瀘州市人民政府辦公室關于進一步加強市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

瀘市府辦發(fā)[2015]10號

各區(qū),、縣人民政府,，市級有關部門，各市屬國有企業(yè)：

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）,、《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）,、《關于進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管的指導意見》（安監(jiān)總辦〔2011〕75號）及《四川省人民政府辦公廳關于加強中央在川企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（川辦發(fā)〔2004〕29號）等法律法規(guī)和有關文件精神,，進一步加強我市市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作,，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、切實落實市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

　?。ㄒ唬┦袑賴衅髽I(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,，必須認真貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《瀘州市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》各項要求,，牢固樹立“以人為本,，安全發(fā)展”的經(jīng)營理念,，強化紅線意識和底線思維,，自覺把安全生產(chǎn)作為重要基礎工程,，警鐘長鳴，常抓不懈,。企業(yè)黨組織,、行政、工會,、共青團等要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

　?。ǘ┦袑賴衅髽I(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,。要全面履行安全生產(chǎn)職責，加強組織領導,，認真研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,，組織建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)督促檢查,。

　?。ㄈ┦袑賴衅髽I(yè)要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全各級組織監(jiān)管機構(gòu),，配備必要的安全專職監(jiān)管人員,；要夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作，加強生產(chǎn)一線安全監(jiān)管,，加強隱患排查整治,，嚴控各類重大危險源，嚴格執(zhí)行工程項目“三同時”制度,，整頓規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,；要依法保障和加大安全投入，開展安全質(zhì)量標準化建設,，加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,，推進技術(shù)創(chuàng)新進步，不斷改善安全生產(chǎn)條件,。

　?。ㄋ模┦袑賴衅髽I(yè)要認真落實安全生產(chǎn)信息報告制度，有關安全生產(chǎn)方面的重要活動,、情況要及時向相關行業(yè)（領域）主管部門和轄區(qū)人民政府報告,、備案。

　　二,、進一步明確市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委,、市公安局,、市住建局,、市交通運輸局、市商務局,、市安全監(jiān)管局（市煤炭管理局）,、市民航局等市級有關部門務必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”的原則和有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各部門職能職責規(guī)定,，各司其職、各負其責,，切實做好相關行業(yè)（領域）市屬國有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,。

　　（二）各區(qū)縣人民政府要按照安全生產(chǎn)“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,，以屬地監(jiān)管為主”的原則和市政府安委會《關于進一步明確中央和省屬駐瀘及市屬重點企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任的通知》（瀘市安委〔2014〕7號）要求,，做好本行政區(qū)域內(nèi)市屬國有企業(yè)及其所屬分公司的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　?。ㄈ┦袊Y委按照國有資產(chǎn)出資人的職責,，負責督促企業(yè)保障安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu),；加強企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)績效考核,；協(xié)助市屬國有企業(yè)所屬行業(yè)（領域）主管部門和企業(yè)所在地人民政府督促企業(yè)落實相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作要求。

　　三,、扎實做好市屬國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理工作

　?。ㄒ唬┦袑賴衅髽I(yè)必須結(jié)合本單位實際，建立健全生產(chǎn)安全事故應急機制,，制定并適時修訂重特大事故應急救援預案,，建立應急救援組織，配備必要的應急救援隊伍和設備器材,，并定期組織應急救援演練,。市屬國有企業(yè)的重特大事故應急救援預案應及時報所屬行業(yè)（領域）主管部門和轄區(qū)人民政府備案。

　?。ǘ┦袑賴衅髽I(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，必須迅速組織搶救、處置險情,，防止事故造成的損失擴大,，并盡可能保護事故現(xiàn)場，做好善后處理工作,。同時,，要按有關規(guī)定立即向安全監(jiān)管部門、行業(yè)（領域）主管部門和轄區(qū)人民政府報告。嚴禁瞞報,、謊報和拖延報告事故,。

　　（三）市屬國有企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，企業(yè)所在地人民政府及有關部門和市級相關行業(yè)（領域）部門接到事故報告后,，應當立即派員趕赴事故現(xiàn)場,，組織事故搶救,，依法保護現(xiàn)場，指導做好事故善后處理工作,。

　?。ㄋ模┦袑賴衅髽I(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市安全監(jiān)管局要按照科學嚴謹,、依法依規(guī),、實事求是、注重實效的原則,，及時,、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任,，總結(jié)事故教訓,，提出整改措施，并對企業(yè)和事故責任者提出處理意見,，任何單位和個人不得阻擾和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理,；事故處理的情況要向社會公布。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年3月20日