,、基本思路和目標(biāo)

　　（一）基本思路,。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為瀘州資源枯竭型城市的重要接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，建立以道地中藥材為特色,，化學(xué)制藥為基礎(chǔ),，生物醫(yī)藥為突破的產(chǎn)業(yè)體系；重點(diǎn)打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺(tái),，推進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，加大醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程,，拓展醫(yī)療和保健養(yǎng)生,，力爭(zhēng)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為一、二,、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、產(chǎn)城相融的的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè),。

　?。ǘ┩黄颇繕?biāo)。2013年,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25億元,，增長(zhǎng)25%；到2016年,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到70億元,，年均增長(zhǎng)36.7%；瀘州建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化中心和貿(mào)易中心,、康健中心,，成為特色鮮明的西南地區(qū)現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

　　二,、發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┛臻g布局。我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局為“一個(gè)園區(qū)兩個(gè)平臺(tái)”,。

　　1．“一個(gè)園區(qū)”指瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),。以瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),，整合各方資源優(yōu)勢(shì)，拓展園區(qū)規(guī)劃面積20—30平方公里,，納入瀘州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范疇,，細(xì)分為三大板塊：

　　瀘縣板塊依托瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以醫(yī)藥加工制造為主,，作為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步區(qū)和帶動(dòng)區(qū),，市上在土地指標(biāo)、資金,、金融等方面給予傾斜,，園區(qū)實(shí)行市縣共建、以縣為主,、資源共享,、成果共享的開(kāi)放式合作辦園模式。

　　龍馬潭板塊以醫(yī)藥研發(fā),、孵化和醫(yī)藥物流為主,。

　　合江板塊重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)原料藥制造業(yè)。

　　2．“兩個(gè)平臺(tái)”指科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),、中小（科技）企業(yè)孵化平臺(tái)

　　一是科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。以教科城為載體,，依托瀘州醫(yī)學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)，市校聯(lián)合打造瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地,，包括“公共平臺(tái)”和外圍“虛擬平臺(tái)”兩大部分,。

　　公共平臺(tái)。打造一批公共試驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、中試平臺(tái)、小試平臺(tái),，配備科研儀器設(shè)備,，以及高規(guī)格的社區(qū)中心，為高科技群體的工作和生活創(chuàng)造一個(gè)適宜的環(huán)境,，吸引重點(diǎn)科研院所,、院校和龍頭企業(yè)進(jìn)駐使用。

　　虛擬平臺(tái),。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外的高校,、科研院所、工程（科技）技術(shù)研究中心等生物與醫(yī)藥研發(fā),、檢測(cè)和評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)中心,，形成外圍協(xié)作網(wǎng),，建設(shè)國(guó)際合作基地，從實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、檢測(cè),、評(píng)估等方面為企業(yè)提供系統(tǒng)配套的技術(shù)服務(wù)。

　　二是中?。萍迹┢髽I(yè)孵化平臺(tái),。以瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)具有規(guī)模的GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房,、公共實(shí)驗(yàn)室以及信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，加強(qiáng)資源整合與集成,，形成針對(duì)醫(yī)藥初創(chuàng)型企業(yè)的全程服務(wù)功能,。入園“孵化”企業(yè)將享受共性技術(shù)研發(fā)、科技融資,、科技中介,、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、國(guó)際交流與合作以及后勤物業(yè)管理等專業(yè)服務(wù),。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

　　1．以道地中藥材為基礎(chǔ)發(fā)展特色中藥系列產(chǎn)品。推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,，培育和發(fā)展以地理標(biāo)識(shí)為代表的中藥品牌,，著力發(fā)展中藥飲片、中藥制劑,、保健飲品等生態(tài)產(chǎn)品,；依托白酒和中藥材等優(yōu)勢(shì)資源，加大酒文化和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合,，研發(fā)與生產(chǎn)系列中藥保健酒,、保健食品等。加快“西南醫(yī)療康健城”等重點(diǎn)工程建設(shè),，打造中國(guó)“養(yǎng)生保健城”,。

