瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)建筑市場平穩(wěn)健康發(fā)展28條措施的實(shí)施細(xì)則的通知

瀘市府辦發(fā)[2015]26號

各區(qū)人民政府,，市級各部門：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門《關(guān)于2015年促進(jìn)房地產(chǎn)建筑市場平穩(wěn)健康發(fā)展28條措施的實(shí)施細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年6月19日


　　關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)建筑市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　28條措施的實(shí)施細(xì)則
　　

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市財(cái)政局 市國土資源局

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局 市金融辦

　　根據(jù)《瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門關(guān)于2015年促進(jìn)房地產(chǎn)建筑市場平穩(wěn)健康發(fā)展28條措施（試行）的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2015〕19號）精神，結(jié)合實(shí)際,，提出如下實(shí)施細(xì)則,。

　　一、關(guān)于購房補(bǔ)助的實(shí)施細(xì)則

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　2015年5月1日至2016年4月30日期間,，在我市主城區(qū)范圍內(nèi)（即瀘州城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍，包括中心半島,、城北組團(tuán),、城西組團(tuán)、城南組團(tuán),、高壩組團(tuán),、沙茜組團(tuán)、納溪組團(tuán),、泰安-黃艤組團(tuán),、安寧-石洞組團(tuán)，下同）購買商品住房的,，不分戶籍及套數(shù)限制給予200元/平方米的補(bǔ)助,；購買二手住房的,，給予60元/平方米的補(bǔ)助。

　　購買商品房的以《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn),；購買二手房以不動產(chǎn)權(quán)屬證書時(shí)間為準(zhǔn),。

　　（二）申報(bào)材料

　　1.申請人身份證明（驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）,。

　　2.《商品房買賣合同》（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）,。

　　3.房地產(chǎn)管理部門提供的《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案查檔證明（原件）,。

　　4.不動產(chǎn)登記證或者房屋所有權(quán)證（購買二手房的提供，驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）,。

　　5.銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（購買商品房的提供，驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）。

　　6.契稅發(fā)票（購買二手房的提供,，驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）。

　　7.購房人銀行存折或銀行卡（復(fù)印件）,。

　?。ㄈ┺k理、審批發(fā)放流程

　　1.凡符合補(bǔ)助條件的申請人,，持相關(guān)申報(bào)資料,，到所購房屋所在地的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申請辦理。

　　2.各區(qū)住建局在政務(wù)服務(wù)中心的窗口增設(shè)購房補(bǔ)助受理窗口,，申請人持相關(guān)資料到購房補(bǔ)助受理窗口申報(bào)并填寫購房補(bǔ)助申報(bào)表,。

　　3.市、區(qū)財(cái)政先行預(yù)撥資金給各區(qū)住建局,，由區(qū)住建局直接在窗口辦理購房補(bǔ)助（發(fā)放到申請人銀行賬戶）,，每季度匯總后，根據(jù)發(fā)放明細(xì)表與區(qū)財(cái)政局結(jié)算,。

　?。ㄋ模┢渌马?xiàng)

　　1.補(bǔ)助申報(bào)的截止日期為：2016年5月31日。

　　2.購房補(bǔ)助所需資金由市,、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半,，市財(cái)政結(jié)合補(bǔ)助發(fā)放情況，每季度結(jié)算一次,。

　?。ㄎ澹┙忉寵?quán)歸瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　二、關(guān)于緩繳維修資金的實(shí)施細(xì)則

　?。ㄒ唬┥陥?bào)資料

　　1.開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證,、委托代表身份證及委托書（驗(yàn)原件,、收復(fù)印件，委托書收原件）,。

　　2.開發(fā)企業(yè)緩繳維修資金申請書（原件）,。

　　3.開發(fā)樓盤竣工驗(yàn)收報(bào)告、房地產(chǎn)終測繪報(bào)告（驗(yàn)原件,、收復(fù)印件）,。

　　4.維修資金繳納樓棟及需緩交維修資金樓棟明細(xì)表。

　　5.抵押物明細(xì)（抵押物為企業(yè)無抵押,、無糾紛的房產(chǎn)）,、抵押物評估報(bào)告書（按抵押物評估價(jià)值的80%折算沖抵維修資金）。

　?。ǘ┺k理流程

　　1.開發(fā)企業(yè)提出申請,，瀘州城市規(guī)劃區(qū)外由區(qū)住建局受理，瀘州城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市住保局受理,。市住保局,、區(qū)住建局在受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核、現(xiàn)場查驗(yàn)等工作,。

