瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知

瀘市府辦發(fā)[2014]27號

市級各部門,、有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,，請對照各自分工責(zé)任認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年7月9日

　　2014年政府信息公開工作要點(diǎn)

　　

　　為深入貫徹落實四川省人民政府《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》（川辦發(fā)〔2014〕23號）精神，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)提出全市2014年政府信息公開工作要點(diǎn)。

　　一,、加強(qiáng)信息主動公開和政策解讀工作

　　堅持把政府信息公開作為政府工作的基本制度,，將公開透明作為依法行政的基本要求，不斷擴(kuò)大公開范圍,，細(xì)化公開內(nèi)容,，拓展公開渠道。全面清理,、依法公開目前仍然有效但尚未移交國家檔案管理部門的規(guī)范性文件,。強(qiáng)化重大決策信息公開，涉及群眾切身利益或社會高度關(guān)注的重要改革方案,、重大政策措施,、重點(diǎn)工程項目等政府信息，通過政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見,，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況,。建立完善重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，對一些涉及面廣,、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布,、解讀和回應(yīng)的整體方案,。及時組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者和評論員隊伍對出臺的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀,。建立健全政務(wù)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,，及時捕捉,、分析研判涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情和熱點(diǎn)問題,，通過召開新聞發(fā)布會,、組織專家解讀等形式及時予以回應(yīng)。建立健全例行新聞發(fā)布制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),，大力辦好政務(wù)微博,，積極開通政務(wù)微信公眾賬號，充分發(fā)揮廣播電視,、報刊,、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,、手機(jī)報等各類媒體作用,，及時發(fā)布權(quán)威信息，廣泛傳播主流聲音,。（責(zé)任單位：市政府信息公開辦,、市政府新聞辦、市政府電子政務(wù)辦,、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、市級相關(guān)單位）

　　二、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

　　深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政審批,、行政許可,、行政處罰等8類行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。編制,、公開市,、縣行政權(quán)力目錄，并及時公開行政權(quán)力目錄的動態(tài)調(diào)整信息,。要及時公布市本級行政審批項目清單,。市級部門在本部門網(wǎng)站公布本系統(tǒng)行政審批項目清單，市級部門保留的行政審批事項應(yīng)包括大項,、子項目錄,。完善電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺,，實現(xiàn)行政權(quán)力事項網(wǎng)上辦理和實時監(jiān)察,，列入目錄的行政權(quán)力（除涉密事項外）必須在網(wǎng)上依法規(guī)范公開運(yùn)行,。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果公開,，包括項目名稱、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限,、申請時需要提交的材料目錄及辦理情況。將行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺相對接,，及時向社會公開,，接受社會監(jiān)督,。行政審批涉及前置條件審批的，都要制訂辦事指南和辦理流程,，行政審批決定都應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)公開,。推進(jìn)行政處罰信息公開，將環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工商,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、文化,、新聞出版廣電,、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，除依法需要保護(hù)的涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的案件外,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開案件信息,，包括違法違規(guī)的主要事實,、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等,。（責(zé)任單位：市政府信息公開辦,、市政府法制辦、市監(jiān)察局,、市政府電子政務(wù)辦,、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市工商局、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市文化新聞出版局、市廣電局,、市知識產(chǎn)權(quán)局,、市級相關(guān)單位）

　　三、繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開

　　擴(kuò)大公開范圍,，市級應(yīng)公開政府預(yù)（決）算,；除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)（決）算信息,；所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門均應(yīng)公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算,。細(xì)化公開內(nèi)容,，政府預(yù)（決）算公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)（決）算公開到具體項目,；除涉密內(nèi)容外,，部門預(yù)（決）算公開到支出功能分類的項級科目，并盡快細(xì)化公開到基本支出和項目支出,；“三公”經(jīng)費(fèi)公開要細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù),，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況,，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息,。深化財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時,，相關(guān)單位要及時,、全面、準(zhǔn)確公開整改情況,，重點(diǎn)公開政府投資建設(shè)項目,、“三公”經(jīng)費(fèi)審計情況及審計處理結(jié)果。（責(zé)任單位：市財政局,、市審計局,、市政府各部門）

　　四、加強(qiáng)公共資源配置信息公開

　?。ㄒ唬┳龊谜鞯?、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開,。及時公布征地審批結(jié)果,、征地地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),。要及時公告征收土地方案和征地補(bǔ)償安置方案,，建立征地信息查詢制度。公開農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積,、流向,、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息,。發(fā)布年度土地供應(yīng)計劃,、國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓結(jié)果,、劃撥土地使用權(quán)供地結(jié)果、閑置土地處置等信息,。全面施行礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告,、出讓結(jié)果公示,、轉(zhuǎn)讓公示等制度，進(jìn)一步做好采礦權(quán)審批信息公開力度,。（責(zé)任單位：市國土資源局,、市政務(wù)服務(wù)中心、市委農(nóng)工辦）

　?。ǘ┥罨瘒型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償信息公開,。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,，征收房屋的調(diào)查結(jié)果,、初步評估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）