　　2．以傳統(tǒng)化工為基礎(chǔ)發(fā)展醫(yī)藥中間體和化學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)品。充分利用瀘天化,、川天華和大洲化工等化工資源,，挖掘在醫(yī)藥中間體方面的研發(fā)和生產(chǎn)潛力，擴(kuò)大產(chǎn)品品種和規(guī)模,，形成醫(yī)藥中間體系列產(chǎn)品,；加快化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，以醫(yī)藥化工為方向，開(kāi)展化學(xué)藥和化學(xué)原料藥研發(fā)和生產(chǎn),，將瀘州打造成知名的化學(xué)原料藥基地,。

　　3．以生物醫(yī)藥為突破積極發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展生物制藥,，加強(qiáng)重大基因工程藥物和疫苗,、生物加工藥物關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，充實(shí)瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條,；加快美容化妝等產(chǎn)品的引進(jìn)和研發(fā),，拓展瀘州的美麗產(chǎn)業(yè)；借助瀘州老窖公司,、郎酒等的研發(fā)實(shí)力和窖池微生物資源,，大力發(fā)展微生物醫(yī)藥；搶抓國(guó)際一大批專利藥陸續(xù)專利到期的機(jī)遇,，積極發(fā)展仿制藥,。

　　4．以企業(yè)和專業(yè)合作社為帶動(dòng)規(guī)范中藥材基地建設(shè)。選擇趕黃草,、金銀花等道地中藥材品種,，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體，主要布局在納溪,、合江,、古藺、瀘縣,、敘永等地,，建設(shè)省級(jí)規(guī)范化種植示范基地，爭(zhēng)取獲得若干品種的GAP國(guó)家認(rèn)證,。

　　5．以裝備制造為依托發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。依托裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，著眼于西部地區(qū)龐大的醫(yī)療市場(chǎng),，加快培育和發(fā)展高新診斷技術(shù)及產(chǎn)品、生物醫(yī)用材料制品及植入器械,、新型醫(yī)用高端耗材及制品等特色產(chǎn)業(yè),，加速提升我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　三,、發(fā)展路徑

　?。ㄒ唬┩怀鲠t(yī)藥研發(fā)。加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)藥研發(fā),、醫(yī)藥設(shè)計(jì)等團(tuán)隊(duì)，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥及其它醫(yī)藥產(chǎn)品；注重培育瀘州自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì),，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加大科技投入,，打造一批國(guó)家、省,、市級(jí)企業(yè)技術(shù)（研究）中心,；加強(qiáng)與四川大學(xué)、瀘州醫(yī)學(xué)院等的合作,，加快新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā),；加強(qiáng)信息共享平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐條件的建設(shè),，改善醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)條件。近期,，重點(diǎn)是推動(dòng)四川大學(xué),、瀘州醫(yī)學(xué)院、瀘州中醫(yī)院自身成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。

　?。ǘ?qiáng)化醫(yī)藥招商。加大對(duì)外開(kāi)放力度,，以招商引資為核心抓手全力爭(zhēng)取招大引強(qiáng),。一是適時(shí)打造區(qū)域藥品銷售配送中心。全力爭(zhēng)取引進(jìn)大型醫(yī)藥企業(yè)到瀘州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)嫁接,，充分利用大型醫(yī)藥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,，建立統(tǒng)一的、完善的,、專業(yè)化的物流系統(tǒng),，立足瀘州，面向川南乃至西南地區(qū)提供藥品物流服務(wù),，形成區(qū)域藥品銷售配送中心,。二是著力夯實(shí)醫(yī)藥制造業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，全力吸引國(guó)內(nèi)外的醫(yī)藥制造企業(yè)和個(gè)人到瀘州投資辦廠,；引導(dǎo)我市現(xiàn)有的醫(yī)藥制造企業(yè)進(jìn)一步解放思想，與國(guó)內(nèi)國(guó)外醫(yī)藥企業(yè),、專家,、技術(shù)擁有者廣泛合作，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模,、上檔次,。

　　（三）建立投融資體系。積極探索醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融資本合作的發(fā)展道路,。一是建立投融資平臺(tái),。由市財(cái)政注資1億元現(xiàn)金，整合國(guó)有資產(chǎn)1億元以上,，成立瀘州市工業(yè)投資有限公司,，承擔(dān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等投融資功能。成立工業(yè)擔(dān)保公司,，承擔(dān)醫(yī)藥企業(yè)的融資擔(dān)保功能,。積極支持科研團(tuán)隊(duì)、科技研發(fā)合作,、科技研發(fā)孵化和成果轉(zhuǎn)化以及博士后工作站,、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)基地等領(lǐng)域,；積極促進(jìn)我市高新技術(shù)融資平臺(tái)建設(shè),，力推醫(yī)藥企業(yè)在新三版上市。二是積極穩(wěn)妥引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）,。當(dāng)前,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是風(fēng)投關(guān)注度最高的領(lǐng)域，我市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在強(qiáng)化質(zhì)量,、安全的前提下,，適時(shí)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