　　2.市住保局,、區(qū)住建局出具抵押物樓盤鎖定通知，不動產(chǎn)登記中心（房屋交易中心）在2個(gè)工作日內(nèi)完成抵押物樓盤信息鎖定,，并出具抵押物抵已鎖定證明,。

　　3.市住保局、區(qū)住建局出具維修資金緩繳通知,，明確緩繳的樓盤,，不動產(chǎn)登記中心（房監(jiān)所）為緩繳樓盤辦理房屋初始登記。

　　4.開發(fā)企業(yè)繳清維修資金后,，由市住保局,、區(qū)住建局出具維修資金繳清通知，不動產(chǎn)登記中心（房屋交易中心）解凍鎖定的抵押物,。

　　5.開發(fā)企業(yè)用房產(chǎn)抵押緩繳維修資金的,，需在未售房產(chǎn)竣工驗(yàn)收后18個(gè)月內(nèi)繳清緩繳的維修資金。對在房產(chǎn)竣工驗(yàn)收后18個(gè)月內(nèi)仍未繳清緩繳維修資金的開發(fā)企業(yè),，由市住保局,、區(qū)住建局委托房地產(chǎn)拍賣公司對抵押物進(jìn)行處置,，處置抵押物的價(jià)款優(yōu)先用于償還緩繳的維修資金和進(jìn)行抵押物處置時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用。

　?。ㄈ┙忉寵?quán)歸瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,。

　　三、關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的實(shí)施細(xì)則

　?。ㄒ唬┱魇粘绦?br>
　　1.房地產(chǎn)開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目分兩次繳納配套費(fèi),。第一次在申請辦理施工許可證時(shí)繳納50％配套費(fèi)；第二次在申請辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)繳納50％配套費(fèi),。按下列程序辦理：

　?。?）建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理施工許可證時(shí)，先持市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局開具的“核費(fèi)單”,，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開具“建設(shè)工程施工許可面積核驗(yàn)單”,；在市政務(wù)中心（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口）辦理繳費(fèi)手續(xù)后，再持市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開具的“辦理建設(shè)工程施工許可證通知”,，按項(xiàng)目屬地原則在各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（地點(diǎn)：三區(qū)政務(wù)中心）辦理施工許可證,。

　　（2）建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理預(yù)售許可證時(shí),，先持“預(yù)售許可證面積核驗(yàn)單”辦理繳費(fèi)手續(xù),，再持“辦理預(yù)售許可證通知”辦理預(yù)售許可證。（辦理地點(diǎn)：市政務(wù)中心市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口）

　　2.不屬于房地產(chǎn)開發(fā)的其他建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在申請辦理施工許可證時(shí)全額繳納配套費(fèi),。按下列程序辦理：建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理施工許可證時(shí)，先執(zhí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局開具的“核費(fèi)單”,，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開具“建設(shè)工程施工許可面積核驗(yàn)單”,；在市政府政務(wù)服務(wù)中心（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口）辦理繳費(fèi)手續(xù)后，再持市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開具的“辦理建設(shè)工程施工許可證通知”,，按項(xiàng)目屬地原則在各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（地點(diǎn)：三區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）辦理施工許可證,。

　　（二）掛賬程序

　　1.市委,、市政府相關(guān)要求減,、免配套費(fèi)的項(xiàng)目，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目,，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展要求需要減,、免的項(xiàng)目，建設(shè)單位或個(gè)人可申請配套費(fèi)減免,，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后,，提出初審意見，提請市配套費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,。初審意見為減或免的項(xiàng)目,，為加快辦事程序,，可先辦理配套費(fèi)掛賬，待市配套費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,，按研究意見辦理,。

　　2.配套費(fèi)為掛賬的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或個(gè)人須完善相關(guān)手續(xù)解除掛賬后,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局和市,、區(qū)住建部門方可辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及備案。

　　3.2015年5月1日前配套費(fèi)繳費(fèi)手續(xù)未完清的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位或個(gè)人需持市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的完清手續(xù)通知書,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局方可完善相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄈo州城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)中心城區(qū)范圍外,、瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)托管區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)征收管理程序由三區(qū)政府和瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行制定,。

　?。ㄋ模┙忉寵?quán)歸瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　四,、關(guān)于執(zhí)行住房公積金新政策的實(shí)施細(xì)則

