瀘市府辦發(fā)〔2021〕40號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市三區(qū)“一體”高質(zhì)量發(fā)展總體方案》已經(jīng)市八屆人民政府第126次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,。

瀘州市人民政府辦公室    

  2021年12月9日         

瀘州市三區(qū)“一體”高質(zhì)量發(fā)展總體方案

為貫徹落實(shí)市委“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略部署，全力打造支撐新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)的核心增長(zhǎng)極,，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局,，現(xiàn)就統(tǒng)籌推動(dòng)江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)（以下簡(jiǎn)稱三區(qū)）“一體”高質(zhì)量發(fā)展提出如下方案,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，搶抓“一帶一路”建設(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，一體規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地、區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地,，全力打造“一體兩翼”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、高水平開放先鋒區(qū),、高品質(zhì)生活宜居區(qū)、高水平治理示范區(qū),、高素質(zhì)人才集聚區(qū),，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)提升、功能提升,、品相提升,，為推動(dòng)新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)提供核心支撐。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、一體發(fā)展。全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持一盤棋思維,、一體化理念，優(yōu)化三區(qū)功能布局,，加強(qiáng)規(guī)劃銜接和政策協(xié)調(diào),，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、集群發(fā)展,，形成分工協(xié)作,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。

堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng),、創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新一體發(fā)展體制機(jī)制,，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革等改革舉措,，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和資源高效配置。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈深度融合,，打造三區(qū)創(chuàng)新共同體,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,、特色發(fā)展。圍繞建成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地,，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中集聚,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,，推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面,。

堅(jiān)持人民至上,、共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心,，積極拓寬公共服務(wù)合作領(lǐng)域和深度,，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，提高跨區(qū)域公共服務(wù)共享度和便利化水平,，使三區(qū)居民獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí)更有保障,。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

到2025年，城市能級(jí)顯著提升,、城市功能全面增強(qiáng),、城市品相有機(jī)更新?！耙惑w”城市建成區(qū)面積200平方公里,，人口200萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元以上,。體制機(jī)制統(tǒng)一高效,、要素流動(dòng)順暢有序、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局初步形成，城市創(chuàng)新力,、競(jìng)爭(zhēng)力,、服務(wù)力、聚合力全面增強(qiáng),。

到2035年,，城市實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、集約型高質(zhì)量發(fā)展,，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,、輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，“三高地”全面建成,，空間結(jié)構(gòu)清晰,，城市功能互補(bǔ),，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，公共服務(wù)均衡,，環(huán)境和諧宜居,，城市治理高效，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小,，人民生活更為富裕,，三區(qū)“一體”發(fā)展格局全面形成。

二,、主要任務(wù)

（一）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推進(jìn)空間布局三區(qū)“一體”。

1.實(shí)施一體規(guī)劃管理,。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為統(tǒng)領(lǐng)，以市,、區(qū)“十四五”規(guī)劃為基準(zhǔn),，以經(jīng)濟(jì)區(qū)思維重構(gòu)城市發(fā)展空間。強(qiáng)化三區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃深度立體對(duì)接,，建立統(tǒng)一管理、聯(lián)合編制,、共同實(shí)施的“1+2+N+X”規(guī)劃實(shí)施體系,，精準(zhǔn)統(tǒng)籌三區(qū)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)發(fā)展,，促進(jìn)江、山,、酒,、港和城市、鄉(xiāng)村深度融合,，加快形成以江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)為主體,，以鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)片區(qū)為支撐的發(fā)展共同體,，實(shí)現(xiàn)三區(qū)“一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局等單位）

2.優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。聚焦“雙兩百”目標(biāo),，秉承山水丘陵特色,，傳承“中國(guó)酒城”文化基因,，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)三大空間布局,，推動(dòng)三區(qū)協(xié)同、城鄉(xiāng)融合,。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能品質(zhì),，推動(dòng)片區(qū)綜合開發(fā)，完善組團(tuán)功能配套,。加快提升中心鎮(zhèn)綜合承載能力和區(qū)域集聚能力,，做強(qiáng)縣域中心鎮(zhèn)，支持爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn),。支持有條件的鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街,，提升中心城區(qū)輻射能級(jí)。加快培育一批省級(jí)中心村,。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位）