　　四,、實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)

　　按照“當(dāng)前抓招商,，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓創(chuàng)新，基礎(chǔ)抓園區(qū),，配套抓平臺(tái)”的原則,，2013年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在于破好題,、開(kāi)好局,，為今后醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施以下工作任務(wù)：

　?。ㄒ唬┩瓿舍t(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　加快推進(jìn)我市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。引進(jìn)和吸收新加坡裕廊國(guó)際公司在產(chǎn)業(yè),、園區(qū)規(guī)劃等方面的頂層設(shè)計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，11月底前編制出具有科學(xué)性、前瞻性和可行性的規(guī)劃報(bào)告,，確保全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃的引領(lǐng)下有序發(fā)展,。（責(zé)任單位；市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（二）完善工作機(jī)制推進(jìn)引資引智

　　一是健全醫(yī)藥招商工作機(jī)制全力引進(jìn)大企業(yè),、大項(xiàng)目,。8月底前完成醫(yī)藥招商工作方案，建立醫(yī)藥招商激勵(lì)機(jī)制,，促進(jìn)醫(yī)藥招商率先取得突破,；通過(guò)舉辦瀘州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)、招商發(fā)布會(huì)等形式,，搭建招商平臺(tái),，盯準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接和引進(jìn)力度,，力爭(zhēng)12月底前引進(jìn)2家大企業(yè),、大項(xiàng)目。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局）

　　二是健全人才引進(jìn)機(jī)制全力引進(jìn)智力支持,。8月底前完成高端人才引進(jìn)工作方案,，完善人才引進(jìn)機(jī)制，注重硬性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合,，建立由國(guó)內(nèi)藥學(xué),、醫(yī)學(xué)、規(guī)劃,、金融等各領(lǐng)域的專家組成的瀘州市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì),，重點(diǎn)指導(dǎo)基地建設(shè)、項(xiàng)目投資,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題,，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供決策依據(jù)。（責(zé)任單位：市科技局）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)

　　加快瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè),，盡快完成控制性詳規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃和園區(qū)擴(kuò)張規(guī)劃等,，增強(qiáng)園區(qū)承載功能,，促進(jìn)園區(qū)盡快出形象、見(jiàn)效益,，2013年建成2平方公里的道路和綠化覆蓋區(qū)域,。（責(zé)任單位：瀘縣人民政府）

　　（四）制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　建立引導(dǎo)資金,、項(xiàng)目用地,、稅收優(yōu)惠、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制,，10月底前研究制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,，統(tǒng)籌和引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略選擇、科研力量整合,、企業(yè)重組,、目標(biāo)考核等。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　?。ㄎ澹┓e極籌建投融資體系

　　深入研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出機(jī)制,，積極探索醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本合作機(jī)制，充分發(fā)揮瀘州高新技術(shù)融資服務(wù)平臺(tái)的作用,，搭建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái),，9月份完成市工業(yè)投資公司組建方案（初稿）報(bào)市政府研究。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委)

　?。┘訌?qiáng)和部級(jí)單位,、省級(jí)部門(mén)、科研院校的戰(zhàn)略合作

　　一是市政府和省級(jí)部門(mén)的合作協(xié)議,。加強(qiáng)市政府和省衛(wèi)生廳,、省食藥監(jiān)局等省級(jí)部門(mén)的戰(zhàn)略協(xié)作，力爭(zhēng)12月底前簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,。通過(guò)和省衛(wèi)生廳的合作,，爭(zhēng)取將我市生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)藥品列入《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》和《國(guó)家基本藥物目錄》，并圍繞《目錄》內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行招商引資,。通過(guò)合作,，爭(zhēng)取省食藥監(jiān)局在GAP、GMP,、GSP標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和新藥注冊(cè)等方面給予支持,。（牽頭單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局）

