瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市商品交易市場(chǎng)開辦審批程序（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)[2013]72號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)各部門：

　　《瀘州市商品交易市場(chǎng)開辦審批程序（試行）》已經(jīng)市第七屆人民政府第24次常務(wù)會(huì)研究審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年12 月23日

　　

　　瀘州市商品交易市場(chǎng)開辦審批程序（試行）

　　

　　根據(jù)《四川省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《瀘州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,、《瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等法規(guī)政策,，結(jié)合瀘州市實(shí)際，特制定瀘州市商品交易市場(chǎng)開辦審批程序,。

　　一,、商品交易市場(chǎng)的含義

　　商品交易市場(chǎng)是指具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù),，有多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設(shè)點(diǎn),，獨(dú)立、公開地進(jìn)行生產(chǎn)資料,、生活資料交易的固定場(chǎng)所,。

　　二、商品交易市場(chǎng)的審批范圍

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)瀘州市新（改,、擴(kuò)）建5000平方米以上建筑面積的商品交易市場(chǎng),，二手車交易市場(chǎng)等特殊行業(yè)市場(chǎng)，瀘州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦審批工作,。瀘州市新（改,、擴(kuò)）建 5000 平方米以下建筑面積的商品交易市場(chǎng)和城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦，由各區(qū),、縣人民政府或其授權(quán)的商務(wù)部門審批,，具體流程可參照本意見進(jìn)行規(guī)范。由各區(qū),、縣審批的商品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)到市商務(wù)局備案。

　　三,、開辦市場(chǎng)的審批程序

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)用地的出讓

　　零售商業(yè)用地和批發(fā)市場(chǎng)用地在招拍掛出讓前，由市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市商務(wù)局分別向市國土資源局提出用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,。零售商業(yè)用地和批發(fā)市場(chǎng)用地的規(guī)劃紅線和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃出具。市場(chǎng)用地競(jìng)得人必須嚴(yán)格按照出讓用地紅線和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì),，市場(chǎng)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中,，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

　?。ǘ┦袌?chǎng)的開辦審批

　　市商務(wù)局是開辦市場(chǎng)的審批部門,。在審批范圍內(nèi),，企業(yè)開辦市場(chǎng)應(yīng)向市商務(wù)局提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1. 有相應(yīng)的場(chǎng)地,、資金,、設(shè)施；

　　2. 具備必要的交通,、治安,、消防、衛(wèi)生,、安全條件,；

　　3. 有相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；

　　4. 市場(chǎng)設(shè)立的可行性論證報(bào)告,；

　　5. 法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　市商務(wù)局接到申請(qǐng)和相關(guān)證明材料（見附件1,、附件2）后,，牽頭組織市級(jí)相關(guān)職能部門根據(jù)企業(yè)開辦市場(chǎng)的相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況進(jìn)行論證審議，審查通過后由市商務(wù)局下達(dá)開辦市場(chǎng)批復(fù)文件,。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)的登記注冊(cè)

　　工商行政管理機(jī)關(guān)是商品交易市場(chǎng)的登記機(jī)關(guān),。凡符合企業(yè)法人條件的市場(chǎng),，要按照規(guī)定辦理企業(yè)法人登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人資格,。

　　在審批范圍內(nèi),，市場(chǎng)開辦者申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交以下文件：

　　1. 市商務(wù)局批準(zhǔn)開辦市場(chǎng)的文件,；

　　2. 申請(qǐng)書,、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的身份證明；

　　3. 土地,、房產(chǎn),、設(shè)施使用的證明，市場(chǎng)布局平面圖,；

　　4. 資金來源證明或驗(yàn)資證明,；

　　5. 消防部門的批準(zhǔn)文件；

　　6. 市場(chǎng)的組織章程和交易規(guī)則,；

　　7. 國家規(guī)定的其他文件,、證件。

　　市場(chǎng)名稱參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》辦理,。市場(chǎng)開辦者向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)名稱預(yù)先登記的,，市場(chǎng)名稱預(yù)留期限為6個(gè)月,。

　　（四）市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案的審查

　　1. 市場(chǎng)開辦者在建設(shè)前向市商務(wù)局報(bào)送市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案,。市商務(wù)局牽頭組織市級(jí)相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)專業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行論證審議,，審查通過后由市商務(wù)局下達(dá)批復(fù)文件。市場(chǎng)開辦者將審查批準(zhǔn)的市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案送市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,，經(jīng)市城市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì),、市城市規(guī)劃委員會(huì)審查后，根據(jù)審查意見制作施工圖設(shè)計(jì)文件,，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和施工許可證,，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)同時(shí)送市商務(wù)局備案。經(jīng)上述程序?qū)彾ㄍㄟ^的設(shè)計(jì)方案須嚴(yán)格執(zhí)行,，因特殊原因確需更改設(shè)計(jì)方案的,，按上述程序重新審定。

　　2. 市場(chǎng)開辦者通過租賃或購買房屋方式開辦市場(chǎng)的,，應(yīng)向市商務(wù)局提出申請(qǐng),，市商務(wù)局牽頭組織市級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行審議，審查通過后由市商務(wù)局下達(dá)批復(fù)文件,。

　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)

　　市場(chǎng)新建、改（擴(kuò)）建竣工后,，由市場(chǎng)開辦者向市商務(wù)局申請(qǐng)市場(chǎng)專項(xiàng)驗(yàn)收,。市商務(wù)局在牽頭組織市級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收后出具驗(yàn)收意見。凡未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收的市場(chǎng)不得投入使用,。

　?。┦袌?chǎng)改（擴(kuò)）建或變更登記事項(xiàng)

　　市場(chǎng)改（擴(kuò)）建和合并、遷移,、分立,、歇業(yè)、撤銷或變更登記事項(xiàng),，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向市商務(wù)局提出申請(qǐng),，市商務(wù)局牽頭組織市級(jí)有關(guān)職能部門審查后下達(dá)批復(fù)文件。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者憑批復(fù)文件到工商,、稅務(wù),、住建、消防等部門辦理相關(guān)手續(xù),。在未取得批復(fù)文件之前,，市場(chǎng)業(yè)主擅自改（擴(kuò)）建或改變使用用途的，由住建部門依法予以查處。

　　四,、本規(guī)定從2014年1月23日起施行,，有效期為2年。法律,、行政法規(guī)或者上級(jí)文件另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1. 開辦市場(chǎng)需提交的文件和證明材料

　　2. 商品交易市場(chǎng)開辦申請(qǐng)表

　　附件1

　　開辦市場(chǎng)需提交的文件和證明材料

 

　　一,、市場(chǎng)開辦者簽署的《商品交易市場(chǎng)開辦申請(qǐng)表》,；

　　二、國土部門國有土地出讓協(xié)議或合同（原件,、復(fù)印件）,；

　　三、規(guī)劃部門建設(shè)用地拍賣紅線圖或選址意見書（原件,、復(fù)印件）,；

　　四、消防部門審查意見（原件,、復(fù)印件）,；

　　五、市場(chǎng)項(xiàng)目平面圖（原件,、復(fù)印件,，標(biāo)明方位、所處位置）,；

　　六,、可行性分析報(bào)告（分析市場(chǎng)發(fā)展前景、預(yù)計(jì)年銷售額,、年稅收,、投資回收期等）,；

　　七,、人防部門結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批備案表（原件、復(fù)印件）,；

　　八,、市場(chǎng)開辦者通過租賃或購買房屋方式開辦市場(chǎng)的，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同（原件,、復(fù)印件）,；

　　九、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件,。

　　附件2

　　商品交易市場(chǎng)開辦申請(qǐng)表