索引號: | 00835003X/2017-00160 | 公文種類: | 通知 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 瀘州市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2017-07-02 | 發(fā)布日期: | 2017-07-12 |
文號: | 瀘市府辦函〔2017〕169號 | 有效性: | 有效 |
關(guān)于公布瀘州市人民政府2017年度重大行政決策目錄的通知
瀘州市人民政府辦公室關(guān)于公布瀘州市人民政府2017年度重大行政決策目錄的通知
瀘市府辦函[2017]169號
各區(qū),、縣人民政府,各園區(qū)管委會,,市政府各部門:
為規(guī)范全市重大行政決策行為,明確重大行政決策事項范圍,,提高決策質(zhì)量和效率,促進(jìn)依法,、科學(xué),、民主決策,根據(jù)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,、《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》,、《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)各區(qū)縣、各園區(qū)管委會,、市政府各部門申報、篩選,編制形成《瀘州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄》,,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)予以公布,,并就有關(guān)事項通知如下,。
一、請本目錄明確的各承辦單位根據(jù)《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》和《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》要求,,會同有關(guān)單位,,及時制定工作方案,,組織起草決策草案、完成決策過程,。
二,、列入目錄的各重大行政決策事項必須嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定等法定程序,確保程序正當(dāng),、過程公開,、責(zé)任明確。各承辦單位未履行重大行政決策相關(guān)程序的,,不得提請政府全體會議或常務(wù)會議審議,。
?。ㄒ唬┕妳⑴c程序,。承辦部門應(yīng)根據(jù)決策事項情況通過征詢部門意見,、征求公眾意見或通過聽證會,、論證會等方式征求意見,形成意見征集及采納情況匯總表,。一是決策事項涉及其他機(jī)關(guān),、部門或組織的,,起草部門必須征求其他機(jī)關(guān),、部門或組織的意見。二是除依法不得公開的事項外,,起草部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播電視,、政府網(wǎng)站等公眾媒體公開征求社會公眾意見不少于20日。三是除公開征求社會公眾意見外,,決策起草部門還可以根據(jù)需要通過聽證會,、座談會、問卷調(diào)查或其他方式征求社會公眾意見,。決策涉及重大公共利益,、群眾切身利益或法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,,起草部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽證會,聽取管理相對人或公眾意見,。
(二)專家論證程序,。決策草案形成后,,起草部門應(yīng)當(dāng)自行或通過市決策咨詢委員會辦公室聘請相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家,也可以委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu),,對決策的必要性和可行性進(jìn)行專家論證并出具書面意見,。
(三)風(fēng)險評估程序,。決策起草部門應(yīng)當(dāng)對決策進(jìn)行風(fēng)險評估,,并形成風(fēng)險評估報告,也可以委托有關(guān)專門研究機(jī)構(gòu)承擔(dān),。評估報告應(yīng)當(dāng)對實施決策在財政經(jīng)濟(jì),、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境或者法律糾紛等方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險作出評估,,提出相應(yīng)的防范,、減緩及化解措施。
?。ㄋ模┖戏ㄐ詫彶槌绦?。決策事項在報市政府審議前,決策草案應(yīng)經(jīng)起草部門法制機(jī)構(gòu)就決策主體,、權(quán)限,、程序及內(nèi)容是否合法進(jìn)行審核,并經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過,。起草部門提請政府討論決策草案,,應(yīng)當(dāng)按《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》第十四條規(guī)定,向市政府辦公室報送相關(guān)材料,。
三,、各承辦單位要重視重大行政決策的檔案管理,對決策立項和決策過程中形成的法定程序印證材料及時整理歸檔,,實現(xiàn)重大行政決策全過程記錄,。
四、各區(qū)縣人民政府要按照重大行政決策程序規(guī)定要求,,編制本區(qū)縣重大行政決策事項目錄,,市級各部門根據(jù)本部門工作實際可參照執(zhí)行。
附件:瀘州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄
瀘州市人民政府辦公室
2017年7月2日
附件
瀘州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄
序號 | 事項名稱 | 制定必要性 | 承辦單位 | 決策類型 | 備注 |
1 | 修訂瀘州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施方案 | 在我市實施工傷保險市級統(tǒng)籌,,作為行政管理的依據(jù),。 | 市人力資源社會保障局 | 政策措施類 | |
2 | 制定瀘州市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法 | 失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌管理,。 | 政策措施類 | ||
3 | 制定瀘州市基本醫(yī)療保險實施辦法 | 進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療保險關(guān)系,維護(hù)公民參加基本醫(yī)療保險和享受基本醫(yī)療保險待遇的合法權(quán)益,,促進(jìn)我市基本醫(yī)療保險事業(yè)的健康發(fā)展,。 | 政策措施類 | ||
