瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和使用管理辦法（試行）》,、《四川省行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）》,、《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法（試行）》的通知

瀘市府辦發(fā)[2014]3號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,，市政府各部門,，有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)和使用管理，保證行政權(quán)力事項(xiàng)合法有效,、及時(shí)公布和公開(kāi)運(yùn)行,，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步推進(jìn)全市行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行,，現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和使用管理辦法（試行）>,、<四川省行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）>、<四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法（試行）>的通知》（川辦發(fā)〔2014〕2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年1月27日


　　 四川省人民政府辦公廳文件

　　川辦發(fā)〔2014〕2號(hào)

　　
　　

　　四川省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和使用管理辦法（試行）》,、

　　《四川省行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）》、 《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行

　　電子監(jiān)察管理辦法（試行）》的通知

　　

各市（州）人民政府,，省政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2011〕45 號(hào)）精神,，全省用 3 年時(shí)間建立統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，基本形成權(quán)責(zé)清晰,、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi),、監(jiān)督有效的行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制,。省政府辦公廳負(fù)責(zé)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)工作，省法制辦負(fù)責(zé)權(quán)力清理規(guī)范和行政職權(quán)目錄管理,，監(jiān)察廳負(fù)責(zé)電子監(jiān)察,。為有效推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，省政府辦公廳,、省法制辦,、監(jiān)察廳分別制定了《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和使用管理辦法（試行）》、《四川省行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）》,、《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察管理辦法（試行）》,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　

　

  　　四川省人民政府辦公廳

　　2014年1月13日


　　 四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)
 
　　建設(shè)和使用管理辦法（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱行權(quán)平臺(tái)）建設(shè)和使用管理工作，全面推進(jìn)依法行政,，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的行政權(quán)力包括：行政審批（行政許可）,、行政處罰,、行政征收、行政強(qiáng)制,、行政確認(rèn),、行政裁決、行政給付及其他行政權(quán)力,。

　　第三條 行權(quán)平臺(tái)是指依托省電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建的省,、市,、縣三級(jí)運(yùn)行系統(tǒng)，主要包括：行政職權(quán)目錄,、電子政務(wù)大廳,、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái),。

　　第四條 各級(jí)行權(quán)平臺(tái)應(yīng)明確建設(shè)和使用管理職責(zé),，建立工作制度，健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,，根據(jù)實(shí)際制訂本地運(yùn)行管理規(guī)定,， 確保行權(quán)平臺(tái)高效、安全,、穩(wěn)定運(yùn)行,。

　　第五條 行權(quán)平臺(tái)的建設(shè)和使用管理部門，應(yīng)分解落實(shí)以下工作任務(wù),。

　?。ㄒ唬┮婪ㄊ崂硇姓?zhí)法依據(jù)，清理行政職權(quán),，錄入行政職權(quán)目錄,，并根據(jù)行政權(quán)力依據(jù)變化或行權(quán)部門職能調(diào)整及時(shí)修訂。

　?。ǘ徍舜_認(rèn)行政權(quán)力和運(yùn)行流程,。

　　（三）設(shè)置和動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn),。

　?。ㄋ模┻M(jìn)行行政職權(quán)目錄中權(quán)力事項(xiàng)的全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

　?。ㄎ澹?duì)權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)和運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)察,，定期出具電子監(jiān)察報(bào)告。

　?。┦芾黼娮诱?wù)大廳的申請(qǐng),、咨詢、投訴,、舉報(bào),。

　　（七）進(jìn)行行權(quán)平臺(tái)技術(shù)維護(hù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),，包括定期檢查網(wǎng)絡(luò)安全,、主機(jī)運(yùn)行狀況，調(diào)整用戶權(quán)限,，收集和解決行權(quán)平臺(tái)使用問(wèn)題,。

　?。ò耍┳龊门c行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行相關(guān)的其他事宜。

　　第六條 經(jīng)各級(jí)人民政府審定的所有非涉密行政權(quán)力全部列入行政職權(quán)目錄,，實(shí)施規(guī)范化管理,，未進(jìn)入行政職權(quán)目錄的非涉密行政權(quán)力不得再行使。涉密行政權(quán)力事項(xiàng)不進(jìn)入行政職權(quán)目錄,。

