瀘市府辦函[2017]270號

高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門： 

　　《瀘州市推進酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行,。 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月16日

瀘州市推進酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展方案

　　為積極搶抓國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的政策機遇,，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在酒業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，同時促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動酒類企業(yè)兩化深度融合,，有力支撐和服務(wù)酒業(yè)發(fā)展高端化，打造瀘州酒業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),、新優(yōu)勢,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《關(guān)于貫徹落實〈四川省促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)分工方案〉的通知》（川經(jīng)信辦軟件〔2015〕107號）和《瀘州市人民政府關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（瀘市府函〔2017〕100號）精神,，結(jié)合我市白酒產(chǎn)業(yè)實際,，制定本方案。 

　　一,、總體要求 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。 

　　堅持以創(chuàng)新為動力,，以市場需求為導(dǎo)向,，以整合共享為手段，以發(fā)展應(yīng)用為目標(biāo),，以數(shù)據(jù)安全為保障,，加快全市酒業(yè)數(shù)據(jù)資源整合共享和有序開放，利用大數(shù)據(jù),、云計算等新一代信息技術(shù)推進酒業(yè)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合,，深化大數(shù)據(jù)在酒業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用，促進我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)酒業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。 

　?。ǘ┗驹瓌t。 

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌發(fā)展,。建立完善瀘州酒業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進,。加強酒業(yè)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計，明確發(fā)展思路和目標(biāo),，全面統(tǒng)一部署,，分級分步實施，協(xié)作合作推進,。加強橫向跨部門,、縱向跨層級的全市酒業(yè)數(shù)據(jù)資源整合共享，穩(wěn)步有序推動酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展,。 

　　2.政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)。強化政府在政策引導(dǎo),、資源整合,、示范帶動、宣傳推廣等方面的推動作用，建立“上下聯(lián)動,、部門協(xié)同,、社會參與”酒業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展體制機制。同時,，引導(dǎo)有關(guān)部門,、行業(yè)組織、重點企業(yè)等社會力量廣泛參與,，形成覆蓋全面,、業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展良好氛圍和格局,。 

　　3.整合共享,、保障安全。建立科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制,，大力推動政府部門信息和企業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合共享,，穩(wěn)步有序推進酒業(yè)大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用。構(gòu)建安全規(guī)范的酒業(yè)大數(shù)據(jù)整合,、共享,、開放、應(yīng)用發(fā)展環(huán)境和管理機制,，妥善處理數(shù)據(jù)開放與安全的關(guān)系,，切實保障數(shù)據(jù)安全。 

　　4.創(chuàng)新驅(qū)動,、示范帶動,。深入推進信息技術(shù)與酒業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)與酒業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用模式創(chuàng)新,。加大酒業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用力度,，提升數(shù)據(jù)挖掘利用水平，選擇重點領(lǐng)域,、重點企業(yè)開展試點,，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)和引領(lǐng)作用，帶動我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和酒業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。 

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。 

　　圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機遇,，立足瀘州酒業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，推動政府部門、行業(yè)組織,、重點企業(yè)等有關(guān)酒業(yè)大數(shù)據(jù)資源整合,、共享、開放、應(yīng)用,，促進瀘州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與酒業(yè)融合創(chuàng)新,，促進酒業(yè)研發(fā)、設(shè)計,、生產(chǎn),、銷售、管理,、服務(wù)等環(huán)節(jié)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，帶動我市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 

　　到2018年,，進一步完善酒業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。開展全市酒業(yè)大數(shù)據(jù)資源梳理工作，建設(shè)酒業(yè)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺,，建立健全酒業(yè)大數(shù)據(jù)體系,。打造酒業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合共享及應(yīng)用示范項目，建設(shè)中國酒業(yè)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)融合共享平臺和相關(guān)應(yīng)用,，提升酒業(yè)大數(shù)據(jù)支撐能力和酒類企業(yè)發(fā)展水平,。 

　　到2019年，進一步完善酒業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系,。建立有序共享,、適度開放、安全可靠的酒業(yè)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制,，加大推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在我市酒類企業(yè)中的應(yīng)用,，形成一批酒業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案,，培育一批特色鮮明的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè),，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的酒業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。 

　　到2020年，酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展市場機制基本建立,。我市酒業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,，酒業(yè)大數(shù)據(jù)采集、管理,、應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度基本健全,，初步建成酒業(yè)大數(shù)據(jù)整合、共享、開放,、應(yīng)用體系,，大數(shù)據(jù)成為支撐和引領(lǐng)全市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心力量。 

　　二,、夯實酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ) 

　　立足瀘州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要,，構(gòu)建完善的酒業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系，推動酒業(yè)大數(shù)據(jù)高效采集,、有效管理,、安全可靠，穩(wěn)步推進酒業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、部門共享,、社會開放，以及社會數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用,，夯實酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用基礎(chǔ),。 

