瀘市府辦發(fā)[2016]50號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén),、有關(guān)單位：

　　重新修訂后的《瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2016年9月28日

瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為解決我市企業(yè)按期償還銀行貸款，維護(hù)企業(yè)信譽(yù),，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)市政府同意,，設(shè)立“瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”,。為規(guī)范資金的使用和管理，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金是指市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)設(shè)定、通過(guò)擔(dān)保放大,，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助企業(yè)（不含酒類(lèi)企業(yè)）因資金暫時(shí)不足歸還即將到期銀行貸款的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)原貸款金融機(jī)構(gòu)是指與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)企業(yè)存在信貸業(yè)務(wù)，并為其提供轉(zhuǎn)貸的瀘州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),。

第二章 機(jī)構(gòu)和管理

第四條 成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局、市金融辦,、人民銀行瀘州中心支行、瀘州銀監(jiān)分局等部門(mén)為成員的市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金工作,，瀘州市興瀘融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)興瀘擔(dān)保公司）負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金日常的運(yùn)營(yíng)管理。

第三章 支持對(duì)象和條件

第五條 申請(qǐng)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)需具備以下條件：在瀘州市區(qū)域注冊(cè),，經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊備,、經(jīng)營(yíng)合規(guī)合法、經(jīng)營(yíng)狀況正常,，按時(shí)繳納稅費(fèi),、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)不良信用記錄,，無(wú)法律訴訟,，具備本期貸款發(fā)放的條件和后續(xù)還貸能力，經(jīng)原貸款金融機(jī)構(gòu)審核同意轉(zhuǎn)貸,。

第四章 資金來(lái)源和額度

第六條 企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金由市政府出資1億元,，市國(guó)資委代為履行出資人職責(zé)，并以資本金方式注入興瀘擔(dān)保公司,。

　　第七條 興瀘擔(dān)保公司和瀘州市商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商行）簽訂專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議,，將應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專(zhuān)戶存儲(chǔ)于市商行，并以不低于8倍的比例放大為應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,。市商行,、原貸款金融機(jī)構(gòu)、興瀘擔(dān)保公司應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),。

　　興瀘擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10%,。

第五章 使用原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行,、滾動(dòng)使用,、確保安全”的原則。

　　第九條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：市商行按人民銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%收取貸款利息,；轉(zhuǎn)貸期限原則在1個(gè)月之內(nèi),，興瀘擔(dān)保公司按0.05‰日息計(jì)收擔(dān)保費(fèi)，超過(guò)規(guī)定期限擔(dān)保費(fèi)按0.1‰日息計(jì)收,，但最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月,。

第六章 辦理流程

第十條 申請(qǐng)。企業(yè)就單筆貸款提前1個(gè)月提交《瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)報(bào)告》（附件1）,，并在市經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)站下載填寫(xiě)《瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》 附件2）,，加蓋企業(yè)印章后向市經(jīng)濟(jì)和信息化委提出應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)。同時(shí)企業(yè)向原貸款金融機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)貸和使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng),。

　　第十一條 初審,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合我市產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行初審，對(duì)其申報(bào)材料要件進(jìn)行形式審查,，確認(rèn)同意企業(yè)申請(qǐng)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,，并簽字蓋章,。同時(shí)企業(yè)分別向興瀘擔(dān)保公司和市商行提出擔(dān)保申請(qǐng)和貸款申請(qǐng)，以便辦理前期手續(xù),。

　　第十二條 審核,。原貸款金融機(jī)構(gòu)在同意轉(zhuǎn)貸的基礎(chǔ)上，出具《瀘州市企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸承諾書(shū)》（為格式文本,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承諾書(shū)》附件3）,。

　　第十三條 審批。興瀘擔(dān)保公司根據(jù)《申請(qǐng)表》,、《承諾書(shū)》向市商行出具《擔(dān)保函》,。興瀘擔(dān)保公司和市商行應(yīng)盡量簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)的手續(xù)、流程和審批環(huán)節(jié),。

　　第十四條 發(fā)放,。市商行根據(jù)興瀘擔(dān)保公司提供的《擔(dān)保函》、《申請(qǐng)書(shū)》和貸款通知書(shū)發(fā)放擔(dān)保貸款,，并負(fù)責(zé)將資金轉(zhuǎn)入原貸款金融機(jī)構(gòu)提供的指定賬戶,，原貸款金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)天作還款處理。

　　第十五條 回收,。原貸款金融機(jī)構(gòu)辦理完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)并發(fā)放貸款,，辦理時(shí)間原則上不超過(guò)1個(gè)月（涉及將原房地產(chǎn)抵押登記變更為不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的，時(shí)間原則上不超過(guò)2個(gè)月）,，原貸款金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等額資金足額劃至企業(yè)在市商行的相應(yīng)賬戶,，直接歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