3.提升城區(qū)承載能力,。推進(jìn)城市體檢工作，開展城市極核功能區(qū)城市設(shè)計(jì),，實(shí)施以城市片區(qū)為單元的更新發(fā)展,，著力推動(dòng)歷史文脈傳承、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提質(zhì),、消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造,、生活配套完善，提升產(chǎn)業(yè)承載能力,、生活服務(wù)能力,、文化供給能力。推進(jìn)公園城市建設(shè),，以“兩江四岸”為軸線,，串珠式布局各類城市公園、三級(jí)綠道,、公園社區(qū),、景觀眺望體系，著力構(gòu)建沿江百里綠色長(zhǎng)廊,、濱江公園體系,，建設(shè)全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市,。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以“二環(huán)一縱一橫”為統(tǒng)領(lǐng),，以城市干道連通貫通工程為支撐，加快構(gòu)建綜合,、綠色,、安全、智能的現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城,。統(tǒng)籌布局水、電,、氣,、網(wǎng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局等單位）

（二）聚焦城市能級(jí)提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作共興,。

4.共建區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能完善和生活品質(zhì)提升,，強(qiáng)化數(shù)字賦能,，推動(dòng)服務(wù)供給高水平、服務(wù)環(huán)節(jié)高增值,、服務(wù)內(nèi)容高品質(zhì),，構(gòu)筑“瀘州服務(wù)”響亮品牌。

——建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心,。以建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市為契機(jī),，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū),、瀘州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì),，共同構(gòu)建“大商貿(mào)、大物流,、大市場(chǎng),、大開放”的商貿(mào)物流發(fā)展新格局。整合鐵路,、公路,、水運(yùn)等資源，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，持續(xù)深化與成渝云貴的空港,、水港合作，拓展瀘州港對(duì)內(nèi)陸無水港的服務(wù)功能，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),、冷鏈物流,、高鐵快運(yùn)等新業(yè)態(tài)，加快瀘州江北港物流園區(qū),、隆黃鐵路瀘州雙加物流園、瀘州高鐵快運(yùn)物流基地建設(shè),，補(bǔ)齊快遞進(jìn)村和農(nóng)村物流短板,，全面構(gòu)建立體綜合物流體系。加強(qiáng)與成都干支聯(lián)動(dòng),、與重慶沿江協(xié)作,，協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)江上游進(jìn)出口商品集散中心、大宗商品交易中心,、進(jìn)出口加工貿(mào)易中心建設(shè),。積極探索高鐵TOD開發(fā)模式（公共交通導(dǎo)向型開發(fā)）。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,、市口岸物流辦,、市商務(wù)會(huì)展局等單位）

——建設(shè)區(qū)域醫(yī)藥健康中心。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康城市示范市為目標(biāo),，開展全人群,、全生命周期健康管理服務(wù)。提升醫(yī)療救治能力,，加強(qiáng)器官移植,、腫瘤核醫(yī)學(xué)等國(guó)省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)專科建設(shè),，創(chuàng)建“瀘州醫(yī)療”品牌,，協(xié)同“兩翼”推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)教,、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，打造成渝地區(qū)醫(yī)療救治第三極,。加強(qiáng)健康管理服務(wù),，率先實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健,、醫(yī)療,、應(yīng)急、養(yǎng)老,、心理健康等服務(wù)一體化,。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級(jí)診療等制度，完善醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和雙向轉(zhuǎn)診合作機(jī)制,，支持醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體規(guī)范化建設(shè)。加快數(shù)字健康城市建設(shè),，共建健康信息平臺(tái)和數(shù)字化醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng),，強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件研判決策指揮協(xié)同。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技和人才局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、西南醫(yī)科大學(xué)等單位）