　　第七條 已建業(yè)務(wù)專網(wǎng)的部門,，按照統(tǒng)一技術(shù)要求、接口標(biāo)準(zhǔn),、安全規(guī)范,，接入同級(jí)行權(quán)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享,，盡量避免重復(fù)錄入,，業(yè)務(wù)專網(wǎng)未有效接入行權(quán)平臺(tái)前，行權(quán)部門應(yīng)保證行權(quán)平臺(tái)上運(yùn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)性,、完整性。省以下實(shí)行垂直管理部門的權(quán)力事項(xiàng),，原則上接入所在行政區(qū)域的行權(quán)平臺(tái)辦理,，有特殊需要，經(jīng)省級(jí)行權(quán)部門向省政府辦公廳申請(qǐng),，批準(zhǔn)后可接入指定的行權(quán)平臺(tái) ,。

　　第八條 各級(jí)行權(quán)平臺(tái)使用統(tǒng)一軟件，全省采用頂點(diǎn)分發(fā)方式統(tǒng)一維護(hù)升級(jí),，各級(jí)各部門不得擅自修改軟件,、數(shù)據(jù)庫(kù)和運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。需要拓展軟件的應(yīng)用范圍和功能,，可向省政府辦公廳提出申請(qǐng),，對(duì)具有共性的需求進(jìn)行全省統(tǒng)一軟件的修改升級(jí)；有個(gè)性化需求,，可按照行權(quán)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范,、接口標(biāo)準(zhǔn)，由申請(qǐng)部門另行組織開(kāi)發(fā),。

　　第九條 行權(quán)平臺(tái)分層級(jí)實(shí)施權(quán)限管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),，各級(jí)行權(quán)平臺(tái)設(shè)置地區(qū)管理員和部門管理員。地區(qū)管理員負(fù)責(zé)本行

　　政區(qū)域內(nèi)管理權(quán)限設(shè)定,、分發(fā),、收回以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等工作； 部門管理員負(fù)責(zé)部門內(nèi)部權(quán)限設(shè)定,、分發(fā),、收回以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等工作,。

　　第十條 行權(quán)平臺(tái)全省統(tǒng)一軟件資產(chǎn)歸省政府辦公廳管理；設(shè)備資產(chǎn)原則上按照“誰(shuí)采購(gòu),，誰(shuí)負(fù)責(zé)”進(jìn)行管理,；需劃撥的設(shè)備，應(yīng)完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),。

　　第十一條 行權(quán)平臺(tái)的行政職權(quán)目錄,、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)總體按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)第三

　　級(jí)實(shí)施安全防護(hù),，市,、縣級(jí)電子政務(wù)大廳視情況，可按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)第二級(jí)實(shí)施安全防護(hù),。

　　第十二條 新建行權(quán)平臺(tái)時(shí),，應(yīng)將連接電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)部署及安全防護(hù)方案，報(bào)上級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)管理單位進(jìn)行安全審查后實(shí)施,。行權(quán)平臺(tái)正式運(yùn)行后,，涉及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)地址,、設(shè)備調(diào)整等變更,，報(bào)上級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)管理單位批準(zhǔn)。

　　第十三條 行權(quán)平臺(tái)建設(shè)管理部門要指導(dǎo)監(jiān)督技術(shù)保障單位,，嚴(yán)格落實(shí)安全保密制度,，采取嚴(yán)密措施，做好行權(quán)平臺(tái)安全管理和維護(hù)保障工作,，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,。

　　第十四條 平臺(tái)建設(shè)和使用管理以及技術(shù)保障人員有玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)等行為的,，依法依規(guī)予以處理。

　　第十五條 本辦法由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十六條 本辦法自2014年2月1日起施行,。

　　

     四川省行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　管理辦法（ 試行）

　　