　　二是市政府和科研院校的戰(zhàn)略合作,。推動(dòng)市政府和四川大學(xué),、成都中醫(yī)藥大學(xué)、第三軍醫(yī)大,、四川省中醫(yī)藥科學(xué)院,、上海生物醫(yī)藥促進(jìn)中心等科研院校的“產(chǎn)學(xué)研”合作，爭(zhēng)取在12月底前簽訂1—2個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,。通過(guò)合作,，爭(zhēng)取四川大學(xué)等將瀘州作為科研教學(xué)基地，醫(yī)藥科研成果優(yōu)先在瀘州轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，提升瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體科研水平和現(xiàn)代化水平,。（牽頭單位：市科技局）

　　三是爭(zhēng)取市政府和國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的戰(zhàn)略合作,。加強(qiáng)向國(guó)家中醫(yī)藥管理局的匯報(bào),，建立和中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院的長(zhǎng)效合作機(jī)制,，聘請(qǐng)相關(guān)專家團(tuán)隊(duì),，對(duì)我市道地中藥材以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究和指導(dǎo)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)全市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),，統(tǒng)籌規(guī)劃、招商,、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作,。（領(lǐng)導(dǎo)組及推進(jìn)辦機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)附后）。

　?。ǘ┙o州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作機(jī)構(gòu),。將瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)從瀘縣經(jīng)開(kāi)區(qū)剝離出來(lái)，單設(shè)園區(qū)管委會(huì),，領(lǐng)導(dǎo)班子以瀘縣為主,，也可從市級(jí)部門(mén)、瀘州醫(yī)學(xué)院等抽調(diào)人員補(bǔ)充,，并適時(shí)從省級(jí)機(jī)關(guān),、大專院校爭(zhēng)取優(yōu)秀專業(yè)干部到瀘縣掛職，幫助園區(qū)建設(shè),。管委會(huì)主要負(fù)責(zé)瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，以及園區(qū)項(xiàng)目,、企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。9月底前完成瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)組建方案。（責(zé)任單位：市委編辦）

　　附件：瀘州市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位暨工作職責(zé)

　　附件

　　瀘州市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員

　　單位暨工作職責(zé)

　　按照市委,、市政府《關(guān)于著力六個(gè)突破力爭(zhēng)四年翻番的決定》（瀘委發(fā)〔2013〕4號(hào)）,、《瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破實(shí)施意見(jiàn)》（瀘委辦發(fā)〔2013〕5號(hào)）文件要求，為切實(shí)推動(dòng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,，經(jīng)市政府研究決定,，充實(shí)調(diào)整瀘州市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單暨工作職責(zé)如下：

　　一,、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：曹俊杰 市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：鞠 麗 市委常委、宣傳部長(zhǎng)

　　曹 勇 副市長(zhǎng)

　　成 員：陳昆德 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　李 鋒 市發(fā)展改革委主任

　　周 毅 市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任

　　劉 濤 市教育局局長(zhǎng)

　　鄒 維 市科技局局長(zhǎng)

　　劉 杰 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　陳劍波 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　黃 勇 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　袁斗泉 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

　　王 霞 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

　　王洪波 市商務(wù)局局長(zhǎng)

　　任 英 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

　　唐 杰 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　姚照平 市外僑旅游局局長(zhǎng)

　　朱宣明 市金融辦主任

　　王 華 市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　林 海 市國(guó)稅局局長(zhǎng)

　　李 冬 市地稅局局長(zhǎng)

　　何 平 市工商局局長(zhǎng)

　　歐海林 瀘州質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

　　肖 剛 市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

　　廖 斌 瀘州醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)

　　曾 平 龍馬潭區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　薛學(xué)深 瀘縣縣長(zhǎng)

　　張季頫 合江縣縣長(zhǎng)

　　龍文彬 市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室（下稱“推進(jìn)辦”）在市經(jīng)濟(jì)和信息化委,，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任擔(dān)任推進(jìn)辦主任,，副主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市科技局、市衛(wèi)生局,、市食品藥品監(jiān)管局,、瀘縣人民政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；推進(jìn)辦抽調(diào)專人集中辦公,，其中市經(jīng)濟(jì)和信息化委2人,、瀘縣政府2人、瀘州醫(yī)學(xué)院3人,，主要負(fù)責(zé)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃、政策研究,、項(xiàng)目促建,、產(chǎn)業(yè)培育、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,。

