瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定的通知

瀘市府辦發(fā)[2016]71號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門：

　　《瀘州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2016年12月21日

　　瀘州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定

　　第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),，規(guī)范本市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

　　第二條 本規(guī)定適用于瀘州市范圍內(nèi)的下列行政機(jī)關(guān)和組織：

　　（一）市,、區(qū)（縣）人民政府及其所屬工作部門,；

　　（二）市,、區(qū)（縣）人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),；

　　（三）市,、區(qū)（縣）人民政府工作部門依法設(shè)立并依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定以自己名義行使行政管理職權(quán)的派出機(jī)構(gòu)；

　?。ㄋ模┼l(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處,；

　　（五）法律,、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織,。

　　第三條 本規(guī)定所稱的出庭應(yīng)訴，是指在人民法院受理的行政訴訟案件中,，行政機(jī)關(guān)或組織作為被告參與訴訟活動(dòng)的行為,。

　　第四條 本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是指第二條所列行政機(jī)關(guān)或組織的法定代表人、主持工作的副職負(fù)責(zé)人或者其他副職負(fù)責(zé)人,。

　　第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┺k理公民、法人或者其他組織因不服改變?cè)唧w行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng),；

　?。ǘ┺k理或者組織辦理公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng),；

　?。ㄈ┒酱?、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)與人民法院的聯(lián)系溝通，定期與人民法院共同組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)必要時(shí)委托訴訟代理人及本級(jí)政府行政訴訟案件應(yīng)訴的備案工作；

　?。┓治鲅芯啃姓V訟出庭應(yīng)訴工作中普遍存在的問(wèn)題,，結(jié)合依法行政要求提出改進(jìn)建議，并書面報(bào)告本級(jí)政府,。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。第一審行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件不得少于總數(shù)的80%,；第二審開(kāi)庭審理的行政訴訟案件,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件不得少于總數(shù)的40%。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的,，應(yīng)當(dāng)書面向人民法院說(shuō)明理由,。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以委托一至二名訴訟代理人（其中至少一名為本機(jī)關(guān)工作人員）,。

　　第七條　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，履行下列職責(zé)：

　　（一）按照人民法院通知,，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加庭審,；

　　（二）遵守法庭紀(jì)律,，不得有妨礙,、干擾訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的行為；

　?。ㄈ┦煜ぐ盖?，按照法律規(guī)定舉證；

　?。ㄋ模┤鐚?shí)陳述,、言行規(guī)范、舉止文明,。

　　第八條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在出庭應(yīng)訴過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)督促本行政機(jī)關(guān)或組織主動(dòng)依法作出撤銷,、變更或者停止執(zhí)行原行政行為的決定,。

　　本行政機(jī)關(guān)根據(jù)前款規(guī)定作出撤銷,、變更或者停止執(zhí)行決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民法院,、原告和有關(guān)當(dāng)事人,。

　　第九條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在出庭應(yīng)訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)或組織行政執(zhí)法存在問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,、及時(shí)整改，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平,。

　　第十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促本行政機(jī)關(guān)或組織自覺(jué)履行生效的行政訴訟裁判文書,。

　　第十一條 被訴行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)履行人民法院發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定,、行政賠償調(diào)解書等裁判文書所確定的法律義務(wù),。

　　對(duì)人民法院提出的司法建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)研究辦理,，并將辦理情況及時(shí)書面告知提出司法建議的人民法院,。

　　第十二條 市、區(qū)(縣)人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)每年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行匯總,，并報(bào)同級(jí)人民政府進(jìn)行通報(bào),。

　　第十三條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟活動(dòng)過(guò)程中，有下列情形之一的,，由同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,，無(wú)正當(dāng)理由不出庭應(yīng)訴的；

　?。ǘ┪窗凑辗梢?guī)定舉證導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄈ┏鐾?yīng)訴活動(dòng)中存在其他違法,、失職行為的。

　　第十四條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入本單位年度依法行政工作考核范圍,。

　　第十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行,。