　　第一條 為加強(qiáng)行政職權(quán)目錄管理， 保證行政權(quán)力事項(xiàng)合法有效,、及時(shí)公布和公開(kāi)運(yùn)行,，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2011〕45 號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)部門清理規(guī)范行政權(quán)力實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2011〕44 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
　　第二條 行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，是根據(jù)行政權(quán)力依據(jù)變化或者行權(quán)部門職能調(diào)整,，對(duì)相關(guān)行權(quán)部門行政職權(quán)目錄所作相應(yīng)的增加,、取消或者其他變更,。

　　第三條 行權(quán)部門調(diào)整行政職權(quán)目錄，應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī),、規(guī)章或者機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)職能調(diào)整文件公布之日起20日內(nèi)， 按照下列要求向本級(jí)政府提出書(shū)面動(dòng)態(tài)調(diào)整申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┟鞔_調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng),。增加行政權(quán)力的，按照權(quán)力分類填寫權(quán)力名稱,、實(shí)施主體,、權(quán)力依據(jù)和相對(duì)人維權(quán)渠道等； 變更行政權(quán)力的,，填寫原權(quán)力名稱,、調(diào)整后權(quán)力名稱、實(shí)施主體,、權(quán)力依據(jù)和相對(duì)人維權(quán)渠道等,；取消行政權(quán)力的，填報(bào)擬取消的權(quán)力名稱,、類別及取消的依據(jù)或理由,。

　　（二）編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,。增加、變更行政權(quán)力的,，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。法律,、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定較原則的,，按照合法、簡(jiǎn)易的原則和有關(guān)工作程序編制,。

　?。ㄈ┙⒆杂刹昧繕?biāo)準(zhǔn)。增加,、變更行政權(quán)力,，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi),，結(jié)合工作實(shí)際,，制定科學(xué)、具體的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),，作為本部門或本系統(tǒng)行使自由裁量權(quán)的依據(jù),。

　　第四條 各級(jí)政府法制部門和機(jī)構(gòu)編制部門提出行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整的審核意見(jiàn),，報(bào)本級(jí)人民政府審定。涉及行政許可（行

　　政審批）事項(xiàng)的,，同時(shí)征求政務(wù)服務(wù)中心意見(jiàn),。

　　第五條 行政職權(quán)目錄調(diào)整審核確認(rèn)意見(jiàn)經(jīng)本級(jí)人民政府審定之日起10日內(nèi)，行權(quán)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核確認(rèn)意見(jiàn)和行政權(quán)力編碼規(guī)則,，及時(shí)調(diào)整更新行政職權(quán)目錄,。本級(jí)政府法制部門 和機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　　第六條 各級(jí)行權(quán)部門要加強(qiáng)對(duì)行政職權(quán)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整管理,，完善,、落實(shí)內(nèi)部責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求及時(shí)調(diào)整職權(quán)目錄造成不良影響的,，嚴(yán)格追究責(zé)任,。

　　第七條 各級(jí)政府法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān),、機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)

　　對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng) 報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng),、責(zé)令改正：

　?。ㄒ唬?duì)外行使的權(quán)力事項(xiàng)與行政職權(quán)目錄不一致；

　?。ǘ┬姓?quán)力依據(jù)發(fā)生變化或者行政機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,，行權(quán)部門未及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整；

　?。ㄈ┪窗凑諏彾ㄒ庖?jiàn)及時(shí)更新行政職權(quán)目錄,；

　　（四）錄入行政職權(quán)目錄的行政權(quán)力運(yùn)行流程圖與法律,、法規(guī),、規(guī)章的要求不一致。

　　第八條 本辦法由省政府法制辦負(fù)責(zé)解釋,。

　　第九條 本辦法自2014年2月1日起施行,。

　　

       四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行

　　電子監(jiān)察管理辦法（試行）

　　　

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,，促進(jìn)法治,、效能、廉潔政府建設(shè),，提高監(jiān)察工作的客觀性,、科學(xué)性和時(shí)效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2011〕45 號(hào)）等法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察,，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)納入全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)具有行政審批（行政許可）、行政處罰,、行政征收,、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn),、行政裁決,、行政給付及其他行政權(quán)力的所有部門行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程監(jiān)控,、預(yù)警糾錯(cuò),、統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)估的一種監(jiān)察手段。

