瀘市府辦發(fā)〔2022〕74號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市九屆人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。 

瀘州市人民政府辦公室    

2022年9月28日       

瀘州市加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》及中央,、省、市關(guān)于加快電商高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，持續(xù)推進(jìn)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化,、制度化改革，持續(xù)優(yōu)化電商營(yíng)商環(huán)境,，加快建設(shè)區(qū)域電商營(yíng)商高地,。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川電商營(yíng)商高地建設(shè)總體方案的通知》（川辦發(fā)〔2019〕72號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本意見,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，以及省第十二次黨代會(huì),、市第九次黨代會(huì)精神,，扎實(shí)抓好省、市各項(xiàng)決策部署落實(shí),。堅(jiān)持立足新發(fā)展階段,、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,，持續(xù)優(yōu)化我市電商營(yíng)商環(huán)境,，加快融入四川電商營(yíng)商高地建設(shè)，推動(dòng)全市電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，為將瀘州建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越的全省經(jīng)濟(jì)副中心和新時(shí)代區(qū)域中心城市提供重要支撐,。

（二）基本原則。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，從破除體制機(jī)制障礙入手,，提出加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),，積極借鑒國(guó)內(nèi)電商營(yíng)商改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿實(shí)踐,，努力優(yōu)化電商營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)政府,、企業(yè)與社會(huì)多方協(xié)同發(fā)力,，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)各項(xiàng)政策深度疊加,、創(chuàng)新舉措有機(jī)融合。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，加快構(gòu)建我市“5+5+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，助力七大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),，充分發(fā)揮電商對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)提升功能,。

（三）主要目標(biāo)。2022年,，全市電商網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)400億元,，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)70億元，跨境電商交易額達(dá)10億元,；到2025年,，全市電商網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)600億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)100億元，跨境電商交易額達(dá)50億元,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）高效能提升企業(yè)服務(wù)。全面提升電商經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)便利化水平,，簡(jiǎn)化登記流程,、創(chuàng)新登記服務(wù)、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”“就近辦”“多點(diǎn)辦”“一次辦”,、企業(yè)名稱自主申報(bào)等便利化改革措施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的區(qū)縣將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日,，政府出資減免相關(guān)費(fèi)用,。按國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題,。推進(jìn)“一照多址”和“一址多照”,，為電商領(lǐng)軍企業(yè)、連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)“總部+生產(chǎn)+物流”多基地一體化發(fā)展創(chuàng)造便利條件,。深入推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,。擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍。簡(jiǎn)化納稅人辦稅流程,，推行實(shí)名辦稅,，繼續(xù)積極推行電子發(fā)票，簡(jiǎn)化發(fā)行流程,，出臺(tái)納稅人“全程網(wǎng)上辦”和“最多跑一次”清單,。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化線上金融產(chǎn)品體系，加大對(duì)電商企業(yè)的信貸投放力度,，依托大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)對(duì)電商企業(yè)的精準(zhǔn)營(yíng)銷,、精準(zhǔn)服務(wù)，提供個(gè)性化,、智能化,、自動(dòng)化、高效率的在線金融服務(wù),。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)會(huì)展局,、市金融工作局,、市稅務(wù)局、瀘州海關(guān),，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（二）高質(zhì)量建設(shè)電商平臺(tái),。促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)跨界融合融通，培育一批省內(nèi)知名的,，涉及云計(jì)算,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈,、B2B電商等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái),，以及涉及家政服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康,、在線餐飲等領(lǐng)域的生活性服務(wù)平臺(tái),。積極申報(bào)和創(chuàng)建各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)電商示范基地,，精心打造電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),。支持龍馬潭區(qū)加快建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè)配套電商專業(yè)服務(wù)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,。支持合江縣申報(bào)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目,。支持江陽區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電商新業(yè)態(tài)基地,，力爭(zhēng)每年成功爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)，三年實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”全覆蓋,，提升電商平臺(tái)支撐力,。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)對(duì)接合作，引入新型電商模式,，通過整合電商資源,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、暢通上下游渠道等方式,，拓展電商在6大區(qū)域中心建設(shè),、打造文旅網(wǎng)紅高地、創(chuàng)新白酒B2B銷售模式,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,，構(gòu)建完善的電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)會(huì)展局,；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游局、市鄉(xiāng)村振興局,、市酒業(yè)發(fā)展局,、市供銷社,，各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)）

