瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門關(guān)于瀘州市加快推進公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實施方案的通知

瀘市府辦發(fā)[2014]17號

各區(qū)、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　市衛(wèi)生局,、市環(huán)境保護局、市畜牧局,、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局,、市林業(yè)局,、瀘州檢驗檢疫局制定的《瀘州市加快推進公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年4月22日

　　瀘州市加快推進公共衛(wèi)生應(yīng)急

　　
       核心能力建設(shè)實施方案

　　市衛(wèi)生局　市環(huán)境保護局　市畜牧局　瀘州質(zhì)監(jiān)局

　　市安全監(jiān)管局 市食品藥品監(jiān)管局

　　市林業(yè)局 瀘州檢驗檢疫局

　　

　　為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生廳等部門四川省加快推進公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2013〕78號）（以下簡稱《實施方案》）精神，結(jié)合瀘州實際,，現(xiàn)制定如下實施方案,。

　　一、總體要求

　　高度重視,，明確要求,，認真履責。對照《國際衛(wèi)生條例（2005）》中公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的各項規(guī)定,，認真落實《實施方案》要求,，進一步提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

　　二,、建設(shè)目標

　　2014年6月15日前達到《國際衛(wèi)生條例（2005）》和《實施方案》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)要求,。

　　——各級實驗室檢測能力達到標準，具備診斷和確診重點疾病,、食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急測試或確認與監(jiān)測能力,。

　　——生物、化學,、食品藥品安全,、核與輻射等因素引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評估、通報和應(yīng)對能力達到標準,，能夠按規(guī)定時間及時上報,，并采取有效措施進行處置。

　　三、主要任務(wù)

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　　各區(qū),、縣人民政府要高度重視公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由衛(wèi)生,、畜牧、環(huán)境保護,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、林業(yè),、出入境檢驗檢疫等相關(guān)部門組成的應(yīng)對公共衛(wèi)生風險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置協(xié)作機制,，明確信息溝通、措施聯(lián)動,、資源共享等協(xié)作內(nèi)容并組織演練,。市衛(wèi)生局要及時將有關(guān)傳染病人疫情信息及時通報相關(guān)部門，相關(guān)部門也要及時向市衛(wèi)生局通報,，做到信息互通,、共享；衛(wèi)生,、瀘州出入境檢驗檢疫,、環(huán)境保護、畜牧,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)等部門要建立聯(lián)防聯(lián)控機制,；相關(guān)部門的專業(yè)機構(gòu)之間要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)協(xié)作機制,，實現(xiàn)技術(shù)上的優(yōu)勢互補。

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　　各級衛(wèi)生,、畜牧、環(huán)境保護,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、林業(yè),、出入境檢驗檢疫等部門要加強疾病病原檢測,、進出境檢疫查驗、媒介,、核生化有害因子監(jiān)測與排查等實驗室能力建設(shè),，不斷提高生物,、化學、食品藥品,、核和輻射檢測能力。要根據(jù)國家制定的實驗室能力建設(shè)標準購置設(shè)施設(shè)備,，補充專業(yè)人員,，完善實驗室生物安全等相關(guān)管理制度。

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　　衛(wèi)生,、畜牧、林業(yè),、出入境檢驗檢疫等部門要加強人畜共患病的信息交流和技術(shù)共享,，建立并完善部門間標本和菌毒株共享機制，定期聯(lián)合開展人畜共患病形勢會商工作,，要做到疫情發(fā)生后能夠同時到達現(xiàn)場,、同時開展調(diào)查、同時處置“三同時”,。衛(wèi)生,、畜牧、林業(yè)等部門要加強各級疫情監(jiān)測,、防控機構(gòu)和隊伍建設(shè),，保證各項工作的正常開展。

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　　市食品藥品監(jiān)督管理局要設(shè)立全市統(tǒng)一的食品藥品安全事故投訴舉報電話,。建立食品藥品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò),，形成安全信息評估和預(yù)警指標體系,，加強安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,，定期發(fā)布安全綜合信息,，及時進行食品、藥品,、醫(yī)療器械安全形勢分析,，對安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,、早整治,、早解決。

　　市食品藥品檢驗所,、市疾病預(yù)防控制中心,、市動物疫病預(yù)防控制中心,、市環(huán)監(jiān)站、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所,、瀘州出入境檢驗檢疫局實驗室為市級應(yīng)急檢測機構(gòu),。

　　（五）加強核和輻射以及?；窇?yīng)急處置能力

　　環(huán)境保護部門要建立核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺,，配備快速監(jiān)測、流動監(jiān)測設(shè)備,，建立健全與省核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測隊伍和專家?guī)毂３謶?yīng)急聯(lián)動的機制,具備核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力和對輻射事故的評判分級能力,。重點地區(qū)環(huán)境保護部門要配備放射源搜尋設(shè)備和應(yīng)急車輛，確保突發(fā)核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測的物資保障和應(yīng)急響應(yīng),。

　　各級安全監(jiān)管,、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門要建立健全應(yīng)急隊伍和專家?guī)?，配備必要的裝備設(shè)備,，制定和完善核與輻射衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，開展培訓(xùn)與演練,。市衛(wèi)生局要進一步完善市級核與輻射醫(yī)學救治基地建設(shè),。

　　（六）建立和完善信息報告系統(tǒng)和風險評估制度

　　各級衛(wèi)生,、環(huán)境保護,、林業(yè)、畜牧,、質(zhì)監(jiān),、出入境檢驗檢疫等部門要完善人和動物疫情信息監(jiān)測和預(yù)警體系，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力,。畜牧部門要建立市,、區(qū)縣二級動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查數(shù)據(jù)庫?！?br>
　　各相關(guān)部門要建立公共衛(wèi)生風險評估制度,，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估，加強風險管理和控制,，及時報告,、評估處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。市疾控中心每月開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估,，將評估結(jié)果通報相關(guān)部門,，做到部門間評估結(jié)果共享。

　?。ㄆ撸┘訌娢镔Y儲備

　　各級衛(wèi)生,、環(huán)境保護,、林業(yè)、畜牧,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等部門要重視公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備工作,，建立物資儲備制度,，采取協(xié)議、實物儲備等多種方式進行儲備,。物資儲備要滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要。

　　四,、保障措施

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　　發(fā)展改革、財政部門,，各區(qū)縣人民政府要高度重視公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè),，進一步加大投入，加強各部門實驗室設(shè)備設(shè)施建設(shè),，提高保障水平,，確保各項任務(wù)順利實施。

　?。ǘ┘訌姸綄?dǎo)檢查

　　衛(wèi)生,、畜牧、環(huán)境保護,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、林業(yè),、出入境檢驗檢疫等部門要對照《國際衛(wèi)生條例（2005）》要求,，適時組織對公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查，及時查找和解決問題,。 　

　?。ㄈ┙㈤L效機制

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)工作長效機制,，加強專業(yè)隊伍建設(shè)和人才培訓(xùn),，提高專業(yè)技術(shù)能力，切實滿足公共衛(wèi)生應(yīng)急工作需要,。市衛(wèi)生局作為歸口單位要主動與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),，各相關(guān)部門要積極配合，形成合力,，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)工作有序推進,。