瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全教育管理工作的意見(jiàn)

瀘市府辦發(fā)[2013]61號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育管理工作,，保障學(xué)校及師生員工人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),，確保教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,，根據(jù)學(xué)校教育和安全管理有關(guān)法律法規(guī)以及中央,、省,、市安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校安全教育管理工作提出如下意見(jiàn),。

　　一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢牢把握改善民生，促進(jìn)和諧發(fā)展,，更加維護(hù)社會(huì)公平正義的客觀要求,，集各方之力，切實(shí)解決影響校園安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題,，切實(shí)維護(hù)校園及周邊良好秩序,，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù),。以落實(shí)校園安全管理工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體,，以開(kāi)展“警校共育”、推進(jìn)校園警務(wù)工作為切入點(diǎn),，以提高校園治安防控水平,、加強(qiáng)留守兒童,、服刑在教人員子女以及不良行為學(xué)生等青少年教育、關(guān)愛(ài)和管理為目標(biāo),，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本，多管齊下,、綜合治理,，建立健全維護(hù)校園安全和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。通過(guò)努力,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治,，治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，危害學(xué)生,、兒童人身安全事故得到有效預(yù)防,，學(xué)校和師生員工的自我防范能力全面提高，青少年教育管理工作得到切實(shí)加強(qiáng),，工作組織網(wǎng)絡(luò),、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，規(guī)范化,、法制化,、信息化、科學(xué)化水平全面提升,，師生,、家長(zhǎng)、社會(huì)的滿(mǎn)意率明顯提高,。

　　二,、工作重點(diǎn)

　　按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)主辦,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé),，重點(diǎn)突出抓好以下工作,。

　　（一）加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全保衛(wèi)工作

　　1. 進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校治安環(huán)境整治和青少年教育管理責(zé)任制,。突出學(xué)校內(nèi)部管理和周邊綜合整治兩個(gè)重點(diǎn),，推動(dòng)學(xué)校安全教育管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)建章立制，規(guī)范管理,。嚴(yán)格落實(shí)教育管理責(zé)任,，形成有利于保護(hù)青少年安全、健康成長(zhǎng),，有利于校園及周邊社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理和工作機(jī)制,。

　　2. 大力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全教育管理,。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理責(zé)任制，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,，落實(shí)人防、物防,、技防措施,，按規(guī)定配齊配足安保人員和警械裝備，強(qiáng)化安全教育責(zé)任,，加強(qiáng)廣大師生員工和家長(zhǎng)的法制安全意識(shí)教育,，全面提高學(xué)校和師生員工的自我防護(hù)能力和水平。

　　3. 積極推進(jìn)校園警務(wù)工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上的學(xué)校都要加快建立校園警務(wù)室或“警校共育”辦公室,。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職保安或兼職內(nèi)保人員,。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉校違法犯罪活動(dòng),，特別是侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校治安的各類(lèi)犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決鏟除校園周邊“黃,、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)出租房,、學(xué)生校外住宿場(chǎng)所、校園周邊旅館,、出租房的整治和人員清查,，保障學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　4. 大力整治校園及周邊的交通秩序,。加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管力度,，依法處理 “黑校車(chē)”、無(wú)牌無(wú)證車(chē),、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē),、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)等接送學(xué)生,，堅(jiān)決打擊超載,、超速、校門(mén)區(qū)域占道停車(chē)等交通違法行為,，整頓學(xué)校道口交通混亂現(xiàn)象,，加強(qiáng)校園周邊各類(lèi)交通設(shè)施建設(shè)。

　　5. 凈化校園周邊環(huán)境,。堅(jiān)決清理整頓和取締校園周邊非法運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)吧,、電子游戲廳,、錄像廳、歌舞廳,、按摩廳,、音像書(shū)刊點(diǎn)和各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類(lèi)非法出版物,。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,，不得讓未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　6. 加強(qiáng)校園周邊商店,、攤點(diǎn)的管理,。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品,、“三無(wú)”商品,、“危禁”產(chǎn)品。治理學(xué)校周邊非法流動(dòng)攤販,，堅(jiān)決取締校園周邊占道經(jīng)營(yíng)擺攤設(shè)點(diǎn)戶(hù),。

