瀘州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)信息化精準(zhǔn)扶貧工作（2017—2018年）的通知

瀘市府辦函[2017]161號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門,，有關(guān)企業(yè)：

　　為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)利用好信息化手段為貧困戶增產(chǎn)增收、為貧困村脫貧增效,，在全市“村村通寬帶”的基礎(chǔ)上,，拓展多方位的信息化應(yīng)用，加快智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程,，全力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

　　一,、工作內(nèi)容

　　在全市尚未脫貧退出的249個(gè)貧困村開展“12349”信息化精準(zhǔn)扶貧工程，助力各貧困村脫貧攻堅(jiān),；同時(shí)對(duì)2016年已退出的貧困村按照脫貧不脫政策的原則,，適用本通知中的各項(xiàng)措施，繼續(xù)實(shí)施信息化幫扶,。

　?。ㄒ唬耙淮骞佟保ㄐ畔⒋骞伲?br>
　　每個(gè)貧困村配備一名專（兼）職的信息村官,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ?，幫助村兩委信息化工作的開展，協(xié)助村兩委進(jìn)行文字電子材料的處理,，負(fù)責(zé)收集響應(yīng)村民信息化方面的辦事需求或求助信息,，指導(dǎo)村民使用電商平臺(tái)等信息化應(yīng)用。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市委組織部、市民政局，排名第一位為牽頭單位,，下同）

　?。ǘ岸K端”（智能手機(jī)、智能機(jī)頂盒）,。

　　以國務(wù)院要求各通信運(yùn)營(yíng)商開展“提速降費(fèi)”工作為契機(jī),，采取返還話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi),、流量費(fèi)等通信網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼的方式,，普及簡(jiǎn)易智能手機(jī)和智能電視機(jī)頂盒等智能終端，設(shè)置一鍵求助功能,，解決信息化應(yīng)用的“最后一公里”問題,，讓信息多跑路，讓村民少跑路,。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）

　　（三）“三平臺(tái)”（門戶子站,、政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、可視化信息地圖）。

　　1.鼓勵(lì)有條件的貧困村利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站,，提供信息內(nèi)容,，作為村務(wù)信息公開的重要渠道和村情宣傳的門戶。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市電子政務(wù)辦）

　　2.在全市實(shí)施“政務(wù)服務(wù)瀘州通”的過程中，優(yōu)先開設(shè)各貧困村的專屬子平臺(tái),，為村民提供政務(wù),、民生服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　3.開發(fā)建設(shè)基于GIS地理信息的可視化綜合信息地圖,，探索地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù),、電子政務(wù)、智能交通物流,、民生服務(wù)等方面的應(yīng)用,，優(yōu)先為貧困村脫貧服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　?。ㄋ模八木W(wǎng)絡(luò)”（無線通信,、光纖寬帶、小天網(wǎng)、Wifi）,。

　　1.查漏補(bǔ)缺,，優(yōu)化完善貧困村2G或3G信號(hào)覆蓋，解決低端功能機(jī)的基本通話需求,，加大4G信號(hào)覆蓋范圍,，加快電信低頻（800MHz）4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快啟動(dòng)聯(lián)通低頻（450MHz）4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，相比于現(xiàn)有1.8GHz的4G網(wǎng)絡(luò),，低頻4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)更強(qiáng)、覆蓋更廣,，更適合偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,，可以為物聯(lián)網(wǎng)和高清語音通話打下良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司,、瀘州移動(dòng)公司、瀘州聯(lián)通公司,、瀘州鐵塔公司）

　　2.擴(kuò)容貧困村光纖寬帶端口,，達(dá)到光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋50%以上貧困戶，讓所有貧困戶都能接觸,、感受到信息化帶來的便利,，搭上信息化快車,。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）

　　3.鼓勵(lì)有條件的貧困村建設(shè)一張“小天網(wǎng)”，包括但不限于在村兩委,、村小學(xué),、村衛(wèi)生室、重要交通路口,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等點(diǎn)位安裝視頻等傳感探頭，為鄉(xiāng)村安全提供更好的保障和服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市綜治辦,、市公安局,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司、瀘州聯(lián)通公司）

　　4.在貧困村建設(shè)“WIFI”熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),，包括但不限于在村兩委,、村廣場(chǎng)、村衛(wèi)生室等村民容易聚集的點(diǎn)位提供免費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司）

