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索引號: 00835003X/2017-00160 公文種類: 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 瀘州市人民政府辦公室 成文日期: 2017-07-02 發(fā)布日期: 2017-07-12
文號: 瀘市府辦函〔2017〕169號 有效性: 有效

關(guān)于公布瀘州市人民政府2017年度重大行政決策目錄的通知

來源:市政府辦公室 發(fā)布時間:2017-07-12 10:12:46 【字體:

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于公布瀘州市人民政府2017年度重大行政決策目錄的通知

瀘市府辦函[2017]169號

各區(qū),、縣人民政府,各園區(qū)管委會,,市政府各部門:

  為規(guī)范全市重大行政決策行為,明確重大行政決策事項范圍,,提高決策質(zhì)量和效率,促進(jìn)依法,、科學(xué),、民主決策,根據(jù)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,、《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》,、《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)各區(qū)縣、各園區(qū)管委會,、市政府各部門申報、篩選,編制形成《瀘州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄》,,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)予以公布,,并就有關(guān)事項通知如下,。

  一、請本目錄明確的各承辦單位根據(jù)《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》和《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》要求,,會同有關(guān)單位,,及時制定工作方案,,組織起草決策草案、完成決策過程,。

  二,、列入目錄的各重大行政決策事項必須嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定等法定程序,確保程序正當(dāng),、過程公開,、責(zé)任明確。各承辦單位未履行重大行政決策相關(guān)程序的,,不得提請政府全體會議或常務(wù)會議審議,。

 ?。ㄒ唬┕妳⑴c程序,。承辦部門應(yīng)根據(jù)決策事項情況通過征詢部門意見,、征求公眾意見或通過聽證會,、論證會等方式征求意見,形成意見征集及采納情況匯總表,。一是決策事項涉及其他機(jī)關(guān),、部門或組織的,,起草部門必須征求其他機(jī)關(guān),、部門或組織的意見。二是除依法不得公開的事項外,,起草部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播電視,、政府網(wǎng)站等公眾媒體公開征求社會公眾意見不少于20日。三是除公開征求社會公眾意見外,,決策起草部門還可以根據(jù)需要通過聽證會,、座談會、問卷調(diào)查或其他方式征求社會公眾意見,。決策涉及重大公共利益,、群眾切身利益或法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,,起草部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽證會,聽取管理相對人或公眾意見,。

  (二)專家論證程序,。決策草案形成后,,起草部門應(yīng)當(dāng)自行或通過市決策咨詢委員會辦公室聘請相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家,也可以委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu),,對決策的必要性和可行性進(jìn)行專家論證并出具書面意見,。

  (三)風(fēng)險評估程序,。決策起草部門應(yīng)當(dāng)對決策進(jìn)行風(fēng)險評估,,并形成風(fēng)險評估報告,也可以委托有關(guān)專門研究機(jī)構(gòu)承擔(dān),。評估報告應(yīng)當(dāng)對實施決策在財政經(jīng)濟(jì),、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境或者法律糾紛等方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險作出評估,,提出相應(yīng)的防范,、減緩及化解措施。

 ?。ㄋ模┖戏ㄐ詫彶槌绦?。決策事項在報市政府審議前,決策草案應(yīng)經(jīng)起草部門法制機(jī)構(gòu)就決策主體,、權(quán)限,、程序及內(nèi)容是否合法進(jìn)行審核,并經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過,。起草部門提請政府討論決策草案,,應(yīng)當(dāng)按《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》第十四條規(guī)定,向市政府辦公室報送相關(guān)材料,。

  三,、各承辦單位要重視重大行政決策的檔案管理,對決策立項和決策過程中形成的法定程序印證材料及時整理歸檔,,實現(xiàn)重大行政決策全過程記錄,。

  四、各區(qū)縣人民政府要按照重大行政決策程序規(guī)定要求,,編制本區(qū)縣重大行政決策事項目錄,,市級各部門根據(jù)本部門工作實際可參照執(zhí)行。

  附件:瀘州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄



  瀘州市人民政府辦公室

  2017年7月2日



  附件

  

  瀘州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄

  

序號事項名稱制定必要性承辦單位決策類型備注
1修訂瀘州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施方案在我市實施工傷保險市級統(tǒng)籌,,作為行政管理的依據(jù),。市人力資源社會保障局政策措施類 
2制定瀘州市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌管理,。政策措施類 
3制定瀘州市基本醫(yī)療保險實施辦法進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療保險關(guān)系,維護(hù)公民參加基本醫(yī)療保險和享受基本醫(yī)療保險待遇的合法權(quán)益,,促進(jìn)我市基本醫(yī)療保險事業(yè)的健康發(fā)展,。政策措施類 
4制定瀘州市城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險辦法完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,建立健全多層次醫(yī)療保障體系,,分散參保人員重大疾病高額醫(yī)療費用風(fēng)險,,切實減輕參保人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)。政策措施類 
5制定瀘州市生育保險實施辦法保障城鎮(zhèn)職工生育和接受計劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需求,。政策措施類 
6制定共建共享中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)的實施意見為加快推動中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成白酒產(chǎn)業(yè)集群,,加快打造中國白酒金三角“瀘酒”產(chǎn)區(qū),,搶占全國白酒發(fā)展制高點。中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)行政管理
體制類
 