——建設(shè)區(qū)域教育培訓(xùn)中心,。支持西南醫(yī)科大學(xué)建設(shè)西部高水平醫(yī)科大學(xué)、四川警察學(xué)院創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)公安院校,，加快急需領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)知名高校在瀘設(shè)立研究生院或研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)深度合作,，引導(dǎo)民辦高校健康發(fā)展,。支持高職院校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省“雙高計(jì)劃”、升格本科院校,，支持市內(nèi)職業(yè)院校建設(shè)一批高水平,、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。完善以技能為導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,。通過合并,、托管、集團(tuán)化辦學(xué),、校園土地置換等方式,，提升中職學(xué)校辦學(xué)能力。按照“一就近,、四集中”原則,，加快推動(dòng)中小學(xué)建設(shè)，增加中心城區(qū)公辦中小學(xué)學(xué)位供給能力,；加大中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)力度,，強(qiáng)化城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)，提高公辦幼兒園覆蓋率,。積極培育公辦學(xué)前教育集團(tuán)和公辦義務(wù)教育集團(tuán),。支持創(chuàng)建省級(jí)智慧教育示范區(qū)，打造一批省級(jí)“智慧教育示范學(xué)?！?。實(shí)施新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工程,，促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置。（牽頭單位：市教育體育局,、市人力資源社會(huì)保障局等單位）

——建設(shè)區(qū)域生活消費(fèi)中心,。以創(chuàng)建“國(guó)家特色型信息消費(fèi)示范城市”“四川省區(qū)域消費(fèi)中心城市”為契機(jī)，突出瀘州“數(shù)字文旅新型消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)”“白酒工業(yè)旅游線上線下消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)”主攻方向,，以中國(guó)酒城·長(zhǎng)江生態(tài)旅游帶項(xiàng)目為核心載體,，塑造集美酒、美食,、美景于一體的酒城特色消費(fèi)場(chǎng)景,。構(gòu)建以五大綠心、十大繽紛綠道,、三大更新活力區(qū)、一批濱江特色街區(qū)為肌理的城市消費(fèi)新場(chǎng)景體系,，促進(jìn)核心商圈聯(lián)動(dòng)融通,，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色消費(fèi)集聚區(qū)和重要消費(fèi)體驗(yàn)?zāi)康牡亍３掷m(xù)提升汽車,、家電,、住房、綠色產(chǎn)品等傳統(tǒng)消費(fèi)活力,。大力培育零售新業(yè)態(tài),、數(shù)字文化、5G服務(wù)（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）等新型消費(fèi)供給,。穩(wěn)步提高文旅,、體育、養(yǎng)老,、家政等服務(wù)消費(fèi)能級(jí),。推動(dòng)商業(yè)零售、特色餐飲,、酒店民宿,、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)會(huì)展局,、市酒業(yè)發(fā)展局,、市文化廣電旅游局等單位）

——建設(shè)區(qū)域文體賽事中心。以創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市,、國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市為目標(biāo),，加快提升文體服務(wù)水平和文體產(chǎn)業(yè)實(shí)力，全面提升文體設(shè)施覆蓋率,，優(yōu)化文體場(chǎng)地配置,，升級(jí)改造市屬大型體育設(shè)施,，打造“30分鐘文體服務(wù)圈”。深挖酒城文脈,，激活“酒”文化基因,，依托瀘州老窖品牌，持續(xù)舉辦國(guó)際詩(shī)酒文化大會(huì)等精品活動(dòng),，提升優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力,。做強(qiáng)“中國(guó)長(zhǎng)江詩(shī)歌帶”“瀘州河”等文藝品牌，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和非遺體驗(yàn)基地,。挖掘紅色文化資源,，構(gòu)建紅色研學(xué)場(chǎng)景，與“南翼”聯(lián)手打造紅色旅游目的地,。積極引進(jìn)國(guó),、省級(jí)體育賽事、演繹賽事,、電競(jìng)比賽等賽事活動(dòng),，提升區(qū)域賽事影響力。（牽頭單位：市教育體育局,、市文化廣電旅游局等單位）

