瀘市府辦發(fā)〔2021〕22號(hào)

　　
各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

　　《瀘州市國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案（2020年—2022年）》已經(jīng)市八屆人民政府第111次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年6月24日

瀘州市國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案

（2020年—2022年）

　　根據(jù)《中國人民銀行 工業(yè)和信息化部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2017〕58號(hào)）和《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 中國人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于同意北京市朝陽區(qū)等51個(gè)城市（區(qū)）列為國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市的通知》（工信部聯(lián)財(cái)函〔2020〕340號(hào)）精神,，結(jié)合瀘州實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

　　一,、總體要求

　　牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、任務(wù)導(dǎo)向，圍繞“中國制造2025瀘州行動(dòng)方案”,、兩化互動(dòng),、軍民融合和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等核心內(nèi)容，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融體系,，突出政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的“三輪”驅(qū)動(dòng),，推動(dòng)健全產(chǎn)融合作“新機(jī)制”,、創(chuàng)新產(chǎn)融互動(dòng)“新業(yè)態(tài)”、釋放金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”等“三新”目標(biāo)形成,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，營造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏的生態(tài)環(huán)境,，為建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心提供產(chǎn)業(yè)支撐,。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┱龑?dǎo),，市場主體。堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、政策和金融資源配置,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng),、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ǘ┊a(chǎn)融協(xié)同,，多方聯(lián)動(dòng),。整合產(chǎn)業(yè)、金融資源,，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)產(chǎn)融政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)“政銀稅保擔(dān)企”左右互動(dòng),、協(xié)同發(fā)展,。主動(dòng)對(duì)上積極爭取政策、資金,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等支持,，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。

　?。ㄈ┝⒆銊?chuàng)新,，突出特色。根據(jù)城市定位和產(chǎn)業(yè)特色,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和金融資源特點(diǎn),，著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，突出財(cái)政與金融有效互動(dòng),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性向功能性轉(zhuǎn)變,，不斷深化產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接合作。

　?。ㄋ模╅_放合作,，互利共贏。借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū),、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái),，探索擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制,，提升產(chǎn)業(yè)資源與金融資源對(duì)接能力,，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。

　　三,、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。到2022年,，逐步形成業(yè)態(tài)多類、門類規(guī)范,、互動(dòng)高效,、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)融合作態(tài)勢，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融體系,，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈,、金融鏈,、創(chuàng)新鏈“三鏈協(xié)同”發(fā)展和產(chǎn)融合作機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)厚實(shí)和模式規(guī)范“三大目標(biāo)”,，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)與金融高效對(duì)接,、良性互動(dòng)。

　?。ǘ┙鹑谀繕?biāo),。到2022年，力爭全市金融業(yè)增加值年均增長15%,，金融業(yè)增加值占GDP比重5%,；全社會(huì)存款余額3700億元、年均增長10%,，貸款余額3000億元,、年均增長15%；工業(yè)貸款余額年均增長15%,、占各項(xiàng)貸款余額的10%,；境內(nèi)外上市企業(yè)8家、掛牌企業(yè)450家,，直接融資達(dá)300億元,。

　　（三）產(chǎn)業(yè)目標(biāo),。到2022年,，力爭全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2500億元、年均增長8%,；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2700億元,、年均增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%,，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)2500億元,、年均增長10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)850戶,；工業(yè)投資626億元,、年均增長8%，其中技改投資286億元,、年均增長8%,。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，打造白酒,、電子信息和能源化工3個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè),，培育裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥,、紡織等一批百億級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。

　　四,、試點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）聚焦支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈融資模式,。

