瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市2014年食品安全重點工作安排的通知

瀘市府辦發(fā)[2014]35號

　各區(qū)、縣人民政府，市級有關部門：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《瀘州市2014年食品安全重點工作安排》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年7月28日

　　

　　瀘州市2014年食品安全重點工作安排

　　一、突出重點,，深入開展專項治理整頓

　?。ㄒ唬╅_展重點區(qū)域?qū)ｍ椪巍r(nóng)村地區(qū),、校園周邊等食品安全風險較高的重點區(qū)域,，開展專項治理，重點排查經(jīng)營超保質(zhì)期食品和回收過期食品的行為,，排查消除隱患,，凈化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

　?。ǘ╅_展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,。加強飼料、農(nóng)藥,、化肥等投入品監(jiān)管,，嚴格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，依法嚴厲打擊非法添加隱性農(nóng)藥成分和違法使用禁限用農(nóng)藥等違法行為,。加大土壤和水污染治理力度,。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　?。ㄈ╅_展畜禽屠宰,、肉制品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。加大違禁物質(zhì)和禁用藥物監(jiān)測力度,，依法嚴厲打擊制售,、販運病死畜禽及制品,、私屠濫宰和銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽肉和畜禽產(chǎn)品及制品、水產(chǎn)品等違法行為,。

　?。ㄋ模╅_展食用油專項整治。推行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,，依法嚴厲打擊非法收購、運輸,、加工餐廚廢棄油脂,，利用動物內(nèi)臟、化工原料提煉,、制售動物油脂等違法行為,，斬斷“地溝油”非法利益鏈條。

　?。ㄎ澹╅_展乳制品專項整治,。加大對乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查抽檢力度。加強嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管,，嚴查乳粉標簽,，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉行為。

　?。╅_展“非法添加”和“非法宣傳”專項整治,。依法嚴厲打擊非法添加和超范圍、超劑量濫用食品添加劑等行為,，加大抽檢力度,。加大對虛假廣告查處力度，鞏固擴大保健食品打“四非”（非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營,、非法添加和非法宣傳）成果。

　?。ㄆ撸╅_展網(wǎng)絡食品交易和進出口食品專項治理,。完善網(wǎng)絡食品經(jīng)營管理制度，規(guī)范網(wǎng)絡交易行為,，依法嚴厲打擊通過網(wǎng)絡銷售不合格食品,、未經(jīng)檢驗檢疫進口食品等違法行為。加強進出口食品安全監(jiān)管,，強化信息交流,，依法嚴厲打擊走私等違法犯罪行為。

　?。ò耍╅_展酒類專項整治,。全面整治酒類市場,，規(guī)范標簽標識使用，依法嚴厲打擊以非固態(tài)發(fā)酵酒冒充固態(tài)發(fā)酵酒和生產(chǎn)經(jīng)營無標識,、標識不全,、虛假標識等違法行為，切實規(guī)范酒類市場秩序,。進一步加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,，突出生產(chǎn)許可、塑化劑,、違規(guī)添加,、安全指標、年份酒,、以次充好等專項整治工作,。

　　二、嚴格督導,，全面落實企業(yè)主體責任

　?。ㄒ唬﹪栏衿髽I(yè)首負責任。督促企業(yè)加強食品安全管理,，配備專門人員,，鼓勵企業(yè)實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）,，建立危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系,。試點推行食品生產(chǎn)企業(yè)“食品質(zhì)量安全授權”制度,建立白酒質(zhì)量授權人制度。

　?。ǘ┩菩胸熑螐娭票ｋU,。積極配合國家開展食品安全責任強制保險工作調(diào)研，按照國家規(guī)定,，在部分重點行業(yè),、重點領域試點推行，推動建立多方互動共贏激勵約束機制,。繼續(xù)推行學校食品安全責任保險,，全面構建我市學校食品安全風險管理服務體系。

　?。ㄈ┘訌娬\信體系建設,。建立食品安全數(shù)據(jù)庫，推行“黑名單”制度,，建立信用檔案,，推動信用信息部門間互聯(lián)互通，探索建立失信聯(lián)合懲戒機制,。

　　三,、加快推進,，構建食品安全追溯體系

　　（一）加快推進追溯體系建設,。要把追溯體系建設納入重要議事日程,，制定追溯體系規(guī)劃，健全科學規(guī)范的工作機制,，加強部門協(xié)作,，形成合力，推動工作順利開展,。試點開展肉及肉制品,、重點食用農(nóng)產(chǎn)品、乳制品,、白酒等原產(chǎn)地溯源工作，逐步建立“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯體系,。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入。要加大投入,，有關部門要統(tǒng)籌研究政策扶持措施,，合力推進追溯體系建設。

　?。ㄈ┨岣咝畔⒒?。開展食品安全科技平臺建設和關鍵技術攻關，依托網(wǎng)絡,、移動通信,、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等技術手段，建立監(jiān)管綜合信息平臺,，提升監(jiān)管效能,。

　　（四）建立質(zhì)量標識制度,。完善食品質(zhì)量標識制度,，規(guī)范食品、農(nóng)產(chǎn)品認證活動和認證標識使用,，規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標識使用,。