　　7. 加強(qiáng)校園及周邊地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，采取切實(shí)防范措施,，確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　　8. 加強(qiáng)學(xué)校安全相關(guān)教育培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練,，增強(qiáng)學(xué)生自救意識(shí)和學(xué)校應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件的能力,。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)留守兒童,、服刑在教人員子女以及有嚴(yán)重不良行為學(xué)生的心理輔導(dǎo)和教育管理

　　1. 加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)投入力度,，為關(guān)愛(ài)留守學(xué)生提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)民提供更多就近就業(yè)機(jī)會(huì),，減少留守學(xué)生。

　　2. 發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,，建立“留守學(xué)生”,、服刑在教人員子女等特殊學(xué)生檔案，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,、團(tuán)隊(duì)幫教等形式,，針對(duì)性地開(kāi)展心理疏導(dǎo)和教育，積極探索關(guān)愛(ài)特殊學(xué)生的新途徑,、新方法,。

　　3. 加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生等特殊學(xué)生監(jiān)護(hù)人的教育和宣傳，讓家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教養(yǎng)觀,。

　　4. 整合資源,，強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛(ài),。多方聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展各種主題教育關(guān)愛(ài)活動(dòng),。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)流浪和乞討未成年人的救助

　　1. 大力改善未成年人救助保護(hù)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全流浪乞討未成年人救助引導(dǎo),、護(hù)送,、遣返、接送等工作銜接制度,，發(fā)揮救助中心主體作用，因材施助施教,，提升有效救助工作水平,。

　　2. 建立健全以救助中心為主導(dǎo)，公安,、司法,、教育、衛(wèi)生,、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)力量為補(bǔ)充的流浪兒童救助模式,，特別是對(duì)救助后不能遣返的青少年，建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，努力使其在市內(nèi)接受義務(wù)教育和職業(yè)教育,。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全事故,、突發(fā)群體性事件等的應(yīng)急處置,、調(diào)查處理和責(zé)任追究

　　1. 積極開(kāi)展學(xué)校安全事故和突發(fā)群體性事件的預(yù)防和處置工作，依照《學(xué)生傷害事故處理辦法》,、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)實(shí)施救援,、開(kāi)展調(diào)查處理、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究,。

　　2. 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,，學(xué)校發(fā)生安全事故或突發(fā)群體性事件后，迅速全面查清情況,，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,，避免不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。

　　3. 積極排查學(xué)校各類(lèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素,，并采取有效措施逐一化解,，把隱患、矛盾消除在萌芽狀態(tài),。

　　4. 制定學(xué)校處置突發(fā)安全事故和群體性事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織指揮體系,，落實(shí)應(yīng)急處置人員和裝備設(shè)施等保障工作，加強(qiáng)日常演練,，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備,。

　　三、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬﹨^(qū),、縣人民政府職責(zé)

　　按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校安全教育管理工作負(fù)總責(zé)。要依法保障學(xué)校安全教育管理工作的順利開(kāi)展,，建立完善學(xué)校安全工作的保障機(jī)制和長(zhǎng)效工作機(jī)制,。保證學(xué)校硬件設(shè)施條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全規(guī)定。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全管理狀況進(jìn)行摸排,，對(duì)學(xué)校存在的安全隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行督促,、指導(dǎo)、幫助整改,。

　?。ǘ└鞑块T(mén)職責(zé)

　　1. 監(jiān)察部門(mén)

　　對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)安全工作不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不重視,、制度不健全,、措施不到位、整改不落實(shí)的單位按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)追究責(zé)任,，造成重大事故的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。

　　2. 宣傳部門(mén)

　　利用各種宣傳媒體開(kāi)展系列法制安全知識(shí)教育專(zhuān)題報(bào)道，提高學(xué)生安全自護(hù)自救能力,，提升家長(zhǎng)及社會(huì)的安全意識(shí),，積極營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心學(xué)校安全教育管理工作的濃厚氛圍,。對(duì)涉校涉生安全事故要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，消除不良影響。

　　3. 綜治部門(mén)

　　把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作列入重要議事日程,，按照“屬地管理”的原則,，組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治工作。把校園及周邊整治工作納入對(duì)各部門(mén)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核。

　　4. 維穩(wěn)部門(mén)

　　加強(qiáng)對(duì)學(xué)校穩(wěn)定工作的指導(dǎo),、督促和協(xié)調(diào),。及時(shí)收集匯總涉及學(xué)校師生穩(wěn)定的各類(lèi)情報(bào)信息，迅速分析研判,，傳遞預(yù)警,。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校排查化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素。指導(dǎo)和參與學(xué)校突發(fā)群體性事件的預(yù)防處置工作,。