——建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心,。依托“中國(guó)瀘州·金融中心”，以打造金融環(huán)境為基礎(chǔ),，以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),，大力發(fā)展和運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，協(xié)同打造具有瀘州特色的金融產(chǎn)業(yè),。加快建設(shè)省內(nèi)一流的金融商務(wù)區(qū),，持續(xù)招引金融法人機(jī)構(gòu)及其區(qū)域性總部入駐，形成銀行,、保險(xiǎn),、證券、信托等綜合性現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集聚中心,。大力發(fā)展國(guó)際金融,、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融,、農(nóng)村金融,、民生金融，進(jìn)一步發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的推動(dòng)作用,。積極引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估,、信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)審計(jì),、法律服務(wù),、金融咨詢等相關(guān)金融中介機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展,。協(xié)同深化信用體系建設(shè)，建立三區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制及一體化,、市場(chǎng)化征信體系,，加強(qiáng)跨區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同處置，共同爭(zhēng)取金融政策創(chuàng)新和試點(diǎn)示范,。（牽頭單位：市金融工作局,、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局等單位）

5.共建區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地,。以增量崛起,、存量變革、生態(tài)構(gòu)建為目標(biāo),，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)智能化改造、數(shù)字化提升,、低碳化轉(zhuǎn)型,，加速融入產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

——培育白酒（食品）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)濃香型白酒產(chǎn)業(yè)集群,、構(gòu)建生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),，依托四川白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍馬潭濃醬兼香基地,、納溪酒鎮(zhèn)酒莊構(gòu)建“一核兩組團(tuán)”白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。全力推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快酒檢中心,、包材檢驗(yàn)中心,、固態(tài)釀造中心等功能平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)原糧種植,、白酒釀造,、包材制造、白酒儲(chǔ)存和物流配送全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，加快培育“中國(guó)酒鎮(zhèn)·酒莊”集群,，打造可持續(xù)發(fā)展的白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。依托中海糧油,、瀘州肥兒粉等企業(yè),，做強(qiáng)糧油品加工產(chǎn)業(yè)。以納溪早茶優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群為載體,，打造特早茶產(chǎn)區(qū),。（牽頭單位：市酒業(yè)發(fā)展局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、酒業(yè)園區(qū)等單位）

——培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。以打造具有全國(guó)影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，聚焦汽車零部件,、工程機(jī)械和液壓元件,、油氣鉆采、航空航天,、智能裝備及現(xiàn)代制造服務(wù)產(chǎn)業(yè),，打造全球一流的汽車傳動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地、全國(guó)一流的井下裝備和集成液壓研發(fā)生產(chǎn)基地,、西部一流的航空航天高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,。主動(dòng)參與“卡脖子”環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取“首臺(tái)套”“首批次”政策,，搶占汽車傳動(dòng)系統(tǒng),、高性能液壓件、油氣鉆采,、空天動(dòng)力等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)高地,。加快數(shù)字化、智能化,、服務(wù)化賦能轉(zhuǎn)型,，打造一批智能制造標(biāo)桿工廠，拓展個(gè)性化定制,、集成服務(wù)等新模式,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、高新區(qū),、航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位）

——培育電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。重點(diǎn)聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，依托中國(guó)電子（瀘州）產(chǎn)業(yè)園,、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)城等載體平臺(tái)，全力推進(jìn)電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、融合化、集群化,、特色化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，積極爭(zhēng)創(chuàng)四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。做強(qiáng)智能終端,、新型顯示,、電子元器件及其它關(guān)鍵零部件“瀘州品牌”,，豐富“瀘州造”智能終端產(chǎn)品矩陣。引進(jìn)和補(bǔ)齊電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)鍵領(lǐng)域,，大力培育信創(chuàng)及信息安全產(chǎn)業(yè),、云計(jì)算大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)、新型數(shù)字服務(wù)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)西南地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,，打造“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要塞、數(shù)字創(chuàng)新名城”,。（牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、高新區(qū)等單位）

——培育紡織新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。以恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園為牽引,，聚焦紡絲、織造,、紡織品生產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)板塊,，打造全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園和西部地區(qū)規(guī)模大、鏈條優(yōu),、效益好的紡織新材料產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū),。強(qiáng)化與周邊地區(qū)鏈?zhǔn)胶献鳎?gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì),、供應(yīng)鏈管理,、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、商務(wù)營(yíng)銷一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)集群化,、高端化,、品牌化、綠色化發(fā)展,，大力引進(jìn)新型纖維材料,、高端紡織制造、印染,、時(shí)尚家紡服裝等上下游企業(yè),，培育一批影響力大、美譽(yù)度高的紡織消費(fèi)品牌,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等單位）