　?。ㄎ澹熬欧?wù)”（農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游,、勞務(wù)信息,、幫扶信息、遠(yuǎn)程培訓(xùn),、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、智慧教育、便民小屋,、信息企業(yè)幫扶）,。

　　1.加快村級(jí)信息服務(wù)站的建設(shè)，提供“買,、賣,、推、繳,、代,、取”等電商線下服務(wù)；運(yùn)用農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣,、幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,，溝通產(chǎn)銷和物流信息，引導(dǎo)貧困地區(qū)形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局,、市供銷社、市商務(wù)局,、市物流口岸辦,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　2.通過多種網(wǎng)絡(luò)形式，對(duì)外宣傳農(nóng)業(yè)景觀,、鄉(xiāng)村文化,、農(nóng)家風(fēng)情飲食等,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。（責(zé)任單位：市外僑旅游局）

　　3.建立暢通的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交流渠道,，讓貧困村里的勞動(dòng)力能及時(shí)獲得用工信息“走出去”,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

　　4.健全弱勢(shì)群體的信息化檔案，及時(shí)通過信息化手段發(fā)布需要幫扶的信息,，讓村外的慈善人士（組織）能針對(duì)性的“走進(jìn)來”,。（責(zé)任單位：市民政局）

　　5.利用多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程視頻傳輸技術(shù)為貧困村提供職業(yè)技能、農(nóng)技知識(shí),、種養(yǎng)殖技巧等多種類的遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）

　　6.在建設(shè)全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)過程中優(yōu)先建設(shè)貧困村遠(yuǎn)程醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村遠(yuǎn)程醫(yī)療全接入,，推動(dòng)貧困村和各區(qū)縣醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　7.利用教育信息化“三通,、兩平臺(tái)”,，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全覆蓋每一所村小和教學(xué)點(diǎn)。建立中心校對(duì)貧困村小學(xué)信息化的對(duì)口支援機(jī)制,，大力發(fā)展“網(wǎng)?！钡冗h(yuǎn)程教育模式，在線教育不僅針對(duì)學(xué)生,，優(yōu)秀教師也可以給貧困區(qū)村小老師培訓(xùn)教學(xué)方法,。教學(xué)資源共享，讓每位教師都能自己學(xué)習(xí),，利用優(yōu)秀課件輔助教學(xué),。在電信IPTV、智慧廣電等智能電視平臺(tái)上開設(shè)教育專欄,，讓貧困村學(xué)子同等享受優(yōu)質(zhì)教育資源,。（責(zé)任單位：市教育局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、瀘州電信、瀘州移動(dòng),、瀘州聯(lián)通,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）

　　8.打造便民小屋，提供網(wǎng)上便民服務(wù),，探索遠(yuǎn)程辦理政務(wù)事項(xiàng),，為村民提供免費(fèi)的視頻通話、電子圖書閱覽,、信息查詢等服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市電子政務(wù)辦,、市文體廣局,、市通信發(fā)展辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　9.每個(gè)貧困村與一家ICT（信息與通信技術(shù)）企業(yè)結(jié)成“幫扶對(duì)子”,，企業(yè)幫助貧困村開展信息化建設(shè),，提供信息化知識(shí)普及培訓(xùn)，解決信息化精準(zhǔn)扶貧中遇到的困難和問題,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、各信息通信企業(yè)）

　　二、工作安排

　　按照總體安排部署,，2017年,，完成2016年已脫貧的35個(gè)村和2017年擬脫貧的149個(gè)村信息化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)工作；2018年,，完成2016年已脫貧的40個(gè)村和2018年—2019年脫貧的100個(gè)村的信息化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)工作,。

　　三、工作要求

　　各牽頭部門定期向市智信辦和市扶貧移民局分別報(bào)送扶貧工作情況：7月10日前根據(jù)職責(zé)分工牽頭制定并報(bào)送相應(yīng)的工作推進(jìn)方案,；每季度末報(bào)送當(dāng)季度工作推進(jìn)情況,；年終報(bào)送工作總結(jié)。對(duì)工作成績(jī)突出,、特色亮點(diǎn)鮮明的貧困村予以表揚(yáng),，對(duì)其中做出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位予以通報(bào)。

　　市智信辦聯(lián)系人：張志軍,；聯(lián)系電話：15328338688,；QQ：609994052

　　市扶貧移民局聯(lián)系人：瞿 平；聯(lián)系方式：15983037308,；QQ：375618143

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年6月28日