　　5. 信訪部門(mén)

　　宣傳貫徹《信訪條例》,，暢通涉校涉教信訪渠道，強(qiáng)化教育疏導(dǎo)和矛盾糾紛排查,，促進(jìn)涉校涉教信訪訴求的解決,。

　　6. 機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障部門(mén)

　　為教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)學(xué)校安全教育管理工作提供機(jī)構(gòu)編制和人力資源保障。

　　7. 經(jīng)信部門(mén)

　　加強(qiáng)對(duì)我市互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的指導(dǎo),，督促互聯(lián)網(wǎng)接入運(yùn)營(yíng)商配合有關(guān)部門(mén)查處取締中小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的網(wǎng)吧,，對(duì)于工商、文化,、公安等部門(mén)查處的“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，及時(shí)終止其接入服務(wù),。

　　8. 教育部門(mén)

　　制定學(xué)校安全教育管理工作考核辦法,，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理責(zé)任制,、事故責(zé)任追究制等安全管理相關(guān)制度,，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理涉校涉生事故。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校涉穩(wěn)隱患的排查,，建立定期不定期學(xué)校穩(wěn)定形勢(shì)會(huì)商研判工作制度,。制定校園應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展學(xué)校安全管理專(zhuān)項(xiàng)督查,，及時(shí)消除安全穩(wěn)定隱患,。加強(qiáng)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)，提高安全管理水平,。根據(jù)《中學(xué)生發(fā)展教育指導(dǎo)綱要》,，組織指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展針對(duì)師生員工和家長(zhǎng)的法制、安全教育,，不斷提高教育實(shí)效,。協(xié)調(diào)政府其他職能部門(mén)共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助政府組織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理,。

　　9. 公安部門(mén)

　　按要求穩(wěn)步推進(jìn)校園警務(wù)或“警校共育”辦公室建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部出臺(tái)的維護(hù)校園及周邊秩序“八條措施”，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件,，要組織力量及時(shí)偵破,。對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓黑惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決鏟除學(xué)校及周邊地區(qū)存在的“黃,、賭,、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。大力整治學(xué)校周邊的交通,、治安秩序,，依法在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行道橫線,。嚴(yán)厲打擊超載超速車(chē)輛,、“黑校車(chē)”、“黑出租”攬客營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象,，特別是農(nóng)村地區(qū)非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)載中小學(xué)生的行為,。加強(qiáng)學(xué)校及周邊流動(dòng)人口、出租房屋的管理,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)安保工作的檢查,、指導(dǎo)，組織開(kāi)展護(hù)送學(xué)生平安上下學(xué)活動(dòng),，創(chuàng)建“平安校園”,。

　　10. 民政部門(mén)

　　充分利用現(xiàn)有未成年人救助保護(hù)場(chǎng)所，對(duì)流浪和乞討未成年人實(shí)施救助和轉(zhuǎn)化工作,，建立完善相關(guān)協(xié)調(diào)救助機(jī)制,，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　11. 司法部門(mén)

　　以深入開(kāi)展“法制進(jìn)校園”活動(dòng)為突破口,，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展校內(nèi)法制宣傳教育工作。調(diào)整充實(shí)法制副校長(zhǎng),，強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)具體職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)和管理。加強(qiáng)青少年警示教育基地建設(shè),，為學(xué)校和廣大師生提供法律咨詢(xún)服務(wù),，保護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益,，推動(dòng)依法治校工作,。參與妥善調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛，協(xié)助做好有問(wèn)題青少年的幫教工作,，維護(hù)校園及周邊地區(qū)的正常秩序,。

　　12. 財(cái)政部門(mén)

　　把學(xué)校安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校人防（含學(xué)校保安人員工資補(bǔ)助）、物防,、技防設(shè)施建設(shè),、安保人員培訓(xùn)、安全教育活動(dòng)開(kāi)展等,。

　　13. 國(guó)土資源部門(mén)

　　定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校及周邊地質(zhì)狀況進(jìn)行摸排,，建立學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識(shí)教育和演練培訓(xùn),，督促學(xué)校采取有力措施做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防范,。對(duì)新建學(xué)校的選址必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

　　14. 住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)

