瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加快交通運(yùn)輸發(fā)展的意見(jiàn)

瀘市府辦發(fā)[2013]68號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府“著力六個(gè)突破,，力爭(zhēng)四年翻番”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就加快交通運(yùn)輸發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

　　一,、加快交通運(yùn)輸發(fā)展突破的重要性和緊迫性

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),，具有重要的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、政治和國(guó)防意義,。近年來(lái),，我市加快推進(jìn)大通道、大港口,、大物流建設(shè),，通車(chē)高速公路里程突破300公里，公路總里程突破13000公里,；瀘州客運(yùn)中心站建成投運(yùn),，瀘州港建成百萬(wàn)標(biāo)箱大港，集裝箱吞吐量占全省84%以上,，全市道路和水上運(yùn)輸位居全省前列,，區(qū)域綜合交通樞紐框架基本形成。但從總體上看,，我市交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展不平衡,，管理和服務(wù)離新形勢(shì)新要求還有明顯差距，迫切需要加快交通運(yùn)輸發(fā)展突破,，完善以高速公路,、國(guó)省干線為骨架、縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充,、村道為脈絡(luò)的公路交通網(wǎng)絡(luò)和“一環(huán)七射一橫”高速公路網(wǎng),，構(gòu)建“一橫二縱五港區(qū)”水運(yùn)體系；推進(jìn)“公,、水,、鐵、空”立體交通發(fā)展,，全面構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,，打造全域?yàn)o州交通，適應(yīng)全省實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、瀘州率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破的要求,，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快建設(shè)長(zhǎng)江中上游經(jīng)濟(jì)中心城市的需要,，滿足廣大人民群眾日漸增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求。

　　二,、交通運(yùn)輸發(fā)展的思路和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)精神,，緊緊圍繞市委、市政府中心工作,，以民生工程建設(shè)為重點(diǎn),，以交通運(yùn)輸安全管理為抓手，以加快推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí),，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)“大通道,、大港口,、大物流”建設(shè)，推進(jìn)綜合交通樞紐構(gòu)建,，打造全域交通,、智慧交通、綠色循環(huán)低碳交通,，著力構(gòu)建立體,、高效、便捷,、通暢,、安全的現(xiàn)代交通運(yùn)輸和物流體系，為全市實(shí)施“著力六個(gè)突破,，力爭(zhēng)四年翻番”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐,。

　　（二）發(fā)展目標(biāo),。2013年至2016年,，規(guī)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資280億元（力爭(zhēng)320億元），構(gòu)建一個(gè)體系,，實(shí)現(xiàn)四個(gè)倍增,，形成三個(gè)交通圈。

　　1. 一個(gè)體系。構(gòu)建“公,、水,、鐵、空”一體化,，立體,、高效、便捷,、通暢,、安全的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，人便其行零距離換乘,，貨暢其流無(wú)縫銜接,。

　　2. 四個(gè)倍增。高速公路通車(chē)?yán)锍瘫对?，?00公里增加到500公里,；國(guó)省干線公路總里程倍增，從577公里增加到1200公里,；一級(jí)公路里程倍增,，從50公里增加到200公里；集裝箱年吞吐量倍增,，從13.5萬(wàn)標(biāo)箱增加到30萬(wàn)標(biāo)箱,。

　　3. 三個(gè)交通圈。一是“半小時(shí)市域交通圈”：以高速公路,、一級(jí)公路為主通道,，實(shí)現(xiàn)瀘州主城區(qū)至納溪、瀘縣,、合江半小時(shí)可達(dá),。二是“一小時(shí)都市交通圈”：以高速公路、國(guó)省干道為載體,，實(shí)現(xiàn)瀘州至重慶,、滇東、黔北及內(nèi)江,、自貢,、宜賓、敘永一小時(shí)可達(dá),。三是“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)交通圈”：以高速公路為載體,，實(shí)現(xiàn)瀘州至成都、樂(lè)山,、眉山,、南充,、遵義、畢節(jié),、昭通等周邊城市兩小時(shí)可達(dá),。

　　三、重點(diǎn)工作

　　以重大項(xiàng)目為支撐,，以工程建設(shè)為抓手,，規(guī)劃建設(shè)十八項(xiàng)重大交通工程，實(shí)現(xiàn)四年倍增發(fā)展的奮斗目標(biāo),。

　?。ㄒ唬┪宕蟾咚俟饭こ獭＜涌斐勺詾o赤高速公路,、敘古高速公路,、敘宜高速公路建設(shè)；加快南渝瀘高速前期工作,，盡快開(kāi)工建設(shè)；積極爭(zhēng)取敘威高速盡快完成前期工作,，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè),。建成“一環(huán)七射一橫”高速公路樞紐主框架，高速公路總里程超過(guò)500公里,，實(shí)現(xiàn)瀘州全域高速,。