　　1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合金融資源。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)金融資源聚焦白酒,、電子信息、能源化工,、裝備制造,、現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，根據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性,、發(fā)展階段和多樣化需求開展多元化金融服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)建鏈,、延鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,、集群、集約發(fā)展,。加強(qiáng)銀行與證券,、保險(xiǎn)、基金,、融資租賃等的聯(lián)動(dòng),，拓寬資金來源渠道。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,，創(chuàng)新普惠金融,、消費(fèi)金融等服務(wù)方式。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，穩(wěn)妥開展政策性農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,。結(jié)合瀘州打造區(qū)域醫(yī)藥健康中心，探索開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈金融試點(diǎn),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市酒業(yè)發(fā)展局、市金融工作局,，市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市國資委,、市市場監(jiān)管局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),。逗號(hào)前為牽頭單位，下同）

　　2.依托核心企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái),，為鏈上企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。支持具備小額貸款,、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資格的地方金融組織規(guī)范開展業(yè)務(wù),，通過股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、設(shè)備質(zhì)押,、產(chǎn)品質(zhì)押、原酒質(zhì)（抵）押,、股權(quán)投資等方式為上下游企業(yè)提供融資服務(wù),。鼓勵(lì)四川中國白酒產(chǎn)品交易中心有限公司適度擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化上線商品結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化上下游資源評(píng)估,，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同，積極探索開展預(yù)付,、應(yīng)收,、倉單、保兌,、票據(jù),、擔(dān)保、質(zhì)押,、信用證等新業(yè)務(wù),。積極推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)模式發(fā)展，促進(jìn)“電子商務(wù)+現(xiàn)貨貿(mào)易”“消費(fèi)+投資”“名酒收藏交易平臺(tái)”等電商融合模式發(fā)展,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市酒業(yè)發(fā)展局、市金融工作局,，市發(fā)展改革委,、市國資委、市市場監(jiān)管局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)）

　　3.實(shí)施“以投促產(chǎn)”助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托華西證券創(chuàng)新“投融聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)品，推動(dòng)華西證券,、商業(yè)銀行和擔(dān)保公司在合作框架下股權(quán),、債權(quán)相結(jié)合的“投融聯(lián)動(dòng)”融資模式發(fā)展，為成長型企業(yè)提供資金保障,。鼓勵(lì)險(xiǎn)資直投,。利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，搭建國際貿(mào)易投資平臺(tái),，促進(jìn)跨境投融資便利化,。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極引進(jìn)和設(shè)立各類私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,，優(yōu)化基金投向,，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)并服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任單位：市金融工作局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局,、市酒業(yè)發(fā)展局,、市國資委、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局,、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)）

　　4.推動(dòng)供應(yīng)鏈金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)科技賦能金融“互聯(lián)網(wǎng)+”場景下企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的供應(yīng)鏈管理信息化服務(wù),，支持供應(yīng)鏈公司利用自身物流、資金流,、信息流,、商流和增值流等“五流合一”管理優(yōu)勢，促進(jìn)商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大,，為特色產(chǎn)業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù),。整合金融、產(chǎn)業(yè)資源,，加大對(duì)供應(yīng)鏈公司政策扶持和金融征信力度,。支持行業(yè)龍頭企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈金融,。支持龍頭企業(yè)發(fā)行供應(yīng)鏈票據(jù),，緩解上下游中小企業(yè)融資難題。支持政府性融資擔(dān)保公司,、保理公司,、融資租賃公司等地方金融組織對(duì)供應(yīng)鏈管理體系和平臺(tái)內(nèi)具備融資條件的企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過企業(yè)融資推薦,、交易信息共享、確認(rèn)款項(xiàng)收付,、協(xié)助存貨變現(xiàn)等供應(yīng)鏈管理方式,，支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融工作局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局,、市商務(wù)會(huì)展局,、市國資委、市酒業(yè)發(fā)展局,、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)）

　　5.推進(jìn)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展,。完善債權(quán)、股權(quán)等融資服務(wù)機(jī)制,，為科技型中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新，對(duì)科技型中小企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票提供保貼服務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用商業(yè)匯票發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，促進(jìn)科技型中小企業(yè)融資便利化。推廣專利權(quán)質(zhì)押等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資提供保證保險(xiǎn)服務(wù),。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保。（責(zé)任單位：市金融工作局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技和人才局、市財(cái)政局,、市國資委,、市市場監(jiān)管局,、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局,、各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）