　　將治安,、消防設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,，把治安防范設(shè)施納入學(xué)校建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督。指導(dǎo)學(xué)校及校園周邊建筑安全鑒定檢查,。加大打擊學(xué)校周邊違章建筑力度,。

　　15. 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)

　　把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理同校園周邊環(huán)境秩序整治結(jié)合起來(lái)，積極參與安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng),，加大對(duì)學(xué)校周邊違章占道攤點(diǎn)的取締力度,。

　　16. 交通運(yùn)輸部門(mén)

　　積極發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃,、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),，為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便。配合本地教育,、公安部門(mén),，對(duì)申請(qǐng)?zhí)峁┬＼?chē)服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè),、城市公共交通企業(yè)是否取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等予以認(rèn)真審核確認(rèn),。

　　17. 文化新聞出版部門(mén)

　　支持學(xué)校組織開(kāi)展各種健康有益的文化藝術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化,、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,。會(huì)同工商、公安等部門(mén),，堅(jiān)決取締中小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的網(wǎng)吧,、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處接待未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主,。取締各種涉及反動(dòng),、淫穢、色情,、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，加強(qiáng)“掃黃打非”工作力度，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)印刷企業(yè)的清理整頓，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法出版物,，減少誘發(fā)犯罪的因素,，凈化校園周邊環(huán)境。

　　18. 衛(wèi)生部門(mén)

　　指導(dǎo)學(xué)校建立醫(yī)務(wù)室,，加強(qiáng)校園及周邊衛(wèi)生執(zhí)法,、校園內(nèi)疾病防控工作。加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,，加強(qiáng)對(duì)校園后勤服務(wù)的衛(wèi)生,、飲用水安全、傳染病防治的監(jiān)管,，防止和控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延,。

　　19. 環(huán)境保護(hù)部門(mén)

　　加強(qiáng)校園周邊區(qū)域施工噪聲、工業(yè)噪聲,、生活噪聲,、交通噪聲等的監(jiān)管和整治。

　　20. 安全監(jiān)管部門(mén)

　　督促,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)教育等有關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的監(jiān)督、管理,。

　　21. 食品藥品監(jiān)管部門(mén)

　　加大對(duì)學(xué)校及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的監(jiān)管和執(zhí)法力度,，配合城管、工商做好校園周邊攤販的監(jiān)管工作,，防止侵害學(xué)生身體健康及生命安全,。

　　22. 工商部門(mén)

　　加強(qiáng)學(xué)校周邊各類(lèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織,、個(gè)人的監(jiān)督管理,，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，制止各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　23. 質(zhì)監(jiān)部門(mén)

　　定期檢查學(xué)校在用鍋爐等特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況,；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校供應(yīng)生活用品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處學(xué)校內(nèi)外攤點(diǎn)制售假冒偽劣產(chǎn)品,。

　　24. 氣象部門(mén)

　　檢查,、指導(dǎo)學(xué)校做好防御雷電、大風(fēng),、暴雨等氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,，督促學(xué)校完善防雷設(shè)施；協(xié)同學(xué)校組織宣傳,、普及氣象科學(xué)知識(shí),。

　　25. 共青團(tuán)

　　加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)團(tuán),、隊(duì)組織建設(shè)，開(kāi)展各種適合青少年學(xué)生特點(diǎn)的活動(dòng),，特別要圍繞加強(qiáng)學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作,，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建十佳優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“青少年自我保護(hù)教育”,、“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”等活動(dòng),，配合學(xué)校開(kāi)展道德、法制,、安全教育,，提高青少年自身素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪,，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。組織學(xué)校團(tuán)、隊(duì)組織發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和青年（紅領(lǐng)巾）志愿者活動(dòng),，積極參與“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),。

　　26. 婦聯(lián)

　　利用家庭教育工作優(yōu)勢(shì)和家長(zhǎng)學(xué)校基本職能,，舉辦家庭教育專(zhuān)題講座,，傳播先進(jìn)的家庭教育理念和科學(xué)的教子方法，從家庭道德教育入手引導(dǎo)家長(zhǎng)加強(qiáng)青少年教育監(jiān)管,。

　　27. 關(guān)工委

　　建立關(guān)心下一代工作長(zhǎng)效機(jī)制,，充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,，積極探索網(wǎng)吧監(jiān)督,、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)等方面的有效途徑，切實(shí)維護(hù)學(xué)生身心健康,。

