瀘市府辦發(fā)〔2021〕18號

各區(qū)縣人民政府,，市級有關(guān)部門（單位）：

　　為認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號）精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非后養(yǎng)老保障相關(guān)管理事項通知如下。

　　一,、關(guān)于主體責(zé)任

　　《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號）是對我省養(yǎng)老保險政策特別是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法的重大調(diào)整,，是貫徹落實現(xiàn)行養(yǎng)老保險法律法規(guī)和政策的要求，事關(guān)養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展和養(yǎng)老保險制度的平穩(wěn)運行,，事關(guān)群眾的切身利益和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門（單位）務(wù)必高度重視,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，落實征地和被征地農(nóng)民社會保障工作的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確人力資源社會保障,、財政,、自然資源和規(guī)劃等部門的具體分工，各司其職,、各盡其責(zé),，確保被征地農(nóng)民社會保障工作順利進(jìn)行。

　　二,、關(guān)于制度銜接

　　符合安置條件的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險,，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號）、《四川省人力資源和社會保障廳 四川省財政廳 四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）,、《四川省人力資源和社會保障廳等4部門關(guān)于抓緊做好降低社會保險費率工作的通知》（川人社辦發(fā)〔2019〕65號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市征地補償安置辦法的通知》（瀘市府發(fā)〔2017〕10號）有關(guān)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法的規(guī)定停止執(zhí)行,，已按該文件及之前有關(guān)文件規(guī)定安置的被征地農(nóng)民不再重新安置,，今后國家和省上有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。市人力資源社會保障局要會同市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,，盡快研究制定貫徹落實《四川省人力資源和社會保障廳 四川省財政廳 四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）文件的實施意見，確保前后政策平穩(wěn)銜接,，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計,。

　　三,、關(guān)于資金籌集和參保繳費

　　征地時未滿16周歲的人員，不符合養(yǎng)老保險參保條件,，給予一次性貨幣安置費,，由征地單位在征地時按所在村征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)支付給被征地農(nóng)民，所需資金從被征地的土地補償費和安置補助費中統(tǒng)一安排,。

　　征地時年滿16周歲以上的人員,，按《四川省人力資源和社會保障廳 四川省財政廳 四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）文件規(guī)定，分別參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,。養(yǎng)老保障資金包括征地時籌集的養(yǎng)老保險補償費,、實際代繳養(yǎng)老保險費（含繳費補貼，下同）缺口補助資金,、發(fā)放生活補貼（含喪撫費補貼,，下同）缺口補助資金。養(yǎng)老保險補償費所需資金按以下方式籌集：

　?。ㄒ唬┌础端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號）文件規(guī)定,，根據(jù)批準(zhǔn)征地時被征地農(nóng)民的實際年齡，一次性籌集最多不超過15年的養(yǎng)老保險補償費,。所需資金首先從被征地的人均土地補償費和安置補助費中安排,，不足部分由政府承擔(dān)；人均土地補償費和安置補助費有結(jié)余的,，結(jié)余部分在征地時支付給被征地集體經(jīng)濟組織,。

　　（二）按《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號）文件規(guī)定核定一次性籌集養(yǎng)老保險補償費不足15年的被征地農(nóng)民,，可以申請按上述第（一）款規(guī)定一次性籌集15年的養(yǎng)老保險補償費,。

　　被征地農(nóng)民按《四川省人力資源和社會保障廳 四川省財政廳 四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2018〕46號）文件規(guī)定參保繳費，一次性籌集的養(yǎng)老保險補償費用于逐年代繳核定補償年限的養(yǎng)老保險費后有結(jié)余的,，結(jié)余部分支付給被征地農(nóng)民,；一次性籌集的養(yǎng)老保險補償費用于逐年代繳核定補償年限的養(yǎng)老保險費后的缺口和發(fā)放參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民生活補貼的缺口，由政府承擔(dān),。

　　四,、關(guān)于經(jīng)辦管理

　　市人力資源社會保障局要會同市財政局、市自然資源和規(guī)劃局制定全市統(tǒng)一的經(jīng)辦管理規(guī)程,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),，做好經(jīng)辦管理工作，提高經(jīng)辦服務(wù)水平,，增強被征地農(nóng)民的獲得感,。

　　五、關(guān)于宣傳解釋

　　各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門（單位）要認(rèn)真解讀政策,，加強宣傳解釋,，科學(xué)研判輿情，主動回應(yīng)社會關(guān)切,，切實維護(hù)社會穩(wěn)定,。要采取豐富多樣的形式、通俗易懂的語言,，積極宣傳基本養(yǎng)老保險制度和基金收支管理政策,，幫助群眾正面理解此次被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法調(diào)整的主要內(nèi)容和重大意義，引導(dǎo)群眾盡早參保,、持續(xù)繳費。

　　六,、關(guān)于信訪維穩(wěn)

　　各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門（單位）要深入分析政策調(diào)整可能帶來的影響，有針對性地制定工作預(yù)案,，切實做好信訪維穩(wěn)和應(yīng)急處置工作,。要認(rèn)真搜集并上報工作中遇到的新情況和新問題，動態(tài)跟蹤可能出現(xiàn)的風(fēng)險,，及時研究解決,，及時化解矛盾，為政策落地落實營造良好氛圍,。

　　附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理有關(guān)問題的通知（川辦發(fā)〔2018〕59號）

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年5月24日

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