　?。ǘ┚劢宫F(xiàn)代企業(yè)制度建立,，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

　　6.加快推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立,。開展企業(yè)改制,、上市掛牌和資本市場知識(shí)宣貫培訓(xùn)，深化企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度認(rèn)知,。實(shí)施規(guī)范化公司培育,、改造和提升行動(dòng)，開展企業(yè)“1對(duì)1”診斷服務(wù),，積極推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，建立健全組織制度，改善企業(yè)管理制度,，加大企業(yè)股份制改革推進(jìn)力度,，幫助企業(yè)化解歷史遺留問題，排除上市障礙,，降低上市成本,。（責(zé)任單位：市金融工作局，市科技和人才局,、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門）

　　7.加快推動(dòng)企業(yè)上市掛牌,。優(yōu)化完善企業(yè)上市扶持政策,，修訂完善《關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌實(shí)施意見》，建立和完善企業(yè)上市掛牌的幫扶機(jī)制,、推進(jìn)機(jī)制,、儲(chǔ)備機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,，建立起“儲(chǔ)備一批,、培育一批、改制一批,、輔導(dǎo)一批,、申報(bào)一批、上市（掛牌）一批”“六個(gè)一批”梯隊(duì)培育機(jī)制,，加快推動(dòng)企業(yè)上市工作,。建立市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫,，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)、專精特新,、小巨人等企業(yè)科學(xué)規(guī)劃,、完善治理、改善經(jīng)營,，為上市掛牌做好準(zhǔn)備,。（責(zé)任單位：市金融工作局，市科技和人才局,、市市場監(jiān)管局,、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門）

　　8.加快推動(dòng)企業(yè)股權(quán)融資。堅(jiān)持把企業(yè)培育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心工作抓好抓實(shí),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增存量,、擴(kuò)增量”。加強(qiáng)小巨人,、成長型、科技型,、擴(kuò)張型和專精特新等工程實(shí)施,，鼓勵(lì)企業(yè)“筑基延鏈、增技擴(kuò)規(guī)”,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“強(qiáng)身健體”,。鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)“橫向聯(lián)合、縱向拓展”,，實(shí)施兼并重組,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式跨越發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu),、投資機(jī)構(gòu)開展天使,、VC、PE等股權(quán)投資,。（責(zé)任單位：市金融工作局,，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,、人行瀘州中支,、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門）

　　9.加快推動(dòng)企業(yè)債權(quán)融資。持續(xù)實(shí)施債券優(yōu)先戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)企業(yè)利用企業(yè)債,、公司債及銀行間市場債券等多種債權(quán)融資產(chǎn)品優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升信用評(píng)級(jí),、降低融資成本,。加強(qiáng)與“國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金”等中,、省各類基金對(duì)接，爭取對(duì)我市重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持,。（責(zé)任單位：市金融工作局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局,、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門）

　?。ㄈ┚劢巩a(chǎn)融合作機(jī)制創(chuàng)新，營造良好金融生態(tài),。

　　10.完善分險(xiǎn)資金池運(yùn)營機(jī)制,。將市級(jí)財(cái)政與相關(guān)區(qū)縣（園區(qū)）財(cái)政按一定比例出資成立的“電子信息產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池”支持的產(chǎn)業(yè)范圍逐步擴(kuò)大，并不斷完善分險(xiǎn)資金池管理運(yùn)行,、資金撥付,、損失認(rèn)定、追償變現(xiàn),、資金歸池及“熔斷”機(jī)制等制度,。推動(dòng)建立政銀擔(dān)三方和市、區(qū)縣（園區(qū)）兩級(jí)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)擔(dān)保公司,、合作銀行、政府分險(xiǎn)資金池按照一定比例共擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn),，損失發(fā)生后由相應(yīng)區(qū)縣（園區(qū)）及時(shí)補(bǔ)足分險(xiǎn)資金池,，逐步降低融資擔(dān)保費(fèi)率，推進(jìn)分險(xiǎn)資金池高效運(yùn)轉(zhuǎn),，助力中小微,、三農(nóng)、民營企業(yè)融資,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局）