　　第三條 行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)協(xié)調(diào)配合的原則。
　　

　　
　　第二章 任務(wù)和職責(zé)

　　第四條 行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察的主要任務(wù),。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督職能部門及其工作人員在實(shí)施行政許可（行政審批）、行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政裁決、行政征收,、行政給付、行政確認(rèn)及其他行政權(quán)力過(guò)程中的工作效能和依法規(guī)范情況,。

　?。ǘ┦芾聿⒄{(diào) 查處理公民、法人和其他組織反映職能部門及其工作人員在實(shí)施行政許可（行政審批）,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政裁決,、行政征收,、行政給付、行政確認(rèn)及其他行政權(quán)力過(guò)程中違法違規(guī)的投訴,。

　　第五條 行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行監(jiān)察廳統(tǒng)一管理和各市（州）、縣（市,、區(qū)）監(jiān)察局分級(jí)管理相結(jié)合的辦法,，確保有效監(jiān)督、安全運(yùn)行,。監(jiān)察廳對(duì)省級(jí)行權(quán)部門和市（州）,、縣（市、區(qū)）的電子監(jiān)察工作進(jìn)行督促指導(dǎo),。

　　第六條 各行權(quán)部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在單位電子監(jiān)察歸口管理 對(duì)本部門行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行情況通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢查考核,，及時(shí)協(xié)調(diào)和處置出現(xiàn)的預(yù)警提醒、異常,、違規(guī)事項(xiàng),，查明原因、糾正偏差,，并按照相關(guān)規(guī)定,，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第七條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)察臺(tái)賬,，電子監(jiān)察員要做好監(jiān)察數(shù)據(jù)信息記載,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按相關(guān)管理制度及時(shí)處理,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)反饋結(jié)果,。

　　第八條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）履行電子監(jiān)察管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊槐O(jiān)察對(duì)象就出現(xiàn)的黃燈預(yù)警,、紅燈報(bào)警等異常情況作出解釋和說(shuō)明；

　?。ǘ┮蟊槐O(jiān)察對(duì)象提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的材料,，供監(jiān)察人員查閱或復(fù)制；

　?。ㄈ┴?zé)令監(jiān)察對(duì)象履行法定職責(zé),、義務(wù)，停止違反紀(jì)律,、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為,；

　　（四）提出行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究建議或意見(jiàn),。

　　第九條 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)督查督辦的問(wèn)題,，承辦單位要在 20 個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)調(diào)查處理情況。情況復(fù)雜的，經(jīng)交辦監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),， 可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。
　
 

　　第三章 主要內(nèi)容

　　第十條 行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察的主要內(nèi)容,。

　?。ㄒ唬?duì)行政權(quán)力事前信息公開(kāi)情況的監(jiān)察：

　　1. 根據(jù)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，有無(wú)應(yīng)納入而未納入網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng),；

　　2. 有無(wú)應(yīng)公開(kāi)而未公開(kāi)現(xiàn)象,，公開(kāi)目錄、內(nèi)容是否完整一致,；

　　3. 信息生成公開(kāi)是否按照規(guī)定時(shí)限 信息變更公開(kāi),、政府信息公開(kāi)是否有超時(shí)限現(xiàn)象等。

　?。ǘ?duì)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)察：

　　1. 行政權(quán)力的行使是否符合規(guī)定程序,；

　　2. 行政權(quán)力執(zhí)行主體和人員資格是否具備合法性；

　　3. 行政權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)有無(wú)超過(guò)法定時(shí)限或?qū)ν夤_(kāi)承諾的時(shí)限,；

　　4. 行政權(quán)力運(yùn)行流程中是否出現(xiàn)環(huán)節(jié)違規(guī)回退,；

　　5. 行政權(quán)力行為的決定環(huán)節(jié)，是否上傳主要證據(jù)材料（視頻,、音頻,、照片、文檔等）,，是否出現(xiàn)主要證據(jù)缺失或更改,；

