瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

瀘市府辦發(fā)[2014]55號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《瀘州市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年11月17日

　　瀘州市工商行政管理局

　　主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共瀘州市委,、瀘州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈瀘州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉和〈關(guān)于組織實(shí)施瀘州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案有關(guān)問題的意見〉的通知》（瀘委發(fā)〔2014〕11號(hào)）,，設(shè)立瀘州市工商行政管理局（以下簡稱市工商局），為市政府工作部門,。

　　一,、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng),。

　　（二）下放已由市政府公布下放的行政審批事項(xiàng),。

　?。ㄈ⒘魍ōh(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃給市食品藥品

　　監(jiān)督管理局。

　　二,、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省,、市有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律,、法規(guī)、規(guī)章,；起草全市有關(guān)工商行政管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位,、個(gè)人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理,，按職責(zé)依法查處取締無照經(jīng)營行為。

　?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序,，查處市場違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為,。

　?。ㄋ模┏袚?dān)全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,；按職責(zé)分工查處制售假冒偽劣商品等違法行為,；指導(dǎo)全市消費(fèi)者咨詢,、投訴以及舉報(bào)受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,，保護(hù)經(jīng)營者,、消費(fèi)者合法權(quán)益。

　?。ㄎ澹┮婪▽θ兄变N企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，查處違法直銷和傳銷案件。

　?。┍O(jiān)督檢查市場競爭行為,，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂,、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為,；配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好反壟斷行政執(zhí)法相關(guān)工作。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)依法對全市經(jīng)紀(jì)人,、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)合同監(jiān)督管理工作和查處合同欺詐行為,，組織開展合同爭議行政調(diào)解工作；依法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和有限責(zé)任公司股權(quán)質(zhì)押登記,，監(jiān)督管理拍賣行為,。

　　（九）指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展,，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

　　（十）負(fù)責(zé)全市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作,；依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,，加強(qiáng)馳名、著名,、知名商標(biāo)的保護(hù)工作,。

　　（十一）組織,、協(xié)調(diào)市場主體信用分類管理,，負(fù)責(zé)全市登記注冊企業(yè)的信息公示管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊信用信息,，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù),。

　　（十二）開展全市個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理工作,。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)局直屬單位和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作,。

　?。ㄊ模┞男悬h風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任,；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),；健全完善懲防體系制度機(jī)制；建立行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制,。

　?。ㄊ澹┏袚?dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

　?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng),。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé),，瀘州市工商行政管理局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)日常事務(wù)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,，負(fù)責(zé)重要文件起草和文電、檔案,、安全,、綜治、保密,、信訪,、機(jī)要管理、公務(wù)接待,、督查督辦和綜合性會(huì)議組織工作,；承擔(dān)綜合性調(diào)研及協(xié)調(diào)全局調(diào)研工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)績效管理,、應(yīng)急管理,、政務(wù)宣傳、政務(wù)信息,、政務(wù)公開,、效能建設(shè)、輿情監(jiān)控和新聞發(fā)布工作,；負(fù)責(zé)納入政府采購范圍的物資采購工作,；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)科

　　組織擬訂有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施,；負(fù)責(zé)市局規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作；承擔(dān)辦理案件的立案,、核審工作,；組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和聽證工作；組織開展行政復(fù)議,、行政訴訟和行政賠償工作,；推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；承擔(dān)依法治理工作,，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的制定和實(shí)施,；組織實(shí)施法制宣傳工作，協(xié)助完成干部法制教育培訓(xùn)工作,。

　?。ㄈ┬姓徟疲ㄆ髽I(yè)注冊監(jiān)督管理科）

　　擬訂全市企業(yè)注冊登記管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施,；依法開展企業(yè)注冊登記,、股權(quán)出質(zhì)登記等行政許可工作；依法開展企業(yè)年度報(bào)告工作,；依法核準(zhǔn)冠瀘州市名企業(yè)的名稱,，上報(bào)需國家工商總局和省工商局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)及變更申請；組織查處違反企業(yè)登記管理法律,、法規(guī)行為和非法經(jīng)濟(jì)組織,。

　　（四）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科

　　擬訂全市非公企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、個(gè)體工商戶登記注冊的具體措施、辦法并組織指導(dǎo)其登記注冊與管理工作,；指導(dǎo),、組織開展查處取締無照經(jīng)營工作。

　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)注冊科

　　擬訂外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等外資主體監(jiān)督管理的具體措施,、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)授權(quán)管轄范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等外資主體登記注冊工作,，并對其登記注冊行為進(jìn)行監(jiān)督管理,；指導(dǎo)區(qū)、縣工商部門對外商投資企業(yè)實(shí)行屬地監(jiān)管,。

　?。┬庞眯畔⒑途W(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管科

　　擬訂全市工商行政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、市場主體信用信息公示管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的具體措施,、辦法并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)全市工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng),、信用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫,、企業(yè)登記管理信息庫等建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)電腦及相關(guān)設(shè)備的管理和維護(hù),；承擔(dān)各類市場主體信用信息公示管理工作；指導(dǎo),、組織開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作,；負(fù)責(zé)開展對網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易市場、其它經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格檢查及經(jīng)營行為的監(jiān)督工作,；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易案件的查處工作,；負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、巡查工作,；承擔(dān)組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易案件的投訴,、舉報(bào)工作。