（三）高品質(zhì)培育電商品牌,。實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,，加大對(duì)“酒城優(yōu)品”區(qū)域公共品牌的培育力度。從生產(chǎn),、銷售兩端發(fā)力,，培育打造瀘貨特色品牌。在生產(chǎn)方面,，精選瀘州特產(chǎn),、瀘酒品牌，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和形象,，培育打造公共品牌,，提升產(chǎn)品附加值；在銷售方面,，要統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成品分類分級(jí),，充分利用電商平臺(tái)，大力宣傳推廣瀘特產(chǎn)品,，暢通“瀘州造”產(chǎn)品渠道,，提升品牌知名度和影響力。依托酒博會(huì),、地標(biāo)產(chǎn)品博覽會(huì),、商博會(huì)、川酒全國(guó)行等展會(huì)活動(dòng),，借助抖音,、快手等社交平臺(tái)，集中宣傳“濃醬雙優(yōu)”白酒產(chǎn)區(qū),、國(guó)家酒檢中心,、國(guó)家酒類包材檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，豐富瀘州白酒品牌內(nèi)涵,，打造白酒網(wǎng)紅產(chǎn)品,，拓展線上市場(chǎng)，縮小線上線下銷售差距,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)會(huì)展局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市酒業(yè)發(fā)展局；責(zé)任單位：市供銷社,，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（四）高標(biāo)準(zhǔn)招引電商項(xiàng)目,。密切關(guān)注國(guó)、省電商項(xiàng)目扶持方向,，積極爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)政策支持,，推動(dòng)電商項(xiàng)目包裝謀劃，爭(zhēng)取各類電商項(xiàng)目和示范平臺(tái)落地我市,。加大電商項(xiàng)目招引,，全面梳理篩選重點(diǎn)電商企業(yè)招引庫名錄，精準(zhǔn)對(duì)接電商企業(yè),。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商,、駐點(diǎn)招商優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)電商企業(yè),、新業(yè)態(tài)企業(yè),、跨境電商企業(yè)等招引力度，推動(dòng)上述各類企業(yè)落戶瀘州,，特別要加快推進(jìn)現(xiàn)有意向性投資項(xiàng)目落地,。同時(shí)，各區(qū)縣（園區(qū)）要優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù),，開辟電商重大項(xiàng)目“綠色通道”,，指派專人為企業(yè)服務(wù)，營(yíng)造親商安商富商的發(fā)展環(huán)境,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)合作外事局,；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)會(huì)展局,、市酒業(yè)發(fā)展局，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（五）高起點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)培育,。強(qiáng)化電商產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)引領(lǐng)作用，積極打造良好的營(yíng)商環(huán)境,，加快推進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)孵化,。按照“培育一批電商企業(yè)、扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)”思路,，加快培育一批與白酒,、農(nóng)特產(chǎn)品、文旅,、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)的電商企業(yè),，促進(jìn)更多行業(yè)企業(yè)“觸網(wǎng)”，提升企業(yè)電商應(yīng)用水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,；加大對(duì)市內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)在政策,、項(xiàng)目、資金和人才等方面的扶持力度,。加強(qiáng)與省內(nèi)外電商發(fā)達(dá)地區(qū)溝通和交流,，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。不斷創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式,，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)需求,、把握市場(chǎng)趨勢(shì)、強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,。同時(shí)，依托酒博會(huì),、商博會(huì),、農(nóng)博會(huì)、地標(biāo)產(chǎn)品博覽會(huì)等知名展會(huì),，搭建交流平臺(tái),，力促本地企業(yè)與業(yè)內(nèi)巨頭加強(qiáng)合作，助力本地企業(yè)開拓市場(chǎng),、尋覓商機(jī),，推動(dòng)我市更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過“互聯(lián)網(wǎng)+”走向市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)會(huì)展局,；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)合作外事局,、市酒業(yè)發(fā)展局,、市供銷社，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（六）高水平優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。全面梳理我市七大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)立足電商趨勢(shì),、把握行業(yè)需求,、消費(fèi)者喜好，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度挖掘用戶需求,，適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計(jì),、產(chǎn)品包裝,、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，研發(fā)更多適合線上銷售的新產(chǎn)品,。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大與知名電商平臺(tái)的合作,，繼續(xù)開展個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn)，豐富和細(xì)化產(chǎn)品種類,，繼續(xù)做大線上工業(yè)消費(fèi)品銷售規(guī)模,。加大對(duì)本地種植資源研究，指導(dǎo)農(nóng)林領(lǐng)域研究院（所）加大特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā),。