　?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開保障性安居工程年度建設(shè)計劃任務(wù)和項目名稱,、建設(shè)地址,、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和開工竣工時間,，保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件,，已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況,、分配程序,、分配結(jié)果、退出情況等信息,。加強(qiáng)向農(nóng)民工定向供應(yīng)公共租賃住房建設(shè)和分配信息的公示公開,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）

　　（四）加強(qiáng)政府采購信息公開,。公開政府采購項目預(yù)算,、采購文件、采購價格,、質(zhì)疑答復(fù),、中標(biāo)人和中標(biāo)商品價格等信息。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工程建設(shè)項目信息公開,。全面公開項目審批核準(zhǔn)信息，依法公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,、中標(biāo)候選人以及招投標(biāo)違法行為的行政處理決定,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心）

　　五,、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開

　?。ㄒ唬┰鷮嵶龊酶咝Ｕ猩畔⒑拓攧?wù)信息公開。落實教育部關(guān)于高校招生信息“十公開”的要求,，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊類型招生的公開公示力度,，推動高校預(yù)決算細(xì)化公開至項級科目。（責(zé)任單位：市教育局）

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)科技管理和項目經(jīng)費(fèi)信息公開,。及時主動公開科技經(jīng)費(fèi)及科技項目管理辦法、重大專項的方案和配套政策,、科技發(fā)展規(guī)劃以及科技成果推廣,、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用信息，推進(jìn)科技計劃,、科技專項等項目立項,、驗收、資金安排信息公開,。（責(zé)任單位：市科技局）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。推動公立醫(yī)院院務(wù)公開,，全面推行醫(yī)療服務(wù)價格信息公開,，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，切實保障患者的知情權(quán),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)就業(yè)信息公開。及時公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃,、政策,、措施及其實施情況，重點(diǎn)公開各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實施范圍,、各項補(bǔ)貼政策的申領(lǐng)條件和程序,、各項補(bǔ)貼的管理和審批情況；及時發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線,；做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作,；定期發(fā)布人力資源市場供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓(xùn)信息,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)社會保障信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保人數(shù)、待遇支付情況,，社會保險基金的收支和結(jié)余情況,，發(fā)布基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、定點(diǎn)零售藥店目錄和社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等信息,。重點(diǎn)推進(jìn)申請標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序,、資金使用情況等城鄉(xiāng)低保信息公開,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市民政局）

　　六,、推動公共監(jiān)管信息公開

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開,，加快構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺,，每日公布城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境質(zhì)量等信息公開,，實現(xiàn)每4小時實時發(fā)布一次地表水水質(zhì)監(jiān)測信息,。做好建設(shè)項目環(huán)評信息公開工作，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響評價批復(fù)文件等信息要全文向社會公開,，做到環(huán)評受理、審批和驗收過程公開透明,。及時主動公開污染源基本情況,、污染源監(jiān)測、總量控制,、污染防治,、排污費(fèi)征收、行政處罰等監(jiān)管信息,，發(fā)布違法排污企業(yè)名單,，定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，公布大氣污染防治項目環(huán)評,、監(jiān)督管理等信息,，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，推進(jìn)核與輻射安全信息公開,。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）

　?。ǘ├^續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。及時向社會公開安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況,，以及社會影響較大的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和救援情況,，依法及時公布特別重大、重大及較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查報告，通報責(zé)任追究情況,，逐步提高一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告和責(zé)任追究情況的公開比例,。加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患的曝光力度,。對開展“打非治違”,、隱患排查以及煤礦整頓關(guān)閉中工作嚴(yán)重不力的地方和企業(yè)，及時在主流媒體曝光,。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局）

　?。ㄈ┩七M(jìn)國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo),、整體運(yùn)行情況,、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。（責(zé)任單位：市國資委）

　?。ㄋ模┣袑嵶龊檬称匪幤钒踩畔⒐_,。及時公開食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的法制建設(shè)信息，主動發(fā)布食品藥品安全預(yù)警信息,，加大網(wǎng)上非法售藥整治,、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開力度，完善食品,、藥品,、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度、警示制度,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)信用信息公開。加快推進(jìn)全市社會信用體系信用信息統(tǒng)一平臺建設(shè)工作,，依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息,，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、人行瀘州中支）

　　七,、認(rèn)真做好依申請公開工作

　　建立健全政府信息公開申請接收、登記,、辦理,、審核、答復(fù),、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,，依法妥善做好相關(guān)工作。暢通政府信息公開申請受理渠道,，要在政府網(wǎng)站公開依申請公開辦事指南,，包括申請方式,、可供下載的申請表樣式、辦理流程圖,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、受理地址、聯(lián)系方式等信息,，政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)立依申請公開接收窗口,，有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)開通網(wǎng)上受理渠道。改進(jìn)完善申請辦理方式,，加強(qiáng)與申請人溝通,，做好解疑釋惑工作,，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟(jì)權(quán),。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，應(yīng)在答復(fù)申請人的同時,，通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開,，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。涉及多個地方或部門的申請事項,，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商依法妥善辦理,。（責(zé)任單位：市政府信息公開辦、市級相關(guān)單位）