4 | 制定瀘州市城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險辦法 | 完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,建立健全多層次醫(yī)療保障體系,,分散參保人員重大疾病高額醫(yī)療費用風(fēng)險,,切實減輕參保人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)。 | 政策措施類 | ||
5 | 制定瀘州市生育保險實施辦法 | 保障城鎮(zhèn)職工生育和接受計劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需求,。 | 政策措施類 | ||
6 | 制定共建共享中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)的實施意見 | 為加快推動中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成白酒產(chǎn)業(yè)集群,,加快打造中國白酒金三角“瀘酒”產(chǎn)區(qū),,搶占全國白酒發(fā)展制高點。 | 中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū) | 行政管理 體制類 | |
7 | 制定瀘州市重點項目管理辦法 | 規(guī)范瀘州市重點項目管理,。 | 市發(fā)展改革委 | 行政管理 體制類 | |
8 | 開展企業(yè)投資項目承諾制試點 | 強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位,,簡化行政審批程序,大幅提升企業(yè)投資(備案類)項目前期工作效率,,激發(fā)社會投資動力活力,。 | 市發(fā)展改革委 | 政策措施類 | |
9 | 制定瀘州市售電側(cè)改革試點工作實施方案 | 通過改革,逐步建立健全電力行業(yè)的市場體制機(jī)制,,理順價格形成機(jī)制,、降低電力成本和供電價格,逐步打破行業(yè)壟斷,、有序放開競爭性業(yè)務(wù),、實現(xiàn)電力供應(yīng)多元化,促進(jìn)公平競爭,,提高供電服務(wù)質(zhì)量和電力保障能力。 | 政策措施類 | ||
10 | 進(jìn)一步完善社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制 | 進(jìn)一步完善我市已建立的社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。 | 政策措施類 | ||
11 | 調(diào)整我市城區(qū)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn) | 調(diào)整我市城區(qū)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn),。 | 政策措施類 | ||
12 | 編制瀘州市軍民融合專項規(guī)劃 | 為推進(jìn)瀘州軍民融合發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù),。 | 專項規(guī)劃類 | ||
13 | 編制瀘州市船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 | 積極發(fā)展瀘州高端船舶制造,、內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)船舶生產(chǎn),、河工裝備制造、清潔能源發(fā)展,、內(nèi)河旅游,,填補(bǔ)長江上游干線、支流、湖泊旅游經(jīng)濟(jì)空白,。 | 專項規(guī)劃類 | ||
14 | 編制瀘州市“十三五”天然氣車船產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 完善我市天然氣加氣站的布局,促進(jìn)清潔能源汽車,、船舶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 | 專項規(guī)劃類 | ||
15 | 調(diào)整完善市區(qū)城市管理維護(hù)體制 | 城市管理維護(hù)科學(xué)化、精細(xì)化不夠,,事權(quán)劃分不清,,支出責(zé)任分擔(dān)不明問題凸顯,已不能滿足城市加快發(fā)展的需要,。 | 市財政局 | 行政管理 體制類 | |
16 | 制定中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)跨區(qū)入駐企業(yè)財稅分配辦法(試行) | 為加快推進(jìn)中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮川南臨港片區(qū)政策效應(yīng),,理順跨區(qū)入駐企業(yè)財稅分配機(jī)制,。 | 市財政局 | 行政管理 體制類 | |
17 | 實施基層統(tǒng)計管理體制改革 | 1.統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱,,特別是基層統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足與繁重的統(tǒng)計調(diào)查工作矛盾突出,。 2.統(tǒng)計人員積極性不高,人員流動頻繁,,隊伍不穩(wěn)定,。 3.統(tǒng)計調(diào)查的覆蓋還不嚴(yán)密,統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不完整全面,、不及時有效,。 | 市統(tǒng)計局 | 行政管理 體制類 | |
18 | 制定瀘州市重大火災(zāi)隱患整治辦法 | 整改重大火災(zāi)隱患。 | 市公安局 | 政策措施類 | |
19 | 制定瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法 | 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,,及時制止和糾正違法建設(shè)行為,,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施,。 | 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局 | 行政管理 體制類 | |
20 | 修編瀘州市城市總體規(guī)劃 | 適應(yīng)發(fā)展形勢,,加快城市發(fā)展和提高經(jīng)營城市水平。 | 總體規(guī)劃類 | ||