　　11.進(jìn)一步發(fā)揮好“園保貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池作用,。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)金融信用分類工作,，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為紅名單企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行信貸支持和提供便利金融服務(wù)，為白名單企業(yè)提供金融知識(shí)輔導(dǎo),、融資培訓(xùn)等服務(wù),。不斷完善園保貸風(fēng)險(xiǎn)資金池運(yùn)行機(jī)制,，對(duì)接運(yùn)用央行支小再貸款資金，擴(kuò)大融資范圍,，降低融資成本,，優(yōu)化融資服務(wù)，提高融資效率,，促進(jìn)企業(yè)融資規(guī)模擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)防控增強(qiáng),。做實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、高新區(qū)等8個(gè)園區(qū)“園保貸”資金池業(yè)務(wù),，更好滿足園區(qū)中小微企業(yè)融資需求,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行瀘州中支,，市財(cái)政局,、市金融工作局、瀘州銀保監(jiān)分局,、各園區(qū)管委會(huì)）

　　12.優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)行機(jī)制,。將企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、酒業(yè)借新還舊資金整合為產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,，修訂應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法,，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)一致、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的良性發(fā)展機(jī)制,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市酒業(yè)發(fā)展局,、市財(cái)政局,，市金融工作局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局,、各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、興瀘擔(dān)保集團(tuán),、各合作銀行）

　　13.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)靠前服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目融資。推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深度參與招商引資工作,，主辦銀行全程參與項(xiàng)目洽談,、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營等過程,，重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,，并為項(xiàng)目發(fā)展提供融資和資金管理綜合服務(wù)，加快項(xiàng)目落地步伐,。按照竣工,、續(xù)建,、新開工、加快前期“四個(gè)批次”和重大,、重點(diǎn),、一般“三個(gè)層次”，突出“規(guī)模,、速度,、結(jié)構(gòu)、效益,、后勁”等指標(biāo)體系,，分析、評(píng)估,、篩選符合支持方向且有融資需求的重點(diǎn)項(xiàng)目,，通過瀘州綜合金融服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)推介和發(fā)布，并分類分批按季跟蹤情況,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作外事局,、市發(fā)展改革委、市金融工作局,，人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門,、各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)）

　　14.更好發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),，科技賦能金融,，持續(xù)加強(qiáng)瀘州綜合金融服務(wù)平臺(tái)和四川省金融信用信息綜合服務(wù)瀘州平臺(tái)建設(shè)，完善金融產(chǎn)品及服務(wù),、企業(yè)信息及需求,、政策法規(guī)發(fā)布等功能，優(yōu)化操作流程,、規(guī)范運(yùn)作程序,、打通融資信息通道，建設(shè)以“金企聯(lián)盟”為龍頭的金融類團(tuán)體組織,，破解產(chǎn)融雙方信息不對(duì)稱,、資源不匹配等堵點(diǎn)，提升“平臺(tái)”服務(wù)層面和效益,。不斷加強(qiáng)對(duì)市場主體的宣傳培訓(xùn),，提升市場主體上“平臺(tái)”的主動(dòng)性。引導(dǎo)銀企雙方通過“平臺(tái)”辦理融資業(yè)務(wù)，提高“平臺(tái)”的使用效率和信息整合能力,。加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)和“信用瀘州”資源疊加,，實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息積累、集成與運(yùn)用,。加強(qiáng)與電子政務(wù)外網(wǎng)集合,，促進(jìn)職能部門、金融機(jī)構(gòu),、中小企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享。（責(zé)任單位：市金融工作局,，市發(fā)展改革委,、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局,、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門）

