瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則等5項規(guī)則的通知

瀘市府辦發(fā)[2015]61號

　各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

　　經(jīng)瀘州市人民政府行政復議委員會第一次全體會議研究通過并報市政府同意,，現(xiàn)將《瀘州市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》,、《瀘州市人民政府行政復議委員會全體會議議事規(guī)則》、《瀘州市人民政府行政復議委員會行政復議案件審理會議議事規(guī)則》,、《瀘州市人民政府行政復議委員會非常任委員工作報酬支付暫行規(guī)定》、《瀘州市人民政府行政復議委員會委員守則》印發(fā)，自印發(fā)之日起施行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年12月31日

　　

　　瀘州市人民政府行政復議委員會委員守則

　　第一條 忠實于憲法和法律，堅持以事實為依據(jù),，以法律為準繩,。

　　第二條 勤勉盡責，遵循公正,、公平原則,，認真、高效地履行行政復議委員會委員職責,，遵守行政復議委員會工作程序,，執(zhí)行行政復議委員會決議。

　　第三條 熟練掌握案件審議方法和程序,，注重知識積累和更新,，注重學習法規(guī)和政策，注重研究和總結案件審議經(jīng)驗,。

　　第四條 履行職責時,，應當儀表莊重、語言規(guī)范,、舉止得體,。

　　第五條 不得以任何直接或者間接方式接受當事人及其代理人的請客、饋贈或者提供的其他利益,，不得利用工作之便謀取任何不正當利益,。

　　第六條 有下列情形之一的，應當主動提出回避：

　?。ㄒ唬┦前讣斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬；

　?。ǘτ诎讣孪忍峁┻^咨詢,，或者與當事人、代理人討論過案件,；

　?。ㄈ榘讣斒氯送扑],、介紹過代理人；

　?。ㄋ模芜^案件的代理人,；

　　（五）與案件有其他利害關系,，可能影響對案件公正審議的,。

　　第七條 在案件審議期間，不得私自會見案件當事人,、代理人,，接受其提供的證據(jù)材料；不得以任何直接或者間接方式同案件當事人,、代理人討論有關案件的審議情況,，不得對外披露案件有關意見。

　　第八條 嚴格遵守保密制度,，不得泄露案件涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露案件審議,、表決的情況,。

　　第九條 本守則自印發(fā)之日起施行。

　　


　　

　　瀘州市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則

　　第一條 為了規(guī)范瀘州市人民政府行政復議委員會的工作,，提高工作效率,，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》,、《中華人民共和國行政復議法實施條例》和市政府《關于設立瀘州市人民政府行政復議委員會的通知》（瀘市府函〔2015〕132號）,，制定本規(guī)則。

　　第二條 市政府行政復議委員會是負責統(tǒng)一審理市政府辦理的行政復議案件,、指導全市行政復議制度建設工作的審議機構,，主要負責統(tǒng)一簽發(fā)市政府行政復議決定書，審議市政府辦理的重大疑難行政復議案件和研究全市行政復議工作中的重大問題,。

　　第三條 市政府行政復議委員會通過召開委員會全體會議和行政復議案件審理會議開展工作,。

　　行政復議委員會全體會議負責研究全市行政復議工作中的重大問題；行政復議案件審理會議負責審議市政府受理的重大疑難行政復議案件,。

　　第四條 行政復議委員會全體會議每年至少召開一次,。

　　行政復議委員會召開全體會議，按照《瀘州市人民政府行政復議委員會全體會議議事規(guī)則》進行,。

　　第五條 行政復議委員會全體會議結束后應當制作《會議紀要》,，分別報送市政府領導和行政復議委員會組成人員,。

　　行政復議委員會全體會議研究審議通過的事項,，以文件形式印發(fā),。

　　第六條 行政復議案件審理會議每次應有5名以上（奇數(shù)）委員參加，其中非常任委員不少于3人,。

　　召開行政復議案件審理會議,，按照《瀘州市人民政府行政復議委員會行政復議案件審理會議議事規(guī)則》進行。

　　第七條 行政復議案件審理會議審議結束后,，由會議主持人簽署《行政復議案件審議報告》,。《行政復議案件審議報告》應當載明參會委員的主要觀點,。

　　第八條 經(jīng)行政復議案件審理會議審議的行政復議案件在報請委員會負責人簽發(fā)行政復議決定時,，應當附送《行政復議案件審議報告》。

　　第九條 市政府行政復議辦公室是市政府行政復議委員會的日常工作機構,，主要職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熜姓妥h委員會的日常工作；

　?。ǘ┞?lián)系行政復議委員會委員,；

　　（三）組織承辦行政復議委員會全體會議和行政復議案件審理會議,；

　?。ㄋ模┲谱餍姓妥h委員會全體會議《會議紀要》；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行行政復議委員會議定事項,、審理一般性案件;