21 | 編制瀘州多規(guī)合一及主體功能區(qū)規(guī)劃 | 新型城鎮(zhèn)化試點及國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求,,多規(guī)融合一張藍(lán)圖干到底,,落實主體功能區(qū)要求。 | 專項規(guī)劃類 | ||
22 | 制定關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實施意見 | 落實上級關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制的文件精神。 | 市國資委 | 行政管理 體制類 | |
23 | 編制瀘州市大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃 | 改善移民生產(chǎn)生活條件,,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,增加移民收入,使移民生產(chǎn)生活水平基本達(dá)到或超過當(dāng)?shù)仄骄健?/td> | 市扶貧移民局 | 專項規(guī)劃類 | |
24 | 制定促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長的政策意見(試行) | 2017年,,各類工業(yè)獎補(bǔ)政策文件均已到期失效,,為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,加大企業(yè)獎補(bǔ)力度,,保持工業(yè)政策的連續(xù)性,,擬制定該政策意見。 | 市經(jīng)濟(jì)和信息化委 | 政策措施類 | |
25 | 制定瀘州市工業(yè)企業(yè)以商招商實施辦法 | 充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會,、商會,、私募基金、投資咨詢公司,、投資銀行等項目信息集中的中介組織,,和在瀘本土和來瀘投資企業(yè)、瀘州籍人士在外投資企業(yè)的積極性,,依托其信息渠道、商務(wù)渠道,、人脈資源,,引入更多產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的項目入駐瀘州,,增強(qiáng)瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,。 | 政策措施類 | ||
26 | 編制瀘州市“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃 | 進(jìn)一步加快我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,,找到經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。 | 專項規(guī)劃類 | ||
27 | 編制瀘州市全域旅游規(guī)劃 | 促進(jìn)全市旅游業(yè)健康發(fā)展,。 | 市外僑旅游局 | 專項規(guī)劃類 | |
28 | 開展在用機(jī)動車定期環(huán)保檢驗 | 對在用機(jī)動車實施環(huán)保定期檢驗,,減少機(jī)動車尾氣污染,加快高污染車輛淘汰進(jìn)度,。 | 市環(huán)境保護(hù)局 | 政策措施類 | |
29 | 企業(yè)上市掛牌獎勵 | 原文件已過有效期,。 | 市金融辦 | 政策措施類 | |
30 | 制定瀘州市城市建筑垃圾管理辦法 | 市委、市政府指示,。 | 市城管執(zhí)法局 | 政策措施類 | |
31 | 制定綜合管廊建設(shè)運(yùn)營管理辦法 | 規(guī)范綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營及管理,。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 政策措施類 | |
32 | 編制瀘州市中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃》和《瀘州市中心城區(qū)綜合管廊工程規(guī)劃》(2015—2030) | 指導(dǎo)我市綜合管廊和綜合管線建設(shè)。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 專項規(guī)劃類 | |
33 | 制定瀘州市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法 | 有效防治部分企業(yè)的不規(guī)范行為,,減少樓盤“爛尾”等現(xiàn)象的發(fā)生,,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序,建立房地產(chǎn)開發(fā)投資風(fēng)險約束機(jī)制。 | 政策措施類 | ||
34 | 制定瀘州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 | 規(guī)范新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,,確保商品房預(yù)售資金用在項目上,。 | 政策措施類 | ||
35 | 修訂現(xiàn)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償政策 | 更加順利地推進(jìn)國有土地上房屋征收,使征收補(bǔ)償政策更加惠民,。 | 政策措施類 | ||
36 | 制定成品住宅建設(shè)管理辦法 | 進(jìn)一步規(guī)范成品住宅的建設(shè)管理,。 | 政策措施類 | ||
37 | 制定瀘州市關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見 | 指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 | 政策措施類 | ||
38 | 調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn) | 提高配套費征收標(biāo)準(zhǔn),,增加財政收入,,減輕支出壓力。 | 政策措施類 | ||
39 | 修訂瀘州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法 | 明確配套費征收范圍,、配套費減免范圍,、申請配套費減免的程序、配套費的安排使用,、配套費監(jiān)督管理的職責(zé),。 | 政策措施類 | ||