6.共建區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。以都市需求為導(dǎo)向,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,，實(shí)施差異化發(fā)展,，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有序向科技農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

——打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地,。以國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快打造以優(yōu)質(zhì)糧油,、特色經(jīng)作、生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),，帶動(dòng)三區(qū)農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。支持城郊閑置工廠向農(nóng)業(yè)工廠轉(zhuǎn)型，探索引進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧工廠,、集裝箱式植物工廠,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化,、鏈條化改造,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流，提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值,，做強(qiáng)做優(yōu)“酒城優(yōu)品”,。推進(jìn)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)林竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)竹業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市商務(wù)會(huì)展局等單位）

——打造城郊農(nóng)旅融合游憩休閑基地。以培育特色景區(qū),、塑造精彩景點(diǎn),、彰顯優(yōu)美景色為目標(biāo)，充分挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)、文化等價(jià)值,，規(guī)劃建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村,、田園綜合體、郊野公園,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能作用,，打造依山（梅嶺山—白云山—普照山）、傍水（沿長(zhǎng)江—沱江）的生態(tài)康養(yǎng)、都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。依托董允壩“蔬式生活”,、雙加“十里漁灣”、梅嶺“茶葉公園”,、大旺“云山竹?！钡容d體，打造一批集創(chuàng)意,、休閑,、觀光、養(yǎng)生,、科普于一體的郊野公園,，探索構(gòu)建都市郊野公園生態(tài)體系。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體,、休閑農(nóng)業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)竹業(yè)局,、市鄉(xiāng)村振興局、市文化廣電旅游局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位）

——打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地,。積極爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、長(zhǎng)江上游水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)中心落戶,，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè),、企業(yè)、人才,、金融等要素深度融合,。重點(diǎn)圍繞高粱、龍眼,、蔬菜,、茶葉等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端科研團(tuán)隊(duì),、高科技農(nóng)企,、高水平基金入駐,，鼓勵(lì)招引海內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè),，培育壯大具有創(chuàng)新能力的本土企業(yè)。加強(qiáng)院地合作,，推動(dòng)與中國(guó)農(nóng)科院,、中國(guó)熱科院、中國(guó)水科院,、四川省農(nóng)科院合作共建,，加強(qiáng)瀘州種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用,，培育打造川南特色農(nóng)業(yè)“硅谷”。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技和人才局等單位）

（三）聚焦功能優(yōu)化提質(zhì),，推進(jìn)公共服務(wù)互惠共享。

7.協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設(shè),。推進(jìn)“三融五跨”建設(shè),，對(duì)城市感知源建設(shè)、數(shù)據(jù)匯聚,、城市移動(dòng)應(yīng)用APP等領(lǐng)域,，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)管理和綜合應(yīng)用,。構(gòu)建全面感知,、數(shù)據(jù)匯聚融合、智能分析計(jì)算,、統(tǒng)籌決策的新一代智能基礎(chǔ)設(shè)施,；建設(shè)城市大腦，建立智能監(jiān)測(cè),、統(tǒng)一指揮,、實(shí)時(shí)調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)的城市運(yùn)行體系,。打造“酒城e通”城市超級(jí)APP,，整合集成社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、便民生活等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)城市治理精細(xì)化,、智能化發(fā)展,，共享三區(qū)“一體”智慧生活。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃和分類管理,，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源有序開放利用,，探索“數(shù)據(jù)集市”“模型集市”等新型數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式。（牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市委政法委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局,、市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等單位）

