瀘市府辦發(fā)〔2021〕34號(hào)
 

各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度》已經(jīng)市八屆人民政府第120次常務(wù)會(huì)議審定,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照要求執(zhí)行,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年10月8日

瀘州市行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度

第一條  為切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng),，提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府和打造一流營商環(huán)境，制定本制度,。

第二條  首問責(zé)任制度是指由首問責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)受理,、辦理、督辦,、反饋服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求事項(xiàng)的一項(xiàng)管理制度,。首問責(zé)任人是指第一個(gè)接受群眾通過來電、來信,、來訪,、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等形式的辦理、咨詢,、求助,、投訴、建議等請(qǐng)求事項(xiàng)的工作人員,。首問責(zé)任單位為首問責(zé)任人所在的單位,，有條件的首問責(zé)任單位應(yīng)在辦公區(qū)域的顯著位置設(shè)立首問責(zé)任工作崗位。

第三條  本制度適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān),，法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織,，以及上述機(jī)關(guān)或組織設(shè)立的服務(wù)窗口（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）。對(duì)已進(jìn)入仲裁,、行政復(fù)議,、訴訟等法定程序的事項(xiàng)，不適用本制度,。

第四條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和實(shí)際工作需要,，確定首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng),，并對(duì)本行政機(jī)關(guān)工作人員履行首問責(zé)任制度職責(zé)進(jìn)行督促、考評(píng),。

第五條  首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)禮貌待人,、文明用語、主動(dòng)熱情,，對(duì)服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)求事項(xiàng)即時(shí)響應(yīng),、認(rèn)真辦理、全程跟蹤,，不得以任何借口推諉,、拒絕、搪塞或拖延首問事宜,。

第六條  對(duì)屬于本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，首問責(zé)任人應(yīng)立即接辦，按規(guī)定向服務(wù)對(duì)象一次性告知辦理依據(jù),、時(shí)限、程序,、所需材料,、相關(guān)手續(xù)等，并依法受理,、辦理申請(qǐng)事項(xiàng),。

第七條   對(duì)屬于其他崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明情況,，將服務(wù)對(duì)象引導(dǎo)至承辦人,，或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人不在崗的,，或承辦人一時(shí)不明確的,，應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,，負(fù)責(zé)跟蹤辦理,。

第八條  承辦單位,、承辦人應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況、辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)服務(wù)對(duì)象,。

（一）對(duì)申請(qǐng)辦理行政許可,、行政確認(rèn)、公共服務(wù)等管理服務(wù)事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù),。

（二）法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)管理服務(wù)事項(xiàng)沒有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出承諾時(shí)限,，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù),。

第九條  對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦,，并告知接收單位,，原則上只能轉(zhuǎn)辦一次，接收單位不得再次轉(zhuǎn)辦,。首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象說明理由,，告知該事項(xiàng)的具體負(fù)責(zé)部門和聯(lián)系方式，并盡可能給予指導(dǎo)和協(xié)助,，絕不允許以“不知道”“不清楚”“不歸我管”等為借口推托責(zé)任或敷衍服務(wù)對(duì)象,。

第十條  首問責(zé)任單位向承辦單位推送轉(zhuǎn)辦首問事項(xiàng)過程中，與承辦單位出現(xiàn)職責(zé)爭(zhēng)議的,，由雙方協(xié)商明確工作職責(zé),，限時(shí)解決。

第十一條  對(duì)不履行或不正確履行職責(zé),，消極應(yīng)付,、推諉扯皮、貽誤工作,，造成負(fù)面影響的有關(guān)單位和人員,，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十二條  區(qū)縣人民政府可參照本制度制定本地行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度,。

第十三條  本制度由市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋,。

第十四條  本制度自公布之日起施行。