40 | 制定關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 | 著力解決瀘州市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展問題。 | 政策措施類 | ||
41 | 修訂瀘州市政府投資工程代建項目管理實施辦法 | 原文件已過有效期,。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 行政管理 體制類 | |
42 | 制定瀘州市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見 | 解決城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡問題,。 | 市教育局 | 政策措施類 | |
43 | 制定瀘州市民辦教育分類登記改革實施意見 | 按營利性和非營利性對民辦教育進(jìn)行分類管理。 | 政策措施類 | ||
44 | 制定瀘州市關(guān)于大力促進(jìn)民辦教育健康科學(xué)發(fā)展實施意見 | 規(guī)范辦學(xué)行為,,促進(jìn)我市民辦教育健康科學(xué)發(fā)展,。 | 政策措施類 | ||
45 | 編制瀘州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 | 發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場配置資源的作用,促進(jìn)醫(yī)療資源合理配置,。 | 市衛(wèi)生計生委 | 專項規(guī)劃類 | |
46 | 編制瀘州市“十三五”酒業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 發(fā)揮酒業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。 | 市商務(wù)局 | 專項規(guī)劃類 | |
47 | 編制瀘州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項規(guī)劃(2015-2030) | 解決我市主城區(qū)存在的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后,老舊農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施不完善,,管理不規(guī)范,,容量不足的問題。 | 專項規(guī)劃類 | ||
48 | 修訂瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理辦法 | 解決農(nóng)貿(mào)市場在規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營、管理中存在的問題,。 | 政策措施類 | ||
49 | 制定瀘州市關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知 | 進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試,。 | 政策措施類 | ||
50 | 制定瀘州市針對外商投資的專項招商引資獎勵政策 | 積極有效引進(jìn)境外資金,、先進(jìn)技術(shù)和高度人才,提升利用外資綜合質(zhì)量,。出臺貫徹國發(fā)5號文件的意見,,制定自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)大利用外資方案和實際到位外資工作目標(biāo)。 | 市商務(wù)局 | 政策措施類 | |
51 | 出臺鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策 | 形成有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚集群發(fā)展的體制機(jī)制。 | 政策措施類 | ||
52 | 編制瀘州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃 | 解決目前全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展沒有總領(lǐng)性,、統(tǒng)籌指導(dǎo)性,、指導(dǎo)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的問題。 | 專項規(guī)劃類 | ||
53 | 編制瀘州市社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃 | 解決目前全市社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展沒有總領(lǐng)性,、統(tǒng)籌指導(dǎo)性,、指導(dǎo)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的問題。 | 專項規(guī)劃類 | ||
54 | 修訂瀘州市線型工程項目征地補(bǔ)償安置辦法 | 為更好適應(yīng)當(dāng)前房屋貨幣化安置推進(jìn)要求,,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費的使用。 | 市國土資源局 | 政策措施類 | |
55 | 修訂瀘州市征地補(bǔ)償安置辦法 | 進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費的使用,。 | 政策措施類 | ||
56 | 修訂瀘州市青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) | 進(jìn)一步完善我市集體土地征收青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 | 政策措施類 | ||
57 | 制定關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理的意見 | 加強(qiáng)我市流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理,,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全,,維護(hù)公眾身體健康。 | 市食品藥品監(jiān)管局 | 政策措施類 | |
58 | 編制瀘州市“十三五”食品安全規(guī)劃和瀘州市“十三五”藥品安全規(guī)劃 | 1.促進(jìn)安全源頭治理取得明顯進(jìn)展,。 2.全面提高我市藥品安全保障能力水平,,切實維護(hù)公眾健康權(quán)益,促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。 | 專項規(guī)劃類 |