　　6. 作出某項(xiàng)行政權(quán)力決定時(shí)，是否準(zhǔn)確填寫相關(guān)依據(jù),；

　　7. 行政處罰決定的處罰標(biāo)準(zhǔn)和輕重程度是否恰當(dāng),，是否按照違法情節(jié)、適用法律法規(guī)條款（定性）,、裁量等級(jí)細(xì)化的處罰基準(zhǔn)檔次,，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)；

　　8. 處罰執(zhí)行情況與形成的處罰決定是否一致,，相關(guān)處罰執(zhí)行憑據(jù)是否上傳,。

　　9. 行政權(quán)力行使中其他需要監(jiān)察的事項(xiàng)。

　?。ㄈ?duì)行政權(quán)力行使事后的監(jiān)察：行政相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的行使是否滿意，對(duì)行政申（投）訴,、行政復(fù)議等處理是否適當(dāng)有據(jù),。
　　

　　第四章 工作方式

　　第十一條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）采取以下方式開(kāi)展電子監(jiān)察。

　　（一）視頻監(jiān)察,。通過(guò)視頻監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各窗口

　　行政審批工作情況開(kāi)展視頻巡查,，重點(diǎn)監(jiān)察各部門窗口人員工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等情況,。

　?。ǘ?shù)據(jù)監(jiān)察。通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)

　　行監(jiān)察,，出現(xiàn)黃燈預(yù)警,、紅燈報(bào)警等異常情況及時(shí)處理。

　　1. 監(jiān)察廳每個(gè)工作日對(duì)省級(jí)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)巡查1次以上,，并重點(diǎn)選擇 2個(gè)市（州）,、8個(gè)縣（市、區(qū)）權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)巡查 1次以上,；

　　2. 市（州）監(jiān)察局每個(gè)工作日對(duì)本級(jí)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)巡查2次以上,，對(duì)縣（市、區(qū)）平臺(tái) 巡查1次以上,；

　　3. 縣（市,、區(qū)）監(jiān)察局每個(gè)工作日對(duì)本級(jí)權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)巡查2次以上；

　　4. 各行權(quán)部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本部門行政權(quán)力運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)察,。

　?。ㄈ┗卦L監(jiān)察。通過(guò)電話,、走訪,、網(wǎng)絡(luò)等方式回訪行政相對(duì)人，了解行使行政權(quán)力過(guò)程等情況,；通過(guò)電子政務(wù)大廳收集行政相對(duì)人對(duì)行使行政權(quán)力的滿意度測(cè)評(píng),。

　　（四）抽樣監(jiān)察,。適時(shí)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行抽查分析,， 發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，提出工作建議,。

 

　　第五章 成果運(yùn)用

　　第十二條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)生成的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行專題分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，形成專題分析報(bào)告,，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考,。

　　第十三條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期收集本級(jí)電子監(jiān)察相關(guān)數(shù)據(jù)和帶有普遍性的重大異常、違規(guī)事項(xiàng)及處理情況,。形成電子監(jiān)察工作月報(bào),，送同級(jí)黨委,、人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參閱,。

　　第十四條 各地、各部門電子監(jiān)察工作情況納入本地本部門政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,。

　第六章 工作紀(jì)律

　　第十五條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、相關(guān)部門及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密制度。電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行專人專管,，杜絕監(jiān)察信

　　息外泄,；復(fù)制下載相關(guān)數(shù)據(jù)須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn),， 不得復(fù)制和傳播電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù),、視頻資料及其他信息資料， 不得違規(guī)進(jìn)行對(duì)外宣傳和對(duì)外提供信息,；重要數(shù)據(jù)資料的刪除,、修改必須報(bào)監(jiān)察廳批準(zhǔn)。

　　第十六條 電子監(jiān)察人員違反管理制度貽誤工作的,，視情節(jié)輕重分別作出責(zé)令書(shū)面檢查,、通報(bào)批評(píng)、行政效能告誡及問(wèn)責(zé)處

　　理,；因違規(guī)操作造成系統(tǒng)故障導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,，依照人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,。

　　

　　第七章 附 則

　　第十七條 本辦法由監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十八條 本辦法自2014年2月1日起施行。