　　（六）向行政復議委員會報告年度工作情況,；

　?。ㄆ撸┺k理行政復議委員會交辦的其他工作。

　　第十條 市政府行政復議委員會及其日常工作機構市政府行政復議辦公室的工作經(jīng)費,，納入市政府法制辦公室預算予以保障,，按照專款專用的原則開支,。

　　第十一條 市政府行政復議委員會非常任委員參加有關工作由市政府行政復議辦公室根據(jù)其參加行政復議委員會工作的情況按規(guī)定支付相關費用,。

　　第十二條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

　　


　　

　　瀘州市人民政府行政復議委員會

　　行政復議案件審理會議議事規(guī)則

　　

　　第一條 為了規(guī)范瀘州市人民政府行政復議委員會行政復議案件審理會議的審議程序,，提高審議效率,，根據(jù)《瀘州市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》，制定本規(guī)則,。

　　第二條 市政府行政復議委員會召開行政復議案件審理會議（以下簡稱案審會）,，適用本規(guī)則。

　　第三條 下列情形的行政復議案件，由市政府行政復議委員會案審會審議：

　?。ㄒ唬┦聦?、證據(jù)認定存在較大爭議；

　?。ǘI(yè)性較強,、難度較大；

　?。ㄈ┥婕肮怖?；

　　（四）社會影響較大,；

　?。ㄎ澹┓申P系復雜、法律適用存在重大分歧,；

　?。┤种灰陨衔瘑T提出的由案審會審議的某一類型的行政復議案件；

　?。ㄆ撸┲魅挝瘑T,、副主任委員認為需要由案審會審議的案件。

　　第四條 案審會根據(jù)行政復議案件審議需要,，由主任委員,、副主任委員決定召開。案審會由主任委員,、副主任委員或者其指定的委員主持,，每次會議由5名以上（奇數(shù)）委員參加，其中非常任委員不少于3人,。

　　第五條 參加案審會的非常任委員由行政復議辦公室根據(jù)審議事項,、委員專業(yè)特長和有關規(guī)定選定。

　　第六條 案審會審議的行政復議案件,，由行政復議辦公室提出《行政復議案件初審報告》,。《行政復議案件初審報告》應當包括案件基本情況,、有關法律依據(jù),、存在問題和待審議事項等內(nèi)容。

　　第七條 行政復議辦公室應當在案審會召開的7個工作日前,，將會議日期,、會議議題和《行政復議案件初審報告》等材料送達參會委員。

　　被選定的參會委員有《瀘州市人民政府行政復議委員會委員守則》規(guī)定的應當回避情形的,，應當向行政復議辦公室提出回避申請,。

　　第八條 參會委員認為需要查閱待審議的行政復議案件的案卷材料,，或者需要行政復議辦公室補充提供待審議的行政復議案件的相關材料，可以向行政復議辦公室提出,，行政復議辦公室應當提供相應的便利,。

　　第九條 參會委員在案審會召開的3個工作日前，向行政復議辦公室提交對《行政復議案件初審報告》中的待審議事項的書面意見,。參會委員認為案審會有必要對該行政復議案件的其他事項進行審議的,，應當在書面意見中注明,。

　　第十條 參會委員應當認真履行委員守則,，參加案審會時，應向行政復議辦公室提交《委員聲明書》,。

　　第十一條 其他與案件相關的人員列席案審會,，需經(jīng)案審會主持人批準。

　　經(jīng)批準列席案審會的有關人員,，應當持身份證或者其他能證明身份的證件入場,，并提交復印件一份。

　　第十二條 案審會審議行政復議案件,，按下列順序進行：

　?。ㄒ唬┌讣修k人匯報案情；

　?。ǘ┲鞒秩颂岢龃龑徸h事項,；

　　（三）參會委員發(fā)表意見,；

　?。ㄋ模﹨瘑T對待審議事項進行表決；

　?。ㄎ澹﹨瘑T在案審會《會議筆錄》上簽名,。

　　第十三條 案件承辦人在案審會上匯報案情，應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌讣厩闆r,；

　　（二）案件承辦人調查,、核實的事實,、證據(jù)、依據(jù)及相關材料情況,；

　?。ㄈ┌讣嬖诘膯栴}或者爭議焦點；

　?。ㄋ模┢渌枰f明的問題,。

　　第十四條 案審會主要對《行政復議案件初審報告》中的待審議事項進行審議。參會委員按照本規(guī)則第九條規(guī)定書面提交對該行政復議案件應當審議的其他事項的，應當一并予以審議,。

　　第十五條 一次案審會可以審議一件行政復議案件,，也可以審議多件行政復議案件。

　　第十六條 案審會審議行政復議案件時,，過半數(shù)的委員認為有必要對該行政復議案件進行聽證或者補充調查取證,、勘驗核實的，案審會主持人應當決定中止案件審議,，待聽證或者調查取證,、勘驗核實結束后再審議。

