瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治方案的通知

瀘市府辦發(fā)[2014]8號(hào)

合江縣,、敘永縣,、古藺縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　《瀘州市赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治方案》已經(jīng)市七屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年3月19日

　　

　　瀘州市赤水河流域（瀘州段）

　　環(huán)境綜合整治方案

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《四川省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)條例》,、《全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015）》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)西南督查中心對(duì)赤水河流域環(huán)境保護(hù)開(kāi)展督查時(shí)提出的相關(guān)要求，為綜合整治赤水河流域（瀘州段）現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題,，促進(jìn)該流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，制訂本方案。

　　一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治工作順利開(kāi)展，市政府成立赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治工作組,，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)張文軍擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)康江和市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)劉志勇?lián)危蓡T單位為市監(jiān)察局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市畜牧局、市商務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門(mén)和合江縣,、敘永縣,、古藺縣政府,。工作組下設(shè)辦公室在市環(huán)境保護(hù)局，由劉志勇兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治日常工作,。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)協(xié)同和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中一段時(shí)間實(shí)施赤水河流域（瀘州段）綜合整治,，初步解決赤水河流域（瀘州段）現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題,，糾正和查處一批環(huán)境違法行為，規(guī)范流域開(kāi)發(fā),、利用,、治理等活動(dòng)，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（重點(diǎn)工作任務(wù)分解見(jiàn)附表）,。編制《瀘州市赤水河流域（瀘州段）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2014—2020年）》,，確立環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程和工作任務(wù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

　　三,、整治內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,。編制《赤水河流域（瀘州段）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2014—2020年）》和三個(gè)縣的實(shí)施方案,，開(kāi)展古藺縣二郎名酒名鎮(zhèn)等集中式工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。

　　（二）強(qiáng)化部門(mén)工作協(xié)調(diào),。發(fā)改,、經(jīng)信、國(guó)土,、水務(wù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧,、商務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要按照各自法律法規(guī)要求,，認(rèn)真履行赤水河流域（瀘州段）環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),，依法查處各類環(huán)境違法行為，逐步形成流域生態(tài)保護(hù)的聯(lián)合監(jiān)管體系,。

　?。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理,。全面清查核實(shí)赤水河流域（瀘州段）違法建設(shè)項(xiàng)目（重點(diǎn)為白酒等生產(chǎn)企業(yè)）底數(shù)，整頓未批先建,、批建不符,、管理粗放和污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等違法行為。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理,，嚴(yán)格白酒等重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境管理和源頭準(zhǔn)入,，切實(shí)解決“小、散,、亂”等問(wèn)題,。

　　（四）推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快合江虎頭,、敘永水尾等在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,，切實(shí)推進(jìn)擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水項(xiàng)目的編制申報(bào)和立項(xiàng)建設(shè)工作，確保項(xiàng)目完成后發(fā)揮污染物減排效益,。二是做好赤水河流域（瀘州段）建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性填埋場(chǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的“資源化,、減量化、無(wú)害化”目標(biāo),。三是完善合江,、古藺等縣城污水處理廠及其配套管網(wǎng)存在的問(wèn)題，有效提升城市污水處理能力和治理設(shè)施管理水平,。四是加快古藺永樂(lè)醬酒工業(yè)園集中污染治理設(shè)施整合和管理,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集中管理優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),。強(qiáng)化長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理，將違法建設(shè)和環(huán)境破壞行為納入日常管理范疇,，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,、非法采砂、棄土堆渣占用河道等破壞環(huán)境的行為,。加大土地執(zhí)法監(jiān)管,，加強(qiáng)流域生態(tài)林保護(hù)，督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)配套建設(shè)污染治理設(shè)施,，定期開(kāi)展水生生物監(jiān)測(cè)工作,，逐步建立赤水河流域（瀘州段）生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

　　（六）提升環(huán)保監(jiān)管能力,。積極推進(jìn)合江,、敘永、古藺縣環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),，使其環(huán)境保護(hù)能力盡快達(dá)到流域環(huán)保管理的需要。

　　四,、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化屬地管理。合江縣,、敘永縣,、古藺縣政府是實(shí)施流域環(huán)境綜合整治的主體，要按照本方案要求制定本區(qū)域的工作方案,，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),，落實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入,，精心組織好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作,，確保綜合整治取得實(shí)效。各縣制定的工作方案,，于2014年4月5日前報(bào)市政府督查室和市環(huán)境保護(hù)局,。

　　（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),。發(fā)改,、經(jīng)信、環(huán)保,、水務(wù),、國(guó)土、農(nóng)業(yè),、畜牧,、商務(wù)等市級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展赤水河流域綜合整治工作，加大對(duì)各縣政府的指導(dǎo)和督查力度,。在工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，要及時(shí)進(jìn)行查處，違法行為涉及其他部門(mén)職能職責(zé)的,，要及時(shí)移轉(zhuǎn)處理,。市環(huán)境保護(hù)局要加強(qiáng)與各環(huán)境綜合整治工作成員單位的溝通協(xié)調(diào)，隨時(shí)掌握各項(xiàng)整治工作進(jìn)展,，會(huì)同市政府督查室開(kāi)展工作督查,。

　?。ㄈ┞鋵?shí)資金保障。赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治工作所需工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，市財(cái)政局,、市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)要積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,，采取多種運(yùn)營(yíng)模式,，多方籌措社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核問(wèn)責(zé),。將赤水河流域（瀘州段）環(huán)境綜合整治工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,。市監(jiān)察局要定期對(duì)各責(zé)任單位開(kāi)展環(huán)境綜合整治的情況開(kāi)展效能監(jiān)察,，對(duì)工作不力、玩忽職守,、失職瀆職等行為,，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　附件：赤水河流域（瀘州段）環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

　　


　　附件

　　

　　赤水河流域（瀘州段）環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表