同時(shí),，引導(dǎo)企業(yè)立足瀘州環(huán)境氣候獨(dú)特、物種資源豐富的優(yōu)勢(shì),，發(fā)掘本地物種和特色產(chǎn)品價(jià)值,，精心挑選、創(chuàng)新研發(fā)具有區(qū)域特色的電商產(chǎn)品,，更好地推向市場(chǎng),。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大專院校和科研院（所）合作，完善荔枝,、龍眼產(chǎn)學(xué)研推科技支撐體系,。示范推廣帶綠、廣東妃子笑,、仙進(jìn)奉等荔枝新品種和翠香,、寶石一號(hào)、秋香等晚熟龍眼新品種,，促進(jìn)荔枝,、龍眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極宣傳“納溪特早茶”,，提升“納溪特早茶”品牌價(jià)值和對(duì)外影響力,。在疫情常態(tài)化的背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化線上服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究,，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo),、政策扶持、要素支撐等措施,，大力發(fā)展線上辦公,、線上院線、線上圖書館,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等線上服務(wù)業(yè),。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：市商務(wù)會(huì)展局,、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局,、市林業(yè)竹業(yè)局,、市酒業(yè)發(fā)展局、市供銷社,，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（七）高效率推進(jìn)物流發(fā)展。優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦理協(xié)查服務(wù)工作流程,，壓縮辦理時(shí)間。在市,、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制中充分考慮全市快遞物流業(yè)發(fā)展所涉項(xiàng)目用地需求,。鼓勵(lì)企業(yè)通過“郵快合作”“交快合作”“快快合作”等方式，加快構(gòu)建覆蓋市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)的電商物流配送體系,。編制《瀘州市鄉(xiāng)村振興物流體系建設(shè)方案》,，積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村物流寄遞、倉(cāng)儲(chǔ),、冷鏈,、網(wǎng)絡(luò)、貨運(yùn)等方面發(fā)展的政策扶持,，提高郵快合作步伐和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,，逐步推動(dòng)農(nóng)村物流資源整合，降低物流成本,，重點(diǎn)解決農(nóng)村物流上行瓶頸,，引導(dǎo)物流企業(yè)主動(dòng)介入電商服務(wù)，直接連通田間地頭,，推動(dòng)農(nóng)村物流與電商高效融合發(fā)展,。以物流體系項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極組織開展電商快遞分撥中心（二期）,、瀘縣龍城物流產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流基地,、瀘州景宏物流港等項(xiàng)目申報(bào)；加快推進(jìn)納溪石龍巖現(xiàn)代商貿(mào)物流園（西南國(guó)際物流港）項(xiàng)目建設(shè),；做好高鐵快運(yùn)物流基地,、雙加物流中心等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，打造瀘州物流樞紐中心,，助推全市電商高質(zhì)量發(fā)展,。（牽頭單位：市口岸物流辦、市郵政管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供銷社，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（八）高視野發(fā)展跨境電商,。將跨境電商發(fā)展作為創(chuàng)新我市外貿(mào)業(yè)態(tài)的重要抓手，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)跨境電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū),、中國(guó)（瀘州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在跨境電商業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,，大力發(fā)展“線下展示+線上交易”等業(yè)務(wù),。優(yōu)化跨境電商海關(guān)監(jiān)管流程、保稅備貨模式下貨物進(jìn)出口流程,，進(jìn)一步壓縮通關(guān)準(zhǔn)備及貨物提離時(shí)間,，提升對(duì)外辦事事項(xiàng)作業(yè)效率，優(yōu)化報(bào)關(guān)流程,。盯緊RCEP和“一帶一路”沿線國(guó)家,，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名展會(huì)平臺(tái),，幫助跨境電商企業(yè)拓展市場(chǎng),。按照“核心引領(lǐng)、重點(diǎn)示范,、梯次推廣”的跨境電商發(fā)展總體思路,，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū),、跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)“三區(qū)合一”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，積極探索跨境電商模式創(chuàng)新并進(jìn)行復(fù)制推廣，形成具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。發(fā)揮高新區(qū)分園區(qū),、酒業(yè)園區(qū)分園區(qū)、長(zhǎng)開區(qū)分園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),，形成具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū),。發(fā)揮江陽區(qū)分園區(qū)、龍馬潭區(qū)分園區(qū),、納溪區(qū)分園區(qū)消費(fèi)集聚效應(yīng),，打造跨境電商線下展示中心，形成具有展示交易、教育培訓(xùn),、直播帶貨等配套服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。發(fā)揮瀘縣分園區(qū)、合江縣分園區(qū),、敘永縣分園區(qū),、古藺縣分園區(qū)輕工業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),，打造“跨境電商+鄉(xiāng)村振興”模式,。努力構(gòu)建“1+3+7”跨境電商發(fā)展格局。（牽頭單位：市商務(wù)會(huì)展局,；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市口岸物流辦、瀘州海關(guān),，各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)）