　　聽證按照《瀘州市行政復議聽證規(guī)則（試行）》的規(guī)定舉行,。必要時,，案審會主持人可以指定參會委員擔任聽證主持人。

　　第十七條 案審會審議行政復議案件時實行一人一票制,，以過半數(shù)的表決通過審議事項,。

　　出現(xiàn)未過半數(shù)的表決結果時，由案審會主持人根據(jù)實際表決情況確定傾向性的審議意見,。

　　第十八條 行政復議辦公室應當在案審會結束后及時制作《行政復議案件審議報告》,，報案審會主持人簽署。

　　《行政復議案件審議報告》應當根據(jù)案審會《會議筆錄》制作,，載明參會委員對審議事項的意見,。

　　第十九條 經(jīng)案審會審議的行政復議案件在報請行政復議委員會負責人簽發(fā)行政復議決定時，應當附送《行政復議案件審議報告》,。

　　第二十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,。


　　

　　瀘州市人民政府行政復議委員會

　　全體會議議事規(guī)則

　　

　　第一條 為了規(guī)范瀘州市人民政府行政復議委員會全體會議的議事程序，提高議事效率,，根據(jù)《瀘州市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》,，制定本規(guī)則。

　　第二條 召開市政府行政復議委員會全體會議,，適用本規(guī)則,。

　　第三條 下列事項應當由市政府行政復議委員會全體會議審議：

　　（一）制定和修改《市政府行政復議委員會工作規(guī)則》,、《市政府行政復議委員會全體會議議事規(guī)則》,、《市政府行政復議案件審理會議議事規(guī)則》、《市政府行政復議委員會委員守則》等相關工作制度,；

　?。ǘ┦姓姓妥h委員會年度工作報告；

　?。ㄈ┢渌枰獙徸h的事項,。

　　第四條 市政府行政復議委員會全體會議每年至少召開一次,，一般于每年一季度召開。市政府行政復議委員會主任委員或者副主任委員決定,，或者有三分之一以上組成人員提議時,，可以另行召開。

　　第五條 市政府行政復議辦公室應當在市政府行政復議委員會全體會議召開的7個工作日前將會議日期,、審議事項,、會議議程通知組成人員。

　　第六條 市政府行政復議委員會全體會議由主任委員主持,，或者委托副主任委員主持,。

　　第七條 市政府行政復議委員會全體會議議決事項，由參會組成人員的過半數(shù)通過,。

　　會議表決采用投票方式,、舉手方式或者其他方式,，由主持人根據(jù)審議事項決定,。表決結果由會議主持人當場宣布。

　　第八條 市政府行政復議委員會全體會議審議通過的事項,，由市政府行政復議委員會以文件形式印發(fā),。

　　第九條 市政府行政復議委員會全體會議結束后，由市政府行政復議辦公室制作《會議紀要》,，并分別報送市政府和市政府行政復議委員會組成人員,。

　　第十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

　　


　　

　　瀘州市人民政府行政復議委員會

　　非常任委員工作報酬支付暫行規(guī)定

　　

　　第一條 為了規(guī)范瀘州市人民政府行政復議委員會委員工作報酬支付工作,，根據(jù)《瀘州市人民政府關于設立瀘州市人民政府行政復議委員會的通知》和《瀘州市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則》,，制定本規(guī)定。

　　第二條 行政復議委員會根據(jù)非常任委員實際參加行政復議委員會工作情況,，向其支付相應的工作報酬,。

　　第三條 行政復議辦公室負責承辦行政復議委員會非常任委員員工作報酬支付工作。

　　第四條 行政復議委員會非常任委員的工作報酬包括：

　?。ㄒ唬?案件研審費（包括非常任委員查閱案卷,、提交案件審理書面意見、實地調查和參加聽證等工作的報酬）,；

　?。ǘ?案審會出席費（非常任委員出席行政復議委員會行政復議案件審議會議的報酬）；

　?。ㄈ?行政復議委員會認為應當支付的其他工作報酬,。

　　第五條 行政復議辦公室向非常任委員支付工作報酬時，應當按照《行政復議委員會非常任委員工作報酬標準》制作非常任委員工作報酬支付清單,。

　　非常任委員領取工作報酬時,，應當在工作報酬支付清單上簽字,。

　　第六條 非常任委員工作報酬全部支付完畢后，行政復議辦公室應當按照規(guī)定將工作報酬支付清單予以收存?zhèn)洳椤?br>
　　第七條 行政復議委員會非常任委員工作報酬標準應當根據(jù)實際情況適時調整,。

　　第八條 行政復議委員會非常任委員工作報酬納入市政府法制辦公室年度預算,。

　　第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

　　附件：瀘州市人民政府行政復議委員會非常任委員工作報酬標準


　　附件

　　

　　瀘州市人民政府行政復議委員會

　　非常任委員工作報酬標準