7制定瀘州市重點項目管理辦法規(guī)范瀘州市重點項目管理,。市發(fā)展改革委行政管理
體制類
 
8開展企業(yè)投資項目承諾制試點強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位,,簡化行政審批程序,大幅提升企業(yè)投資(備案類)項目前期工作效率,,激發(fā)社會投資動力活力,。市發(fā)展改革委政策措施類 
9制定瀘州市售電側(cè)改革試點工作實施方案通過改革,逐步建立健全電力行業(yè)的市場體制機(jī)制,,理順價格形成機(jī)制,、降低電力成本和供電價格,逐步打破行業(yè)壟斷,、有序放開競爭性業(yè)務(wù),、實現(xiàn)電力供應(yīng)多元化,促進(jìn)公平競爭,,提高供電服務(wù)質(zhì)量和電力保障能力。政策措施類 
10進(jìn)一步完善社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善我市已建立的社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。政策措施類 
11調(diào)整我市城區(qū)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整我市城區(qū)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn),。政策措施類 
12編制瀘州市軍民融合專項規(guī)劃為推進(jìn)瀘州軍民融合發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù),。專項規(guī)劃類 
13編制瀘州市船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃積極發(fā)展瀘州高端船舶制造,、內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)船舶生產(chǎn),、河工裝備制造、清潔能源發(fā)展,、內(nèi)河旅游,,填補(bǔ)長江上游干線、支流、湖泊旅游經(jīng)濟(jì)空白,。專項規(guī)劃類 
14編制瀘州市“十三五”天然氣車船產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完善我市天然氣加氣站的布局,促進(jìn)清潔能源汽車,、船舶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。專項規(guī)劃類 
15調(diào)整完善市區(qū)城市管理維護(hù)體制城市管理維護(hù)科學(xué)化、精細(xì)化不夠,,事權(quán)劃分不清,,支出責(zé)任分擔(dān)不明問題凸顯,已不能滿足城市加快發(fā)展的需要,。市財政局行政管理
體制類
 
16制定中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)跨區(qū)入駐企業(yè)財稅分配辦法(試行)為加快推進(jìn)中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮川南臨港片區(qū)政策效應(yīng),,理順跨區(qū)入駐企業(yè)財稅分配機(jī)制,。市財政局行政管理
體制類
 
17實施基層統(tǒng)計管理體制改革1.統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱,,特別是基層統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足與繁重的統(tǒng)計調(diào)查工作矛盾突出,。

  2.統(tǒng)計人員積極性不高,人員流動頻繁,,隊伍不穩(wěn)定,。

  3.統(tǒng)計調(diào)查的覆蓋還不嚴(yán)密,統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不完整全面,、不及時有效,。
市統(tǒng)計局行政管理
體制類
 
18制定瀘州市重大火災(zāi)隱患整治辦法整改重大火災(zāi)隱患。市公安局政策措施類 
19制定瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,,及時制止和糾正違法建設(shè)行為,,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局行政管理
體制類
 
20修編瀘州市城市總體規(guī)劃適應(yīng)發(fā)展形勢,,加快城市發(fā)展和提高經(jīng)營城市水平。總體規(guī)劃類 
21編制瀘州多規(guī)合一及主體功能區(qū)規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化試點及國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求,,多規(guī)融合一張藍(lán)圖干到底,,落實主體功能區(qū)要求。專項規(guī)劃類 
22制定關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實施意見落實上級關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制的文件精神。市國資委行政管理
體制類
 