　　15.繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。搶抓成渝兩地共同打造西部金融中心的發(fā)展機(jī)遇,，積極推動(dòng)瀘渝相鄰地區(qū)社會(huì)信用體系一體化建設(shè),，完善跨區(qū)域信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)瀘永江金融機(jī)構(gòu),、人員交流合作,。加強(qiáng)信息安全和隱私信息保護(hù)，推進(jìn)市公共信用信息共享平臺(tái)（二期）建設(shè),，優(yōu)化升級(jí)平臺(tái)功能,。探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立完善信用承諾制度,，開展環(huán)保信用評(píng)價(jià),，推動(dòng)企事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加快推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)信用聯(lián)盟建設(shè),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒,。創(chuàng)新信用應(yīng)用場景，以開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資為突破,，提高信用貸款占比,，有效化解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)融資效能,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市市場監(jiān)管局、市金融工作局,、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、人行瀘州中支,、市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)縣人民政府）

　　16.努力提升融資服務(wù)效率,。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū),，建立抵質(zhì)押登記集成服務(wù)平臺(tái)，爭取將原屬市場監(jiān)管,、自然資源,、交通等部門管理的股權(quán)、動(dòng)產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn),、機(jī)動(dòng)車、船舶,、商標(biāo),、專利權(quán)、著作權(quán),、應(yīng)收賬款等登記事項(xiàng),，以授權(quán)或共享權(quán)限方式整合到抵質(zhì)押登記集成服務(wù)平臺(tái)。全面梳理原登記機(jī)關(guān)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)流程,，明確市場主體需具備的條件,、所提供的資料以及辦理程序，通過共享和減少申請(qǐng)材料等方式,，規(guī)范和縮短辦理流程,，爭取實(shí)現(xiàn)信息一次采集，業(yè)務(wù)多次辦理,。（責(zé)任單位：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì),，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)會(huì)展局,、市市場監(jiān)管局、市金融工作局,、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、市級(jí)相關(guān)部門）

　　五,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市產(chǎn)融合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的綜合統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面的積極作用,。成員單位各司其職，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力,，共同推進(jìn)產(chǎn)融合作試點(diǎn)工作的開展,。

　　（二）完善推進(jìn)機(jī)制,。建立產(chǎn)融合作試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和座談會(huì)制度,，定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展匯報(bào),，解決工作過程中遇到的具體問題,。加強(qiáng)與駐瀘金融監(jiān)管部門的聯(lián)系，形成產(chǎn)融一體,、上下一致,、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)融雙方在平臺(tái)搭建,、體系建設(shè),、資源信息等方面的溝通、協(xié)調(diào)與共享,。建立產(chǎn)業(yè)主管部門在招商引資,、項(xiàng)目推介、創(chuàng)新創(chuàng)造,、產(chǎn)品發(fā)布等方面與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,、協(xié)調(diào)機(jī)制，為招引項(xiàng)目提供更精準(zhǔn),、更全面的金融服務(wù),。

　　（三）強(qiáng)化政策保障,。認(rèn)真貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展以及制造業(yè)產(chǎn)品政府采購、重大技術(shù)裝備首臺(tái)套,、新材料首批次等各項(xiàng)政策措施,。健全產(chǎn)融合作的激勵(lì)機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)融資,、金融服務(wù)創(chuàng)新,、直接融資,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí),。

　　（四）創(chuàng)新支持方式。進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)融合作的財(cái)政支持力度,，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,，提高支持實(shí)效。統(tǒng)籌安排上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和地方財(cái)政性資金,，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,，大力支持平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融資,、雙創(chuàng)發(fā)展和信用體系建設(shè),。實(shí)行政府購買服務(wù)方式采購金融服務(wù)和信用信息產(chǎn)品，引導(dǎo)金融資本,、社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　附件：瀘州市國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)表


　　附件

　　

瀘州市國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)表