　?。ㄒ唬┓残沦彿康墓e金繳存職工，家庭成員（父母和子女）均可提取住房公積金賬戶余額支付購房款,；已提取公積金賬戶余額支付購房首付款的,，仍然可以申請公積金貸款。

　?。ǘ┓材壳吧杏泄e金貸款余額的職工,，在本文件有效期內(nèi)可申請辦理補(bǔ)提公積金一次，提取額度為職工本人住房公積金賬戶當(dāng)前余額,。

　?。ㄈ┓操J款購房的公積金繳存職工，夫妻雙方均可提取其賬戶余額內(nèi)不超過上年還貸金額的住房公積金用于還貸,。

　?。ㄋ模┺k理方式

　　1.新購房的職工按照《歸集業(yè)務(wù)指南》所示提交購房提取資料；家庭成員（父母或子女）可選擇提供以下材料提取公積金：

　?。?）《戶口簿》原件和復(fù)印件,；

　　（2）戶口已遷出的提供派出所出具的加蓋有效印章的《歷史戶成員表》,；

　?。?）加蓋單位有效印章的《干部履歷表》相關(guān)頁復(fù)印件。

　　2.目前尚有公積金貸款余額的職工辦理補(bǔ)提,，須提交身份證復(fù)印件,，在復(fù)印件上寫明“申請公積金貸款補(bǔ)提”字樣并簽字確認(rèn),，公積金中心經(jīng)辦人打印該職工《公積金個(gè)人貸款明細(xì)表》并簽字確認(rèn)后即可辦理提取。

　　3.貸款購房的職工因還貸提取公積金的,，按照《歸集業(yè)務(wù)指南》所示提交還貸提取資料,。

　　4.以上業(yè)務(wù)由所在單位統(tǒng)一收集整理資料，由公積金專管員到所轄公積金中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

　?。ㄎ澹┮陨献》抗e金提取新政從發(fā)文之日起開始實(shí)施，辦理補(bǔ)提公積金的截至2015年12月25日結(jié)束,，過期不補(bǔ),。

　　（六）解釋權(quán)歸瀘州市財(cái)政局,。

　　五,、關(guān)于土地方面的實(shí)施細(xì)則

　　（一）宗地分割辦理不動產(chǎn)權(quán)證要件

　　宗地面積100畝（含）以上,，需要分期建設(shè),、又需要貸款的，除提供分割辦理不動產(chǎn)權(quán)證的必要申請材料外,，還需提供住建部門出具的無不良記錄的證明材料,、規(guī)劃部門出具的分期建設(shè)規(guī)劃紅線圖以及國土、銀行,、開發(fā)企業(yè)三方監(jiān)管協(xié)議,。其他要求事項(xiàng)如下：

　　1.對土地價(jià)款已繳清但欠滯納金的宗地，國土部門依據(jù)規(guī)劃部門出具的分期紅線圖,，先辦理一期不動產(chǎn)證,。企業(yè)應(yīng)將貸款資金優(yōu)先用于繳納全部滯納金后，方可辦理剩余不動產(chǎn),。

　　2.對符合第十九條情形的,，企業(yè)所欠違約金或滯納金用資產(chǎn)抵押的,，按下列程序辦理完善相關(guān)手續(xù)后為其辦理不動產(chǎn)登記:

　?。?）企業(yè)提出書面申請，并提供可抵押資產(chǎn)清單,。

　?。?）國土部門和稅務(wù)部門對其所欠違約金和滯納金及抵押資產(chǎn)處置時(shí)需繳納的稅費(fèi)進(jìn)行核算。

　?。?）由財(cái)政部門委托評估機(jī)構(gòu)對可抵押資產(chǎn)價(jià)值評估審定,，保障可抵押資產(chǎn)能償還所欠違約金和滯納金及抵押資產(chǎn)處置時(shí)需繳納的稅費(fèi)。

　?。?）由國土部門與企業(yè)簽訂主債權(quán)合同和抵押合同,，辦理抵押登記或網(wǎng)簽備案,，并報(bào)國資委備案。

　?。?）如企業(yè)在抵押期限內(nèi)繳清所欠違約金或滯納金,，則注銷抵押登記或網(wǎng)簽備案；在12個(gè)月抵押到期還未繳納的,，政府將依法對抵押資產(chǎn)進(jìn)行處置,，抵押資產(chǎn)處置時(shí)需繳納的稅費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)。