　　（一）健全酒業(yè)數(shù)據(jù)資源體系,。 

　　加強酒業(yè)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,，明確數(shù)據(jù)資源采集責(zé)任，避免重復(fù)采集,，逐步實現(xiàn)“一次采集,，多次應(yīng)用”。利用物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道。加強酒業(yè)數(shù)據(jù)資源管理,，對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù),、成果資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效集成,，匯聚整合形成布局合理、規(guī)模適度,、保障有力,、綠色集約的酒業(yè)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對酒業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和應(yīng)用,。按照業(yè)務(wù)職能和分級管理事權(quán),，明確數(shù)據(jù)更新責(zé)任主體，建立橫向跨業(yè)務(wù)縱向跨層級在線聯(lián)動數(shù)據(jù)更新機制,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步更新,。 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、市商務(wù)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局、酒業(yè)園區(qū)管委會等（排在前位的為牽頭單位,，下同）,。 

　　（二）實現(xiàn)酒業(yè)數(shù)據(jù)資源聯(lián)通,。 

　　加強酒業(yè)數(shù)據(jù)資源互通,，各單位要依托信息資源整合與共享項目建設(shè)酒業(yè)信息基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建橫向涵蓋各業(yè)務(wù)部門之間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制,、縱向包括各級單位之間數(shù)據(jù)交換機制,，實現(xiàn)全市酒業(yè)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，打破“信息孤島”,，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能,。加強數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用機制建設(shè)，明確信息共享的范圍邊界和使用方式,，推動各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、專題數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品在部門內(nèi)部共享使用。建立健全數(shù)據(jù)交換相關(guān)制度,，落實數(shù)據(jù)交換相關(guān)主體權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)各單位之間數(shù)據(jù)交換,。 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,、市財政局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、酒業(yè)園區(qū)管委會等。 

　?。ㄈ┩七M部門之間數(shù)據(jù)共享,。 

　　按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）要求，編制酒業(yè)信息資源目錄,，理清共享數(shù)據(jù)的內(nèi)容,、范圍和共享使用方式，確保共享數(shù)據(jù)質(zhì)量,、時效,、安全。依托華為四川數(shù)據(jù)中心,、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),，與瀘州市數(shù)據(jù)資源中心對接，有序推進酒業(yè)數(shù)據(jù)共享,，推動數(shù)據(jù)有效利用,，提升政府服務(wù)能力和綜合效能。 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、市商務(wù)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、酒業(yè)園區(qū)管委會等。 

　?。ㄋ模┐龠M大數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用,。 

　　按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求,，建立酒業(yè)數(shù)據(jù)開放機制和標(biāo)準(zhǔn),，明晰數(shù)據(jù)開放相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),，規(guī)范數(shù)據(jù)開放管理,、社會使用、安全和監(jiān)督檢查等行為,。依托中國酒業(yè)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源管理平臺,，構(gòu)建酒業(yè)數(shù)據(jù)開放服務(wù)。規(guī)范和引導(dǎo)市場主體,、行業(yè)組織等社會力量廣泛參與酒業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用,，加強酒業(yè)專題數(shù)據(jù)產(chǎn)品制作與增值服務(wù)，逐步提升酒業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)水平,。 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、市商務(wù)局、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,、高新區(qū)管委會等,。 

　　三、拓展酒業(yè)大數(shù)據(jù)重點應(yīng)用 

　?。ㄒ唬┘訌妼o州酒業(yè)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù),。 

　　圍繞瀘州白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求,，采用大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),，為實現(xiàn)酒業(yè)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)提供大數(shù)據(jù)支撐。通過搭建瀘州酒業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺,，實現(xiàn)各行業(yè),、部門、企業(yè)之間酒業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，為政府開展行業(yè)監(jiān)管,、產(chǎn)品質(zhì)量管理等提供精準(zhǔn)支持，為企業(yè)提供信息查詢,、信用查詢,、實時銷量統(tǒng)計、產(chǎn)品質(zhì)量狀況,、市場趨勢預(yù)估等服務(wù),。 

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局,、酒業(yè)園區(qū)管委會等,。 

　　（二）增強瀘州酒業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警能力,。 

　　通過對酒業(yè)數(shù)據(jù)資源的收集整合和監(jiān)測監(jiān)管,，提升酒業(yè)發(fā)展安全水平。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對酒業(yè)數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析,，實現(xiàn)對酒業(yè)各類安全風(fēng)險的監(jiān)測評估,，增強酒業(yè)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險分析和預(yù)警能力,。搭建酒業(yè)安全預(yù)警應(yīng)急指揮平臺,，完善信息報告、綜合研判,、指揮調(diào)度,、移動應(yīng)急管理等主要功能，實現(xiàn)酒業(yè)產(chǎn)業(yè)安全事件的有效控制與快速處置,。 