8.協(xié)同推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化便利化,。建立完善的公共服務(wù)體系，優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程,、提升服務(wù)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化,。創(chuàng)新一體化管理機(jī)制，推進(jìn)教育,、醫(yī)療,、社保、養(yǎng)老,、就業(yè),、戶籍等公共服務(wù)一體化，實(shí)施公交,、健康,、社保、圖書館等“一卡通”,。推動(dòng)基礎(chǔ)教育合作,，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段符合政策的學(xué)生異地就近入學(xué)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，建立醫(yī)保異地結(jié)算協(xié)作機(jī)制,。完善重大疫情聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全就業(yè)和社會(huì)保障合作機(jī)制,，深化社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù),。推進(jìn)工傷協(xié)查、結(jié)果互認(rèn),。建立住房公積金異地信息交換和核查機(jī)制,，推行住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局,、市教育體育局,、市衛(wèi)生健康委等單位）

9.協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。以城鄉(xiāng)綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，協(xié)同推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),，共同加強(qiáng)跨界污染治理，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)江,、沱江水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理,，聯(lián)合開展大氣污染綜合防治，推動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),，共同構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾、污水,、廁所糞污,、畜禽養(yǎng)殖糞污治理，共同實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治,。共同完善區(qū)域防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和林業(yè)有害生物防控機(jī)制,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同執(zhí)法，共同建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)智能化應(yīng)用管理,。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,、市應(yīng)急局等單位）

10.協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)高效,。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)優(yōu)化城市管理運(yùn)行機(jī)制,，共創(chuàng)全國(guó)文明典范城市,。深入推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,，推動(dòng)三區(qū)城市管理領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法改革,。加快建立“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會(huì)治理體系，搭建三區(qū)“一體”智慧治理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)人,、地、事,、物“四位管理”可視化,、智能化，共同創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,。加大對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的安全監(jiān)管和評(píng)估,，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大公共安全事故。支持創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū),。（牽頭單位：市委政法委,、市公安局,、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局等單位）

11.協(xié)同推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè),。共同爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè),，加快構(gòu)建跨區(qū)域應(yīng)急救援力量體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件水域,、林域,、路域“三位一體”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，共同提升“一體”安全發(fā)展的層次和水平,，支持三區(qū)共建跨越傳統(tǒng)職能范圍局限的綜合性聯(lián)動(dòng)型區(qū)域應(yīng)急救援機(jī)制,。優(yōu)化應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系,。健全應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練。探索“數(shù)字防災(zāi)”建設(shè),，積極推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救援的信息化建設(shè)和虛擬化運(yùn)作,。（牽頭單位：市應(yīng)急局、市水務(wù)局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市林業(yè)竹業(yè)局、市消防救援支隊(duì)等單位）

（四）聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新,，推進(jìn)建設(shè)管理協(xié)同高效,。

12.統(tǒng)籌建立要素保障機(jī)制。按照“市級(jí)統(tǒng)籌,、三區(qū)一體,、投入共擔(dān)、利益共享”原則,，創(chuàng)新土地,、資金、投融資等要素保障機(jī)制,，合理劃分市區(qū)（園區(qū)）財(cái)權(quán)和事權(quán)與支出責(zé)任,，構(gòu)建與三區(qū)“一體”協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)稅體制，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略保障能力,。深化能源體制機(jī)制改革,，共同推動(dòng)水、電,、氣,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、互濟(jì)互保,、互惠互利,。健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)用工制度和就業(yè)信息跨區(qū)域共享的人力資源市場(chǎng)體系,，完善人才評(píng)價(jià)體系和就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同建立人才招引機(jī)制,。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等單位）

13.統(tǒng)籌建立重大項(xiàng)目管理機(jī)制,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè),、分級(jí)負(fù)擔(dān)”原則,，統(tǒng)籌三區(qū)“一體”重大項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，探索建立重大項(xiàng)目生成,、實(shí)施,、推進(jìn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制。市級(jí)主要負(fù)責(zé)跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，各區(qū)（園區(qū)）切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)資金由市級(jí)統(tǒng)籌,，并根據(jù)財(cái)稅,、土地出讓收入分成等實(shí)際情況分?jǐn)偂?chuàng)新城市片區(qū)開發(fā)和城市更新模式,，打造城市更新綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái),。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等單位）