　　四、依法治亂,，嚴厲打擊違法犯罪行為

　?。ㄒ唬┮婪ù驌暨`法犯罪行為。依照《中華人民共和國刑法》,、《最高人民法院,、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律及司法解釋,，嚴懲重處危害食品安全的違法犯罪行為。

　?。ǘ┘訌姟皟煞ㄣ暯印?。嚴格落實對食品安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作部署，充分發(fā)揮現(xiàn)有食品安全司法鑒定機構技術支撐作用,，加快培育技術鑒定機構,，研究涉案問題食品處置辦法。

　?。ㄈ┩怀鰣?zhí)法隊伍建設,。公安機關要充實食品安全犯罪偵查機構執(zhí)法力量，配強充實各級食品藥品監(jiān)管部門領導機構和監(jiān)管執(zhí)法人員,，完善辦公設備設施和執(zhí)法裝備,，開展干部輪訓，加強執(zhí)法能力建設,。

　　五,、嚴明法制，健全地方法規(guī)標準體系

　?。ㄒ唬┡浜贤七M地方立法,。配合做好《中華人民共和國食品安全法》等法律修訂工作，配合省上推動出臺小餐飲,、小食店,、小作坊、食品攤販和餐廚廢棄物管理等地方性法規(guī),。

　?。ǘ┙∪称钒踩珮藴鼠w系。配合省上組織開展食品安全地方標準清理工作,，加強企業(yè)標準備案管理,，做好食品安全國家標準宣傳貫徹、跟蹤評價,。

　　六,、強化預警，做好風險監(jiān)測應急處置

　?。ㄒ唬╅_展食品安全風險監(jiān)測,。組織實施好國家、省,、市食品安全風險監(jiān)測計劃,，對大米、蔬菜、肉類,、嬰幼兒食品等重點監(jiān)測,，食品污染物和有害因素監(jiān)測點覆蓋全市60%的縣級行政區(qū)域。做好風險監(jiān)測信息匯總,、分析,、通報工作。

　?。ǘ┘訌娛称钒踩畔⒐芾?。嚴格執(zhí)行食品安全重大信息報告和信息管理制度，加強信息公開,，及時準確發(fā)布信息,。

　　（三）防范和應對突發(fā)事件,。建立食品安全輿情監(jiān)測體系,，加強輿情監(jiān)測隊伍建設，做好輿情監(jiān)測,、研判,、處置。完善食品安全突發(fā)事件處置機制,，加強應急處置隊伍建設，組織開展應急演練1次以上,，妥善處置突發(fā)事件,。

　　七、提升能力,，構建立體多維監(jiān)管體系

　?。ㄒ唬┤嫔罨称钒踩O(jiān)管體制改革。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)健全食品安全監(jiān)管派出機構,，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構,，強化鄉(xiāng)級人民政府工作責任，在村和社區(qū)配備協(xié)管員,，保障工作補貼和辦公條件,。充分發(fā)揮各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構作用，強化綜合協(xié)調(diào)能力建設,。全面貫徹落實《瀘州市食品安全“五級監(jiān)管”體系責任規(guī)定》,。

　　（二）加強檢驗檢測能力建設,。整合各類食品安全檢驗檢測資源,，加快市食藥檢所與國家酒檢中心資源整合，興建我市食品藥品檢驗檢測中心,強化檢驗檢測,、風險監(jiān)測體系建設,，加大投入保障,，加快建成布局合理、資源共享,、便捷高效的檢驗檢測體系,。

　　（三）構建餐桌污染治理體系,。在加快推進我市餐廚垃圾綜合處理項目建設以及餐廚垃圾收運系統(tǒng)配套建設基礎上,，探索建立符合市情、科學完善的餐桌污染治理體系,。

　　八,、深入宣教，加快形成社會共治格局

　?。ㄒ唬┘訌娛称钒踩麄?。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011—2015年）》，開展食品安全宣傳周活動,，普及食品安全法律法規(guī),，加強典型宣傳報道。

　?。ǘ┤嫱菩杏歇勁e報,。設立食品安全舉報獎勵專項資金，及時兌現(xiàn)獎金,，嚴格保密制度,，激發(fā)群眾監(jiān)督。

　?。ㄈ┳龊妹襟w輿論引導,。堅持正面輿論導向，引導公眾客觀看待食品安全問題,。規(guī)范新聞報道,，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮行業(yè)組織作用,。加強對食品行業(yè)協(xié)會指導，發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用,，提升自律水平,。

　　九、加強保障,，夯實食品安全工作基礎

　?。ㄒ唬╅_展示范創(chuàng)建，提升監(jiān)管水平。按照國家,、省上統(tǒng)一部署,，開展食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作,。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，強化投入保障,。各地要加強對食品安全工作組織領導,，把食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。把食品安全工作經(jīng)費列入財政專項預算,，加大執(zhí)行檢查力度,。

　　（三）強化考核評價,，落實屬地責任,。逐級簽訂食品安全工作責任書，落實屬地管理責任,。把食品安全工作納入地方政府年度綜合目標,、社會管理綜合治理考核內(nèi)容，加大考核力度,，強化考核結果應用,，嚴肅查處食品安全責任事故中的失職瀆職行為。