瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務2016年工作要點的通知

瀘市府辦發(fā)[2016]15號

各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　《瀘州市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務2016年工作要點》已經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2016年4月20日


　　瀘州市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務

　　2016年工作要點
　

　　根據(jù)全省工作要求，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)確定2016年簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務工作要點,。

　　一,、深入推進行政審批改革

　　1. 對照國務院、省政府行政許可事項清單,，對我市已公布的市,、縣二級行政許可目錄開展對應清理。（牽頭單位：市法制辦,。責任單位和時間進度見附件,，下同）

　　2. 建成下放調(diào)整事項無縫對接體系，確保取消下放調(diào)整的事項有人接,、有人管,，管得住、管得好,。（牽頭單位：市法制辦）

　　二,、深入推進投資審批改革

　　3. 按照全省統(tǒng)一部署，積極做好下放的企業(yè)投資項目審批事項的對接工作,，加快形成并發(fā)布投資項目前置審批事項和中介服務事項清單,，積極推進投資項目報建手續(xù)清理,、規(guī)范工作，解決報建手續(xù)過多過繁問題,，進一步落實企業(yè)和基層投資自主權(quán),。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　4. 依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進市,、縣二級投資項目在平臺上全面運行,，依托平臺加強投資項目事中事后監(jiān)管。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　5. 整合平臺層級,，基本完成市,、縣二級公共資源交易平臺整合。將工程建設項目招標投標,、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等納入統(tǒng)一的平臺體系,。（牽頭單位：市政務服務中心〔市公共資源交易中心〕）

　　6. 按照國家電子交易公共服務系統(tǒng)技術(shù)標準和規(guī)范,，依托瀘州市公共資源交易網(wǎng)，整合建立全市統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng),，與省電子交易公共服務系統(tǒng)連接并按規(guī)定交換信息,，納入全省公共資源交易平臺體系。（牽頭單位：市政務服務中心〔市公共資源交易中心〕）

　　三,、深入推進職業(yè)資格改革

　　7. 按照國家、省工作部署,，做好取消職業(yè)資格許可和認定事項的貫徹落實工作,，指導落實人力資源社會保障部《關(guān)于廢止〈招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定〉的通知》（人力資源和社會保障部令第26號）。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

　　四,、深入推進收費清理改革

　　8. 按照國家,、省統(tǒng)一部署，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,，適時調(diào)整偏高的收費標準,，降低企業(yè)經(jīng)營成本。完善收費基金目錄清單制度和相關(guān)收費基金管理政策,。及時公布2016年瀘州市政府性基金目錄清單,、行政事業(yè)性收費目錄清單和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單等三張目錄清單。督促檢查相關(guān)部門和執(zhí)收單位建立和完善收費基金公示制度,。（牽頭單位：市財政局）

　　9. 根據(jù)國家和省關(guān)于價費改革新的任務和要求,，按照《四川省定價目錄（2015版）》規(guī)定，繼續(xù)深入做好經(jīng)營服務性收費清理規(guī)范工作,，切實做到目錄之外無政府定價和政府指導價定價權(quán),。落實政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費“三項目錄清單”制度,，加大對服務性收費市場監(jiān)管力度，規(guī)范收費主體行為,，優(yōu)化市場環(huán)境,，鞏固清理規(guī)范成果。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　五,、深入推進商事制度改革

　　10. 進一步擴大“三證合一”實施范圍,，探索試點個體工商戶“二證合一”、統(tǒng)一社會信用代碼,，切實構(gòu)建方便快捷的市場主體準入通道,。（牽頭單位：市工商局）

　　11. 強化企業(yè)信用信息歸集，建立部門信息共享制度,，構(gòu)建信用約束機制,，構(gòu)建主體自治、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督的信用監(jiān)管新局面,。（牽頭單位：市工商局）

　　12. 建立“雙隨機”抽查制度，制定管理辦法,，組織開展“雙隨機”抽查工作,。（牽頭單位：市工商局）

　　六、深入推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革

　　13. 進一步推進人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新,，制定出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃,。（牽頭單位：市教育局）

　　14. 全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，不斷完善政策,、融資、載體,、環(huán)境等體制機制,，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰的科技計劃體系和管理制度,。（牽頭單位：市科技知識產(chǎn)權(quán)局）

　　15. 進一步規(guī)范文化市場行政審批行為,，完善行政審批臺賬管理和審批信息公示制度。（責任單位：市文體廣局）

　　16. 深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,，促進醫(yī)療與信息化的深度融合,，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)平臺，進一步加強事中事后監(jiān)督管理,。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委）

　　七,、深入推進行政權(quán)力清單制度建設

　　17. 制定動態(tài)調(diào)整辦法，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單,。修訂行政權(quán)力平臺建設運行管理辦法,，開展行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)分析,，逐步將行政權(quán)力平臺及權(quán)力運行數(shù)據(jù)建設成為我市政務云和大數(shù)據(jù)的核心組成部分，提高政府決策和管理信息化能力,。（牽頭單位：市法制辦,、市政管辦）

　　八、深入推進責任清單清理改革

　　18. 健全責任清單制度,，在現(xiàn)有制度框架基礎上,，建立與行政權(quán)力清單相互制約、動態(tài)調(diào)整的長效機制,，按照國家,、省新的部署要求，進一步完善責任清單框架體系,。（牽頭單位：市委編辦）

　　19. 按照全省部署要求,，完善市級政府責任清單目錄，指導區(qū)縣開展責任清單編制工作,，公布區(qū)縣政府責任清單目錄,。（牽頭單位：市委編辦）

　　九、深入推進依法行政工作

　　20. 推進行政執(zhí)法體制改革,，做好我市綜合行政執(zhí)法試點工作,。（牽頭單位：市委編辦、市法制辦）

　　市簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)導小組各專題組,、功能組成員單位要細化責任,、明確到人、限時完成,。其中,，各專題組牽頭單位要按季度報告工作進展情況，并分別于6月25日,、9月25日、12月25日前,，以臺帳形式向市政管辦書面報送本組工作進展情況,，同時于每月25日前向市政管辦報送工作信息2條（聯(lián)系電話：3115719，郵箱：lzsxxgkb@126.com）,。督查組要對改革推進中存在的問題,，以及社會對有關(guān)改革反映強烈的問題開展督查督辦，督查整改情況作為年度目標績效考核的重要依據(jù),。綜合組要加強跟蹤,、督促和協(xié)調(diào)，及時反映工作進展情況及工作推進中存在的問題,。

　　附件

　　

　　瀘州市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務重點工作任務表