　?。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理科

　　擬訂全市規(guī)范市場秩序的具體措施,、辦法并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理,；監(jiān)督管理商品交易市場,，規(guī)范市場開辦、交易和服務(wù)行為,，依法查處各類市場違法行為；實(shí)施合同行政監(jiān)管,，組織開展格式合同備案,、示范合同文本推廣工作，對合同格式條款進(jìn)行清理檢查,，依法查處合同欺詐等違法行為,；監(jiān)督管理拍賣行為；監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人,、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng),；指導(dǎo)、組織開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作,；組織開展“守合同,、重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，指導(dǎo)“守重”企業(yè)協(xié)會(huì)工作,。

　?。ò耍┥虡?biāo)監(jiān)督管理科

　　擬訂全市商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施,、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo),、組織開展商標(biāo)管理工作,；保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處商標(biāo)違法行為,，負(fù)責(zé)一般商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的行政調(diào)解工作,；負(fù)責(zé)組織知名商標(biāo)的認(rèn)定。

　?。ň牛V告監(jiān)督管理科

　　擬訂全市廣告監(jiān)督管理的具體措施,、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo),、監(jiān)督管理廣告活動(dòng),；依法開展廣告經(jīng)營許可登記、戶外廣告發(fā)布登記工作,；組織監(jiān)測各類媒體廣告發(fā)布情況,；查處虛假廣告等違法行為。

　?。ㄊ┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)指揮中心）

　　擬訂全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理,、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的具體措施,、辦法并組織實(shí)施,；組織、指導(dǎo)開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理,，組織實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作,；組織、指導(dǎo)開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,；指導(dǎo)開展查處制售假冒偽劣商品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。指導(dǎo),、開展消費(fèi)者投訴,、舉報(bào)的受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),；提供消費(fèi)維權(quán)政策咨詢,。

　　（十一）競爭執(zhí)法科

　　擬訂全市反不正當(dāng)競爭,、整治商業(yè)賄賂,、打擊走私販私、禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實(shí)施,；組織開展治理不正當(dāng)競爭,、商業(yè)賄賂、走私販私等專項(xiàng)執(zhí)法檢查; 配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好反壟斷行政執(zhí)法相關(guān)工作,；依法開展打擊傳銷和創(chuàng)建“無傳銷城市”活動(dòng),；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū),、縣工商局行政執(zhí)法工作,。

　　（十二）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

　　擬訂本局財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度和辦法并組織實(shí)施,；編制本局經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和審查決算方案,；負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷和會(huì)計(jì)核算管理工作；負(fù)責(zé)局財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織工作,；負(fù)責(zé)局國有資產(chǎn),、基本建設(shè)、物資裝備,、票據(jù)管理,、公務(wù)卡報(bào)銷等工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)專項(xiàng)資金的分配,、監(jiān)督管理工作,；指導(dǎo)區(qū)、縣工商局及直屬事業(yè)單位,、掛靠協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理,、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行；組織會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和內(nèi)審培訓(xùn)工作,。

　?。ㄊ┤耸陆逃?br>
　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制,、勞動(dòng)工資,、離退休人員管理等工作；擬訂干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施,；做好因公出國（境）人員政審報(bào)批工作,。

　?。ㄊ模┙?jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)

　　負(fù)責(zé)市工商局行政執(zhí)法工作,，監(jiān)督檢查各類市場主體的經(jīng)營資格及其交易行為，對各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為依法予以查處,；承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦,、相關(guān)部門移送的大要案件、跨區(qū)域案件和典型案件查處工作；協(xié)調(diào),、配合有關(guān)部門開展“掃黃打非”工作,。

　　派駐分局 負(fù)責(zé)園區(qū)市屬企業(yè)的市場監(jiān)督管理和服務(wù)工作，擬訂相關(guān)監(jiān)督管理的具體措施,、辦法并組織實(shí)施,；指導(dǎo)園區(qū)市屬企業(yè)開展商標(biāo)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,，強(qiáng)化信用建設(shè),；依法查處違反市場監(jiān)督管理的行為。

　　派駐監(jiān)察室 負(fù)責(zé)駐在部門及所屬系統(tǒng)的紀(jì)檢,、監(jiān)察工作,，監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政有關(guān)規(guī)定的情況。

　　機(jī)關(guān)黨委　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及其下屬單位的黨群工作,。

　　四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　瀘州市工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制93名。其中：局長1名,、副局長4名,；紀(jì)檢組長1名；機(jī)關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備,；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含監(jiān)察室主任1名,，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

　　五,、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┡c相關(guān)部門的職責(zé)分工。

　　1.與市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)分工,。市工商行政管理局負(fù)責(zé)藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理,。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對相關(guān)廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測檢查,，對違法廣告移交市工商行政管理局依法處理。

　　2.與市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的職責(zé)分工,。市工商行政管理局負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理,，依法對違反相關(guān)規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者進(jìn)行查處,。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　3.與市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)分工,。市工商行政管理局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門建立部門聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同研究擬訂地理標(biāo)志保護(hù)綜合性政策，協(xié)調(diào)重大問題等,。市工商行政管理局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理和保護(hù),。市商務(wù)局配合市農(nóng)業(yè)局、市工商行政管理局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展商品進(jìn)出口貿(mào)易中涉及的地理標(biāo)志保護(hù)工作,。市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市工商行政管理局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)各自職責(zé)分工開展對外交流與合作。市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局,、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各司其職,，加強(qiáng)配合,，在保護(hù)環(huán)節(jié)發(fā)揮各自優(yōu)勢，在職責(zé)范圍內(nèi)共同做好地理標(biāo)志保護(hù)工作,。

　?。ǘ┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定,。

　　六,、附則

　　本規(guī)定由中共瀘州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共瀘州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理,。