　　二,、工作職責(zé)

　　1．市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；將涉及現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目列入重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,；依法完善醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制,。

　　2．市經(jīng)濟(jì)和信息化委：牽頭組織編制醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)部門(mén)職責(zé)分工建議,；組織實(shí)施醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。

　　3．市教育局：牽頭做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才教育培養(yǎng),，重點(diǎn)組織教科城的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研發(fā)中心和孵化平臺(tái)等硬件建設(shè)。

　　4．市科技局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)、市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定等相關(guān)工作,；組織實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技攻關(guān)計(jì)劃,；牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)的日常工作。

　　5．市財(cái)政局：牽頭制定市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法,，會(huì)同市發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局,、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審工作。

　　6．市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、定點(diǎn)醫(yī)藥流通企業(yè)的審批,、監(jiān)督管理,；促進(jìn)“瀘州造”產(chǎn)品的推廣使用。

　　7．市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè),、項(xiàng)目用地優(yōu)先政策的制定和落實(shí),。

　　8．市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局的總體規(guī)劃，協(xié)助完成醫(yī)藥園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。

　　9．市農(nóng)業(yè)局：組織有關(guān)部門(mén)制定中藥材生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；抓好中藥材基地項(xiàng)目申報(bào)及基地建設(shè),；負(fù)責(zé)中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)和推廣,。

　　10．市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同等條件下優(yōu)先使用市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品,，爭(zhēng)取我市醫(yī)藥產(chǎn)品更多進(jìn)入《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》,，并支持爭(zhēng)取列入《國(guó)家基本藥物目錄》；負(fù)責(zé)與部,、省醫(yī)藥管理部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作等日常工作。

　　11．市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)合法依規(guī)及時(shí)落實(shí)醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),，做好審批環(huán)節(jié)相關(guān)工作,。

　　12．市外僑旅游局：負(fù)責(zé)探索建立和推動(dòng)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，構(gòu)建一個(gè)具有特色的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系,。

　　13．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)內(nèi)消費(fèi)引導(dǎo),、擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策的制定與落實(shí)；指導(dǎo)區(qū)域藥品銷售配送中心的建設(shè),。

　　14．市金融辦：組織有關(guān)部門(mén)解決醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中涉及金融,、融資擔(dān)保方面的問(wèn)題；牽頭解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的重大問(wèn)題,。

　　15．市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)按照GAP,、GMP、GSP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；指導(dǎo)企業(yè)搞好新藥注冊(cè),；加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,；加強(qiáng)與部,、省醫(yī)藥監(jiān)管部門(mén)的匯報(bào)協(xié)作工作。

　　16．市國(guó)稅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助醫(yī)藥企業(yè)辦理國(guó)稅登記等相關(guān)手續(xù),；落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,。

　　17．市地稅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助醫(yī)藥企業(yè)辦理地稅登記等相關(guān)手續(xù)；落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,。

　　18．市工商局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助醫(yī)藥企業(yè)辦理注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù),。

　　19．瀘州質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)幫助醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作及質(zhì)量的日常監(jiān)管,。　　　

　　20．市投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)編制醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資規(guī)劃,；承辦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)的組織,、聯(lián)絡(luò)和洽談工作；組織醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的招商引資服務(wù)工作,。

　　21．市商業(yè)銀行：負(fù)責(zé)做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作，優(yōu)先保障醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款和融資,，支持投融資平臺(tái)的發(fā)展,。

　　22．龍馬潭區(qū)政府：推動(dòng)教科城加快建設(shè)，打造瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地,；立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),，打造區(qū)域藥品銷售配送中心。

　　23．瀘縣政府：負(fù)責(zé)瀘州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理工作,，落實(shí)園區(qū)企業(yè)的引進(jìn),、建設(shè)和服務(wù)等工作。

　　24．合江縣政府：加快推進(jìn)合江臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)化工企業(yè)向醫(yī)藥化工轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　25．瀘州醫(yī)學(xué)院：充分發(fā)揮醫(yī)療、研發(fā),、信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，打造和建設(shè)康健城與教科城的載體功能，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)教學(xué)科研平臺(tái),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,；擴(kuò)大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè),、科研單位在瀘設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園日常運(yùn)行管理工作。