　?。ǘ┰谝训盅和恋厣系念A(yù)購商品房申請按揭抵押預(yù)告登記的,，除提交必要材料外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　提交土地抵押銀行同意其土地所對應(yīng)商品房設(shè)定按揭抵押的書面函,；購房人已知曉所購房屋對應(yīng)土地已設(shè)定抵押權(quán)的承諾函,；銀行和房管部門應(yīng)對開發(fā)企業(yè)預(yù)售房屋資金和按揭資金進(jìn)行監(jiān)管，且該資金應(yīng)首先用于歸還土地抵押貸款,，并提供按揭銀行與房管部門的監(jiān)管協(xié)議,。

　　（三）對因政府原因?qū)е碌姆康禺a(chǎn)用地尚未開發(fā)辦理土地抵押要件：

　　可憑政府及相關(guān)部門對宗地原因的證明并明確開發(fā)時(shí)間,，辦理不動產(chǎn)抵押,，抵押銀行和房管部門應(yīng)對融資資金只能用于宗地開發(fā)進(jìn)行監(jiān)管，簽訂監(jiān)管協(xié)議,。

　?。ㄋ模┙忉寵?quán)歸瀘州市國土資源局。

　　六,、關(guān)于銀行貼息的實(shí)施細(xì)則

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　2015年5月1日至2016年4月30日期間（以購房合同為準(zhǔn)），凡在瀘州主城區(qū)范圍內(nèi)（即瀘州城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍,，包括中心半島,、城北組團(tuán)、城西組團(tuán),、城南組團(tuán),、高壩組團(tuán)、沙茜組團(tuán),、納溪組團(tuán),、泰安—黃艤組團(tuán)、安寧—石洞組團(tuán)）購買商品住房的（二手房除外）,，不受戶籍和套數(shù)限制,，在我市商業(yè)銀行辦理個(gè)人住房按揭貸款的由財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：銀行基準(zhǔn)利率上浮10%為利率上限,，給予貸款利息50%的補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼時(shí)間為：2015年6月1日至2017年12月31日止,。

　　（二）申報(bào)材料

　　1.申請人身份證明（驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）,；

　　2.《商品房買賣合同》（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）,；

　　3.房地產(chǎn)管理部門提供的《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案查檔證明（原件）：

　　4.購房發(fā)票（驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）；

　　5.銀行按揭貸款合同（驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）,；

　　6.銀行還款清單（原件）；

　　7.購房人還款賬戶對應(yīng)的銀行卡號（驗(yàn)原件,，收復(fù)印件）,。

　　（三）辦理,、審批發(fā)放流程

　　1.符合條件的購房人申請當(dāng)年個(gè)人住房按揭貸款財(cái)政貼息的時(shí)間為次年第一季度（即申請2015年6月1日至12月31日為2016年一季度,，申請2016年1月1日至12月31日為2017年一季度，申請2017年1月1日至12月31日為2018年一季度）,。

　　2.申請時(shí)購房人在貸款銀行的相應(yīng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)打印銀行還款清單,，并加蓋鮮章（銀行打印還款清單時(shí)要明確貸款利率，分開本金和利息,；貸款利率不足基準(zhǔn)利率上浮10%的按實(shí)際利率出據(jù)還款清單,，貸款利率超過基準(zhǔn)利率上浮10%的按基準(zhǔn)利率上浮10%出據(jù)申請利息補(bǔ)貼的還款清單）。

　　3.申請人在申請時(shí)段持相關(guān)申報(bào)材料,，到所購房屋所在地的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申請辦理,。各區(qū)住建局在政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)購房貼息受理窗口，申請人持相關(guān)資料到購房貼息受理窗口申報(bào)并填寫購房貼息申報(bào)表,。

　　4.各區(qū)住建局直接在窗口辦理個(gè)人住房按揭貸款利息補(bǔ)貼（直接發(fā)放到申請人的銀行還款賬戶）,。每年年底由貸款銀行清算符合補(bǔ)貼條件的個(gè)人住房按揭貸款利息，經(jīng)住建,、財(cái)政部門審核后,，根據(jù)發(fā)放明細(xì)表與區(qū)財(cái)政結(jié)算。

　?。ㄋ模?解釋權(quán)歸瀘州市金融辦公室,。

　　七,、除銀行貼息有效期按具體規(guī)定時(shí)間執(zhí)行以外,，本《細(xì)則》的有效期、實(shí)施范圍與瀘市府辦發(fā)〔2015〕19號文件一致,。實(shí)施期間,，如國家和省有新政策出臺,，按新政策執(zhí)行。