14.統(tǒng)籌建立協(xié)同高效工作運(yùn)行機(jī)制,。建立政策制定協(xié)同機(jī)制,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)，在企業(yè)登記,、用地政策,、招商引資和公共服務(wù)等領(lǐng)域建立三區(qū)“一體”協(xié)商機(jī)制，提升政策執(zhí)行協(xié)同性,，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng),。推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，優(yōu)化管理體制,、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式,。建立“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)資源要素差別化配置改革,，提高開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及企業(yè)畝均效益,。創(chuàng)新三區(qū)“一體”發(fā)展統(tǒng)計(jì)方式,，調(diào)動(dòng)各方協(xié)同發(fā)展積極性。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)合作外事局,、市統(tǒng)計(jì)局等單位）

15.統(tǒng)籌建立開放合作機(jī)制,。以共建內(nèi)陸開放新高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地為目標(biāo)，主動(dòng)融入川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè),，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在三區(qū)全域復(fù)制推廣,。充分發(fā)揮開放平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化外向型企業(yè)引進(jìn)培育,，不斷拓寬外資招引渠道,，帶動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。建立承接?xùn)|部沿海及海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制,，引導(dǎo)海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚，統(tǒng)籌三區(qū)均衡布局,。探索國(guó)別合作園區(qū)共建機(jī)制,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、高新區(qū)參與建設(shè),。協(xié)同推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)文化交流,，依托酒博會(huì)、商博會(huì),、中外地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會(huì)等平臺(tái),，開展具有酒城文化特色的經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)，推動(dòng)本土企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,。（牽頭單位：市商務(wù)會(huì)展局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)合作外事局等單位）

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)市委、市政府對(duì)“一體”發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立完善三區(qū)“一體”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，推動(dòng)方案落地實(shí)施，審議決定重大項(xiàng)目,、重大平臺(tái),、重大政策、重大改革,，協(xié)調(diào)解決重大問題,。市“一體”建設(shè)指揮部對(duì)“1+2+N+X”規(guī)劃實(shí)施體系推行項(xiàng)目化運(yùn)作,，編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃，明確年度重點(diǎn)項(xiàng)目,，合理調(diào)配要素資源,，有序推動(dòng)“一體”建設(shè)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任,。各牽頭部門按照職責(zé)分工,，組織編制專項(xiàng)實(shí)施方案，研究出臺(tái)配套支持政策和綜合改革措施,，構(gòu)建目標(biāo)同向,、政策配套、項(xiàng)目支撐和體制機(jī)制創(chuàng)新的工作體系,，形成橫向協(xié)調(diào),、縱向聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)大合力,。各區(qū)（園區(qū)）制定具體行動(dòng)方案,，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),。

（三）強(qiáng)化督查考評(píng),。市“一體”建設(shè)指揮部辦公室牽頭，對(duì)實(shí)施情況定期開展跟蹤分析,、綜合協(xié)調(diào),，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)組織成效評(píng)估,，協(xié)調(diào)解決重大問題,。三區(qū)“一體”工作列入市委市政府目標(biāo)績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合考評(píng)體系,，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)督辦,、考核。建立公眾參與機(jī)制,，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議,，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與三區(qū)“一體”建設(shè)。

名詞解釋

“1+2+N+X”規(guī)劃實(shí)施體系：1即1個(gè)總體方案,，2即戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃兩個(gè)總體規(guī)劃，N即多個(gè)市級(jí)專項(xiàng)實(shí)施方案,，X即三區(qū)和園區(qū)具體行動(dòng)方案,。

二環(huán)一縱一橫：“二環(huán)”指二環(huán)路，具體包括長(zhǎng)江六橋及連接線工程,、沱江六橋及連接線工程,、二環(huán)路千鳳路段,、二環(huán)路空港路段、二環(huán)路高新區(qū)段,、二環(huán)路納溪段,；“一縱”指即將啟動(dòng)的長(zhǎng)江五橋及連接線工程、龍透關(guān)大橋及連接線工程組成的城市南北向新通道,；“一橫”指正在構(gòu)建的城市橫向通道,，主要為長(zhǎng)江濱江路、主干道,、長(zhǎng)江二橋及連接線工程,。

“三融五跨”：技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合,，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),。