（九）高要求規(guī)范市場(chǎng)秩序,。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等相關(guān)法律法規(guī),，切實(shí)加大對(duì)電商行業(yè)執(zhí)法力度，大力查處各種網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,，維護(hù)全市電商行業(yè)安全穩(wěn)定,。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，著力打造包容有序、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境,。深入貫徹國(guó)家,、省、市相關(guān)政策規(guī)定,，加強(qiáng)信息安全保護(hù),。依托全市社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)參與電商活動(dòng)的企業(yè),、個(gè)體工商戶,、社會(huì)組織以及自然人等經(jīng)營(yíng)主體，依法加強(qiáng)信用監(jiān)管,。不斷完善信用記錄,，依法依規(guī)開展守信激勵(lì)和失信懲戒，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律,、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市公安局,、市司法局,、市商務(wù)會(huì)展局，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

（十）高層次強(qiáng)化要素支撐,。鼓勵(lì)各區(qū)縣（園區(qū)）統(tǒng)籌市級(jí)切塊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和安排本級(jí)資金，制定促進(jìn)電商發(fā)展相關(guān)扶持政策,，支持電商平臺(tái)建設(shè),、企業(yè)招引、品牌培育,、人才培養(yǎng)等,，引導(dǎo)推動(dòng)電商集群創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。鼓勵(lì)瀘州產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,，對(duì)實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破或?qū)θ薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的跨境電商企業(yè)，適當(dāng)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì),。強(qiáng)化電商人才培育,，將電商運(yùn)營(yíng)人才、農(nóng)村電商人才,、酒類電商人才等納入急需緊缺人才崗位需求目錄,，落實(shí)人才補(bǔ)助政策，加大電商人才引進(jìn),；同時(shí),，整合市級(jí)相關(guān)部門培訓(xùn)資源，將電商人才培訓(xùn)納入全市計(jì)劃,，面向不同群體開展有針對(duì)性的培訓(xùn),。市、區(qū)縣相關(guān)部門聯(lián)合電商企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、在瀘職業(yè)院校，建立電商人才孵化基地,，采取“基地+企業(yè)+協(xié)會(huì)+院?！蹦Ｊ剑瑥?qiáng)化電商人才培養(yǎng),。（牽頭單位：市商務(wù)會(huì)展局,、市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局,；責(zé)任單位：市科技和人才局,、市財(cái)政局,、市郵政管理局、人行瀘州中支,，各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要高度重視電商工作,，把加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè),、惠民生,、促發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任,，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)了解掌握電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在問題,，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng),，完善工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)落細(xì),。

（二）健全工作機(jī)制,。各區(qū)縣（園區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門（單位）要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng)新,，對(duì)涉及國(guó)家和省級(jí)層面事權(quán)的措施,，及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門支持,；對(duì)需出臺(tái)細(xì)化措施的,，及時(shí)制定實(shí)施方案或細(xì)則；可直接實(shí)施的,，盡快落地見效,。建立和完善加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)絡(luò)機(jī)制和市、區(qū)縣電商企業(yè)服務(wù)機(jī)制,，及時(shí)研究解決方案實(shí)施和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的有關(guān)問題,。

（三）注重宣傳推介。加大對(duì)外合作推介力度,，推進(jìn)瀘州城市品牌營(yíng)銷,，發(fā)展以電商為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為電商,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高峰會(huì)議長(zhǎng)期舉辦地。充分利用國(guó)內(nèi)外相關(guān)大型活動(dòng),，加大營(yíng)商政策宣傳,，提高瀘州電商營(yíng)商環(huán)境的影響力和美譽(yù)度,。