　　（二）五大快速通道工程,。完成納福港城大道,、瀘合產(chǎn)城大道、宜（賓）瀘（州）永（川）快速通道建設(shè),；加快古（藺）仁（懷）快速通道,、瀘（州）自（貢）大件公路、敘（永）江（門(mén)）產(chǎn)城大道前期工作,，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè),；完善繞城公路體系，為推進(jìn)城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐,。

　　（三）國(guó)省干線公路調(diào)增升級(jí)工程,。爭(zhēng)取國(guó)省干線公路里程調(diào)增到1200公里,，努力提高國(guó)省干線公路等級(jí)水平。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)通暢工程,。完成農(nóng)村公路新改建3000公里,，實(shí)現(xiàn)100%行政村通油路或水泥路，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通暢水平,。

　?。ㄎ澹┤笏\(yùn)工程。加快長(zhǎng)江瀘渝段航道升級(jí)改造前期工作,，力爭(zhēng)啟動(dòng)工程建設(shè),。推進(jìn)沱江航道、赤水河航道綜合整治升級(jí)工程的規(guī)劃建設(shè),。構(gòu)建“一橫二縱五港區(qū)”水運(yùn)體系,，建成以1000噸級(jí)航道為主骨架，干支銜接,、江海直達(dá)的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)瀘州港與集裝箱源地的聯(lián)系合作，推動(dòng)“公鐵水”聯(lián)運(yùn),，提高港口物流通道競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)一步做大做強(qiáng)瀘州港。

　?。┤筮\(yùn)輸站場(chǎng)樞紐工程,。建成城北公交樞紐站、城西綜合客運(yùn)樞紐站和川南物流中心,，以國(guó)家級(jí)樞紐站為龍頭,、縣級(jí)樞紐站為支撐，構(gòu)建客運(yùn)零換乘,、貨運(yùn)無(wú)縫銜接的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)保障體系,。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立瀘州市交通運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定交通運(yùn)輸發(fā)展的重大部署,、決策,，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸工作推進(jìn)過(guò)程中各區(qū)縣、各部門(mén)間的工作協(xié)調(diào),，對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題,。

　?。ǘ?qiáng)化要素保障。緊緊抓住全省“構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，建設(shè)更加暢通的交通網(wǎng)絡(luò)”機(jī)遇,，積極爭(zhēng)取交通重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上規(guī)劃,，盡力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目資金；利用一級(jí)公路收費(fèi)政策,，加大產(chǎn)（港）城大道等項(xiàng)目的包裝和建設(shè)投入,；加大財(cái)政資金投入保障力度，保證交通項(xiàng)目資金需求,；利用BOT,、BT等融資形式，加大交通建設(shè)投入,。對(duì)于涉及長(zhǎng)江上游珍稀,、特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的交通建設(shè)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸,、水務(wù),、環(huán)保、國(guó)土資源等職能部門(mén)要提前介入,、統(tǒng)籌考慮,，及早開(kāi)展保護(hù)區(qū)魚(yú)類(lèi)保護(hù)專項(xiàng)論證工作。

　?。ㄈ?qiáng)化市區(qū),、縣合力。充分調(diào)動(dòng)區(qū),、縣人民政府加快交通運(yùn)輸發(fā)展的積極性，完善市,、縣共建機(jī)制,，加大投入，加強(qiáng)交通建設(shè)用地,、征地拆遷,、施工協(xié)調(diào)等外圍保障，合力推進(jìn)交通倍增發(fā)展突破,。

　　附件：瀘州市加快交通運(yùn)輸發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　瀘州市人年民政府辦公室

　　2013年12月16日

　　

　

　　附件

　　

　　瀘州市加快交通運(yùn)輸發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：李曉宇 副市長(zhǎng)

　　張文軍 市政府秘書(shū)長(zhǎng)

　　康 江 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　成 員：胥興貴 市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　李 鋒 市發(fā)展改革委主任

　　梁中元 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　計(jì)小民 市公安局副局長(zhǎng)

　　劉 杰 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　黃 勇 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　袁斗泉 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

　　杜安堅(jiān) 市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局局長(zhǎng)

　　羅章海 市水務(wù)局局長(zhǎng)

　　余澤華 市林業(yè)局局長(zhǎng)

　　王洪波 市商務(wù)局局長(zhǎng)

　　方 莉 市文化新聞出版局局長(zhǎng)

　　唐 杰 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　姚照平 市外僑旅游局局長(zhǎng)

　　王春芳 市國(guó)資委主任

　　漆會(huì)強(qiáng) 市民航管理局局長(zhǎng)

　　付小平 江陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　曾 平 龍馬潭區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　徐 利 納溪區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　薛學(xué)深 瀘縣縣長(zhǎng)

　　張季頫 合江縣縣長(zhǎng)

　　陳景強(qiáng) 敘永縣縣長(zhǎng)

　　陳廷俊 古藺縣縣長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,，辦公室主任由梁中元同志兼任。