　　第十六條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的調(diào)查,、審查審批及貸款發(fā)放等具體辦理流程按銀行內(nèi)部管理相關(guān)規(guī)定辦理,。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的受理、審核,、審定等具體辦理程序及核保規(guī)定按興瀘擔(dān)保公司管理規(guī)定辦理,。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各成員單位、興瀘擔(dān)保公司和市商行要切實(shí)履行職能職責(zé),，推進(jìn)辦理工作的開(kāi)展,。辦理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定程序和要求進(jìn)行辦理，對(duì)于違反規(guī)定辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金造成損失的,，按照有關(guān)規(guī)定予以處理,；涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究其法律責(zé)任,。

　　第十八條 同意轉(zhuǎn)貸的原貸款金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)按原貸款方式足額按期轉(zhuǎn)貸,，如因原貸款金融機(jī)構(gòu)的緣故導(dǎo)致轉(zhuǎn)貸資金不能落實(shí)，由原貸款金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，市政府將取消政策獎(jiǎng)勵(lì),、不再支持該續(xù)貸銀行的存款業(yè)務(wù),，向人行和銀監(jiān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào),。同時(shí)市政府將此項(xiàng)工作納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,。

　　第十九條 企業(yè)必須嚴(yán)格履行承諾，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全,。如因企業(yè)自身原因不能辦理轉(zhuǎn)貸,，導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金無(wú)法回收，企業(yè)必須將原貸款抵（質(zhì)）押物提供給興瀘擔(dān)保公司作為反擔(dān)保措施,，并且原貸款銀行和企業(yè)必須配合擔(dān)保公司辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù),，同時(shí)由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，將其列入誠(chéng)信“黑名單”,，并取消評(píng)優(yōu)資格和項(xiàng)目支持等獎(jiǎng)勵(lì)政策,。

　　第二十條 興瀘擔(dān)保公司應(yīng)每月10日前按時(shí)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局報(bào)送上月應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的辦理情況,。

第八章 附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，暫試行二年，在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)一步完善,。執(zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題,，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)贿\(yùn)行中如遇重大事項(xiàng)問(wèn)題，由轉(zhuǎn)貸資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),。瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（暫行）的通知（瀘市府辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）同時(shí)廢止,。


　　附件1

　　瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)報(bào)告

　　一、 基本情況

　　企業(yè)名稱(chēng),、住所地址,、成立時(shí)間、法人代表,、所屬行業(yè),、主要產(chǎn)品、主營(yíng)業(yè)務(wù),、職工人數(shù)（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）,、占地面積、資產(chǎn)總額,、資產(chǎn)負(fù)債,。

　　二、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和基礎(chǔ),、生產(chǎn)規(guī)模和能力,、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)技術(shù)及管理水平狀況,。

　　三,、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

　　企業(yè)本年及上年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、稅費(fèi)繳納情況,、利潤(rùn)情況,、職工就業(yè)情況、有無(wú)違法違規(guī)行為,、有無(wú)經(jīng)濟(jì)訴訟糾紛,、有無(wú)拖欠職工工資行為。（附：經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度的審計(jì)報(bào)告）

　　附件2

　　

　　瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)表

　　單位：萬(wàn)元

　　注：本表一式五份,，申請(qǐng)人和市經(jīng)濟(jì)和信息化委、興瀘擔(dān)保公司,、市商行營(yíng)業(yè)部,、原貸款金融機(jī)構(gòu)各壹份。

　　附件3

　　

　　瀘州市企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸承諾書(shū)

　　瀘州市人民政府：

　　________________________（企業(yè)）在我行的貸款總額_____萬(wàn)元,，于______年___月___日到期,。企業(yè)已于______年___月___日開(kāi)始辦理該筆貸款轉(zhuǎn)貸手續(xù)，經(jīng)我行審核,，該企業(yè)符合我行的轉(zhuǎn)貸要求,，現(xiàn)就相關(guān)事宜承諾如下：

　　一,、該企業(yè)的上述貸款經(jīng)我行及相關(guān)上級(jí)行的貸款審核，符合我行的轉(zhuǎn)貸條件,，我行承諾轉(zhuǎn)貸該企業(yè)此筆貸款,，并在企業(yè)具備貸款條件并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放貸款。

　　二,、企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金______萬(wàn)元,，用于歸還我行該筆貸款，我行同意由瀘州市商業(yè)銀行就該筆資金予以監(jiān)管,，保證應(yīng)急資金進(jìn)入企業(yè)在我行的貸款賬戶（戶名： ,，開(kāi)戶行： ，賬號(hào)： ,，下同）。我行承諾待應(yīng)急轉(zhuǎn)貸貸款資金到賬后實(shí)時(shí)扣款,。

　　三,、我行保證在回收該筆貸款后1個(gè)月內(nèi)辦理轉(zhuǎn)貸，發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金,，該筆資金直接由我行劃至企業(yè)在瀘州市商業(yè)銀行的相應(yīng)賬戶,，用于歸還本次應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。如由于我行審批等因素導(dǎo)致該筆貸款無(wú)法按時(shí)下放到企業(yè)或未將轉(zhuǎn)貸資金劃入指定的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金賬戶,，致使應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金無(wú)法及時(shí)收回,，我行愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　貸款銀行負(fù)責(zé)人(簽字)：

　　貸款銀行公章

　　年 月 日