23編制瀘州市大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃改善移民生產(chǎn)生活條件,,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,增加移民收入,使移民生產(chǎn)生活水平基本達(dá)到或超過當(dāng)?shù)仄骄健?/td>市扶貧移民局專項規(guī)劃類 
24制定促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長的政策意見(試行)2017年,,各類工業(yè)獎補(bǔ)政策文件均已到期失效,,為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,加大企業(yè)獎補(bǔ)力度,,保持工業(yè)政策的連續(xù)性,,擬制定該政策意見。市經(jīng)濟(jì)和信息化委政策措施類 
25制定瀘州市工業(yè)企業(yè)以商招商實施辦法充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會,、商會,、私募基金、投資咨詢公司,、投資銀行等項目信息集中的中介組織,,和在瀘本土和來瀘投資企業(yè)、瀘州籍人士在外投資企業(yè)的積極性,,依托其信息渠道、商務(wù)渠道,、人脈資源,,引入更多產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的項目入駐瀘州,,增強(qiáng)瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,。政策措施類 
26編制瀘州市“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步加快我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,,找到經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。專項規(guī)劃類 
27編制瀘州市全域旅游規(guī)劃促進(jìn)全市旅游業(yè)健康發(fā)展,。市外僑旅游局專項規(guī)劃類 
28開展在用機(jī)動車定期環(huán)保檢驗對在用機(jī)動車實施環(huán)保定期檢驗,,減少機(jī)動車尾氣污染,加快高污染車輛淘汰進(jìn)度,。市環(huán)境保護(hù)局政策措施類 
29企業(yè)上市掛牌獎勵原文件已過有效期,。市金融辦政策措施類 
30制定瀘州市城市建筑垃圾管理辦法市委、市政府指示,。市城管執(zhí)法局政策措施類 
31制定綜合管廊建設(shè)運(yùn)營管理辦法規(guī)范綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營及管理,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局政策措施類 
32編制瀘州市中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃》和《瀘州市中心城區(qū)綜合管廊工程規(guī)劃》(2015—2030)指導(dǎo)我市綜合管廊和綜合管線建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局專項規(guī)劃類 
33制定瀘州市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法有效防治部分企業(yè)的不規(guī)范行為,,減少樓盤“爛尾”等現(xiàn)象的發(fā)生,,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序,建立房地產(chǎn)開發(fā)投資風(fēng)險約束機(jī)制。政策措施類 
34制定瀘州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法規(guī)范新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,,確保商品房預(yù)售資金用在項目上,。政策措施類 
35修訂現(xiàn)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償政策更加順利地推進(jìn)國有土地上房屋征收,使征收補(bǔ)償政策更加惠民,。政策措施類 
36制定成品住宅建設(shè)管理辦法進(jìn)一步規(guī)范成品住宅的建設(shè)管理,。政策措施類 
37制定瀘州市關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。政策措施類 
38調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)提高配套費征收標(biāo)準(zhǔn),,增加財政收入,,減輕支出壓力。政策措施類 
39修訂瀘州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法明確配套費征收范圍,、配套費減免范圍,、申請配套費減免的程序、配套費的安排使用,、配套費監(jiān)督管理的職責(zé),。政策措施類 
40制定關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見著力解決瀘州市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展問題。政策措施類 
41修訂瀘州市政府投資工程代建項目管理實施辦法原文件已過有效期,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行政管理
體制類
 
42制定瀘州市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見解決城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡問題,。市教育局政策措施類 
43制定瀘州市民辦教育分類登記改革實施意見按營利性和非營利性對民辦教育進(jìn)行分類管理。政策措施類 
44制定瀘州市關(guān)于大力促進(jìn)民辦教育健康科學(xué)發(fā)展實施意見規(guī)范辦學(xué)行為,,促進(jìn)我市民辦教育健康科學(xué)發(fā)展,。政策措施類 
45編制瀘州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場配置資源的作用,促進(jìn)醫(yī)療資源合理配置,。市衛(wèi)生計生委專項規(guī)劃類 
46編制瀘州市“十三五”酒業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮酒業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。市商務(wù)局專項規(guī)劃類 
47編制瀘州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項規(guī)劃(2015-2030)解決我市主城區(qū)存在的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后,老舊農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施不完善,,管理不規(guī)范,,容量不足的問題。專項規(guī)劃類 
48修訂瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理辦法解決農(nóng)貿(mào)市場在規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營、管理中存在的問題,。政策措施類 
49制定瀘州市關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試,。政策措施類 
50制定瀘州市針對外商投資的專項招商引資獎勵政策積極有效引進(jìn)境外資金,、先進(jìn)技術(shù)和高度人才,提升利用外資綜合質(zhì)量,。出臺貫徹國發(fā)5號文件的意見,,制定自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)大利用外資方案和實際到位外資工作目標(biāo)。市商務(wù)局政策措施類 
51出臺鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策形成有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚集群發(fā)展的體制機(jī)制。政策措施類 
52編制瀘州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃解決目前全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展沒有總領(lǐng)性,、統(tǒng)籌指導(dǎo)性,、指導(dǎo)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的問題。專項規(guī)劃類 
53編制瀘州市社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃解決目前全市社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展沒有總領(lǐng)性,、統(tǒng)籌指導(dǎo)性,、指導(dǎo)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的問題。專項規(guī)劃類 
54修訂瀘州市線型工程項目征地補(bǔ)償安置辦法為更好適應(yīng)當(dāng)前房屋貨幣化安置推進(jìn)要求,,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費的使用。市國土資源局政策措施類 
55修訂瀘州市征地補(bǔ)償安置辦法進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費的使用,。政策措施類 
56修訂瀘州市青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善我市集體土地征收青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。政策措施類 
57制定關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理的意見加強(qiáng)我市流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理,,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全,,維護(hù)公眾身體健康。市食品藥品監(jiān)管局政策措施類 
58編制瀘州市“十三五”食品安全規(guī)劃和瀘州市“十三五”藥品安全規(guī)劃1.促進(jìn)安全源頭治理取得明顯進(jìn)展,。

  2.全面提高我市藥品安全保障能力水平,,切實維護(hù)公眾健康權(quán)益,促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
專項規(guī)劃類 

 


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