　　四,、工作要求

　　（一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣人民政府,、市級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園安全教育管理工作的極端重要性和緊迫性,，將其擺到加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要位置,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，政府分工副秘書(shū)長(zhǎng)和主要部門(mén)（政法,、監(jiān)察,、宣傳、教育,、公安）負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),，相關(guān)部門(mén)（監(jiān)察、宣傳,、群工,、編委、綜治,、維穩(wěn),、經(jīng)信、教育,、公安,、民政、司法,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、交通運(yùn)輸,、文化新聞出版,、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、安全監(jiān)督管理,、食品藥品監(jiān)管、工商,、質(zhì)監(jiān),、氣象、共青團(tuán),、婦聯(lián),、關(guān)工委）等分管負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工作的總體安排部署,、組織實(shí)施和指導(dǎo)推動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)工作中的重要情況及時(shí)通報(bào),，對(duì)重大問(wèn)題共同研究解決,。各區(qū)縣要高度重視并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全工作推動(dòng)組織機(jī)構(gòu),，制定完善推進(jìn)措施和辦法,，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,，取得實(shí)效。各職能部門(mén)要明確責(zé)任,，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,，細(xì)化工作措施，把常態(tài)工作和綜合整治工作有機(jī)結(jié)合,，加強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性,。

　　（二）健全制度,，落實(shí)人員,。為確保學(xué)校安全教育管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，區(qū)縣教育行政主管部門(mén)和學(xué)校要建立健全安全管理的專(zhuān)門(mén)制度并落實(shí)人員,，負(fù)責(zé)學(xué)校安全,、信訪、綜治,、維穩(wěn)等工作,。學(xué)生數(shù)在1000人以下的學(xué)校保安配備應(yīng)不低于2名，學(xué)生數(shù)在1000人以上的學(xué)校,，學(xué)生每增加500人增配保安不低于1名,。私立學(xué)校應(yīng)按照不低于公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，聘用保安人員,。保安人員要按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗,學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度,，配備必要的裝備器械,，保障保安人員依法有效開(kāi)展工作。

　?。ㄈ┘哟笸度?，強(qiáng)化保障。各級(jí)要落實(shí)學(xué)校安全教育管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并納入財(cái)政預(yù)算,。用于教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的管理、教育,、培訓(xùn)等,；用于學(xué)校、幼兒園人防,、物防,、技防設(shè)施建設(shè),、安保人員培訓(xùn),、安全教育活動(dòng)開(kāi)展等,。要保障公立學(xué)校、幼兒園聘用保安人員工資和必要的警械裝備,，保障保安人員依法有效開(kāi)展工作,。為確保校園安全保衛(wèi)工作有效開(kāi)展，安保干部的待遇不得低于同一級(jí)別干部待遇,，因工作產(chǎn)生的交通費(fèi),、通訊費(fèi)等必要支出也應(yīng)建立相應(yīng)保障制度。

　?。ㄋ模┙∪珯C(jī)制,，狠抓落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制,、考核評(píng)估機(jī)制,、定期議事制度、安全預(yù)警機(jī)制,、責(zé)任追究制等長(zhǎng)效工作機(jī)制,，狠抓工作落實(shí)。要做到突擊抓和經(jīng)常抓相結(jié)合,、抓重點(diǎn)工作和抓基礎(chǔ)工作相結(jié)合,、主管部門(mén)抓和各職能部門(mén)抓相結(jié)合，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通,，整體聯(lián)動(dòng),，確保實(shí)效。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善加強(qiáng)校園及周邊治安防控體系建設(shè),，積極探索建立維護(hù)校園長(zhǎng)治久安和青少年健康成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障,。

　?。ㄎ澹┘哟蠖睫k，強(qiáng)化考核,。各級(jí)要充分發(fā)揮目標(biāo)考核和督查督辦的杠桿作用,，充分運(yùn)用綜治、維穩(wěn),、安全管理等工作手段,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。各級(jí)教育主管部門(mén)要把學(xué)校安全教育管理工作全面納入對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的目標(biāo)管理,，制定,、細(xì)化考核方案，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,、問(wèn)責(zé),。對(duì)學(xué)校安全工作日常管理和專(zhuān)項(xiàng)整改工作情況要加大督辦力度,，對(duì)因認(rèn)識(shí)不到位、措施不力,，導(dǎo)致發(fā)生中小學(xué)校,、幼兒園重大安全事故和惡性事件的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年12月25日