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市公安局,、市工商局、酒業(yè)園區(qū)管委會等,。 

　?。ㄈ┩苿訛o州酒業(yè)文化建設(shè)發(fā)展。 

　　酒業(yè)文化對酒企發(fā)展,、市場開拓、城市宣傳具有重要作用,。酒業(yè)文化大數(shù)據(jù)是酒業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重要組成部分,，通過建立酒文化知識庫、企業(yè)文化知識庫,、舉辦酒業(yè)文化活動,、舉辦推廣活動及媒體推介宣傳，可以增強瀘州酒文化影響力,，提升瀘州酒業(yè)在國內(nèi)酒業(yè)的形象地位,。打造中國酒業(yè)大數(shù)據(jù)展示體驗中心，對瀘州酒業(yè)文化進行集中展示,，實現(xiàn)社會公眾參與體驗,、本級政府監(jiān)管部門應(yīng)急指揮、行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)交流,。 

　　責(zé)任單位：市文體廣局,、市商務(wù)局、酒業(yè)園區(qū)管委會等,。 

　?。ㄋ模┐蛟鞛o州酒業(yè)大數(shù)據(jù)營銷新模式。 

　　利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維升級傳統(tǒng)白酒營銷模式,，依托“大數(shù)據(jù)”對消費檔次,、頻率、行為軌跡等數(shù)據(jù)分析,，通過互聯(lián)網(wǎng)零售,、渠道整合、產(chǎn)品包銷定制等模式實現(xiàn)白酒產(chǎn)品精準(zhǔn)營銷,。完善中國白酒電商大數(shù)據(jù),，建設(shè)白酒電商產(chǎn)品與用戶評論分析系統(tǒng)、白酒電商指數(shù)系統(tǒng),，為我市白酒企業(yè)生產(chǎn),、營銷提供電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用成功支撐。 

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局,、酒業(yè)園區(qū)管委會等,。 

　?。ㄎ澹┍Ｕ蠟o州酒業(yè)數(shù)據(jù)資源安全。 

　　加快做好大數(shù)據(jù)安全體系頂層設(shè)計,，加大對酒業(yè)大數(shù)據(jù)的安全技術(shù)防護和安全管理,，明確數(shù)據(jù)管理和維護責(zé)任單位，落實數(shù)據(jù)安全保護措施,。鼓勵和支持本市信息安全企業(yè)發(fā)展云計算,、大數(shù)據(jù)信息安全應(yīng)用和軟件開發(fā)，加強對軟件,、系統(tǒng)等的數(shù)字認證管理,，保護數(shù)據(jù)資源安全。利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園平臺大力引進國內(nèi)知名云計算,、大數(shù)據(jù)信息安全機構(gòu)為我市酒業(yè)數(shù)據(jù)提供安全產(chǎn)品和服務(wù),。 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局,、高新區(qū)管委會等,。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。 

　　成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣（區(qū)）,、園區(qū)管委會,、部門、企業(yè)為成員的瀘州市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作,。各成員單位按照酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體要求，建立酒業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌與實施機制,，形成責(zé)任明確,、分工有序、共同推進的工作格局,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟和信息化委,，具體負責(zé)酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，會同有關(guān)部門推動酒業(yè)數(shù)據(jù)資源整合共享開放應(yīng)用,。 

　?。ǘ┘哟筘斦С帧?nbsp;

　　加大對酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的經(jīng)費保障力度,，把酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算,，積極支持酒業(yè)大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大應(yīng)用示范工程和數(shù)據(jù)共享開放平臺建設(shè)等。同時,，積極爭取國家,、省級資金支持我市大數(shù)據(jù)項目建設(shè)。探索可持續(xù)發(fā)展機制,，支持政府部門和企業(yè)合作,，鼓勵市場主體和社會公眾開展酒業(yè)大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,，規(guī)范引導(dǎo)社會資本進入酒業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,。 

　　（三）強化人才支撐,。 

　　實施酒業(yè)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)計劃,，聯(lián)合國內(nèi)知名高等院校、科研機構(gòu),、相關(guān)企業(yè)，建立完善人才培養(yǎng)機制,。鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)與我市高校合作設(shè)立大數(shù)據(jù)專業(yè),，探索建設(shè)大數(shù)據(jù)研究院、實驗室,、實訓(xùn)基地等,。引進和培育酒業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人和復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，推動酒業(yè)大數(shù)據(jù)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。 

　　附件：推進酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展重點項目表 　　


　　附件 
　　

推進酒業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展重點項目表