| 索引號： | 00835003X/2019-00111 | 公文種類： | 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 瀘州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2019-11-28 | 發(fā)布日期： | 2019-11-28 |
| 文號： | 瀘市府辦發(fā)〔2019〕68號 | 有效性： | 有效 | ||
瀘州市人民政府辦公室關(guān)于公布瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄（2019—2020年）的通知
瀘市府辦發(fā)〔2019〕68號
各區(qū)縣人民政府,、園區(qū)管委會，市政府各部門：
為規(guī)范市政府重大行政決策行為,，提高決策質(zhì)量和效率,，促進依法、科學,、民主決策,，根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，編制形成《瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄（2019—2020年）》,，經(jīng)市八屆人民政府第72次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予以公布，并就有關(guān)事項通知如下,。
一,、請各承辦單位根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》要求，會同有關(guān)單位,，及時制定工作方案,，組織起草決策草案，按時完成決策事項,。
二,、列入目錄的各重大行政決策事項必須嚴格落實公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查、集體討論決定等法定程序,，確保程序正當,、過程公開、責任明確,。各承辦單位未履行重大行政決策相關(guān)程序的,，不得提請政府全體會議或常務(wù)會議審議。
三,、各承辦單位要重視重大行政決策的檔案管理,，對決策立項和決策過程中形成的法定程序印證材料及時整理歸檔，實現(xiàn)重大行政決策全過程記錄,。
四,、各區(qū)縣人民政府要按照重大行政決策程序規(guī)定要求，編制本區(qū)縣重大行政決策事項目錄，市級各部門根據(jù)本部門工作實際可參照執(zhí)行,。
附件：瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄（2019—2020年）
瀘州市人民政府辦公室
2019年11月28日
附件
瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄（2019—2020年）
| 序號 | 單位名稱 | 決策事項名稱 | 決策類型 | 決策理由/依據(jù) | 擬解決問題 | 備注 |
| 1 | 市酒業(yè)發(fā)展促進局 | 關(guān)于推進白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策 | 政策措施類 | 《政策》的起草主要是依據(jù)省級,、市級出臺的主要文件，主要包括：一是《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2017〕88號）,、《省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)機制辦公室關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展培育方案〉的通知》,；二是《中共瀘州市委組織部印發(fā)關(guān)于〈進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十四條措施〉的通知》（瀘組通〔2018〕140號）、《瀘州市人民政府關(guān)于精準施策支持實體經(jīng)濟振興發(fā)展的實施意見》（瀘市府函〔2018〕342號）,、《瀘州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市千億白酒產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕39號）,、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)﹤瀘州市加快建成千億白酒產(chǎn)業(yè)的意見﹥的通知》（瀘市府發(fā)〔2016〕31號）等6個文件 | 解決白酒行業(yè)存在的主要問題，傳統(tǒng)固態(tài)釀造優(yōu)勢不突出,、白酒產(chǎn)業(yè)集聚度不高,、白酒企業(yè)結(jié)構(gòu)不佳、環(huán)保問題重視程度不足等問題,，充分發(fā)揮我市白酒產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地優(yōu)勢,，推動白酒行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。 | |
| 2 | 市教育體育局 | 瀘州市人民政府關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見 | 政策措施類 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號） | 新時代推進普通高中育人方式改革 | |
| 3 | 市醫(yī)保局 | 瀘州市生育保險與職工醫(yī)保合并實施方案 | 政策措施類 | 貫徹落實國家和省意見 | 生育保險與職工醫(yī)保合并實施 | |
| 4 | 市國資委 | 修改《瀘州市市屬國有企業(yè)投資管理辦法》 | 政策措施類 | 根據(jù)省委巡視組和省審計廳的整改要求,，結(jié)合2018年至今市屬國有企業(yè)投資管理工作中遇到的實際問題,，對我市2018年印發(fā)的《市屬國有企業(yè)投資管理辦法》）進行修改調(diào)整 | 主要是加強對企業(yè)從事金融及其衍生品投資的限制，及加強市外投資項目的投資監(jiān)管,。 | |
| 5 | 草擬《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于瀘州市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 | 政策措施類 | 貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于四川省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2019〕3號）和《中共瀘州市委關(guān)于圍繞爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（瀘委發(fā)〔2018〕17號）精神,，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意提出指導(dǎo)意見 | 解決我市國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)不優(yōu),、創(chuàng)新驅(qū)動不強,、體制機制不活、質(zhì)量效益不高等突出問題 | ||
| 6 | 市民政局 | 印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》 | 政策措施類 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號） | 養(yǎng)老服務(wù)市場活力尚未充分激發(fā),，發(fā)展不平衡不充分,、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題 | |
| 7 | 市城管執(zhí)法局 | 修訂《瀘州市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》 | 政策措施類 | 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點的函》（建督函〔2019〕101號） | 規(guī)范城市戶外廣告和店招標牌設(shè)置和監(jiān)督管理 | |
| 8 | 修編《瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃（2012-2030）》 | 規(guī)劃類 | 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點的函》（建督函〔2019〕101號） | 科學合理布局城市戶外廣告設(shè)置,，明確設(shè)置區(qū)域和具體要求 | ||
| 9 | 編制《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃》 | 規(guī)劃類 | 1,、四川省推進“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展公共廁所專項規(guī)劃編制工作的通知》（川廁辦發(fā)〔2019〕2號） 2、《關(guān)于推進瀘州市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的實施意見》（瀘市府發(fā)〔2018〕21號） | 解決城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施設(shè)置標準,、項目規(guī)劃、廁所規(guī)劃建設(shè) | ||
| 10 | 編制《瀘州市中心城區(qū)城市燃氣專項規(guī)劃》 | 規(guī)劃類 | 《四川省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 | 全面了解中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,，明確今后城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃 | ||
| 11 | 編制《瀘州市中心城區(qū)節(jié)水專項規(guī)劃》 | 規(guī)劃類 | 我市缺乏城市節(jié)約用水規(guī)劃 | 全面了解中心城區(qū)供水和節(jié)約用水情況,，針對性梳理節(jié)約用水方面的措施辦法 | ||
| 12 | 市交通運輸局 | 瀘州市鐵路樞紐總圖規(guī)劃 | 規(guī)劃類 | 審議通過瀘州市鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案 | 審定瀘州市鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案。 | |
| 13 | 瀘州港總體規(guī)劃 修編 | 規(guī)劃類 | 交通運輸部辦公廳關(guān)于瀘州港總體規(guī)劃修訂工作有關(guān)事項的復(fù)函（交辦規(guī)劃函[2018]449號） | 在當前“共抓大保護,，不搞大開發(fā)的”形勢下,，整合瀘州港優(yōu)勢資源,，集約化發(fā)展我市水運事業(yè)。 | ||
| 14 | 市交通運輸局 | 普通國省干線公路國土空間控制規(guī)劃編制 | 規(guī)劃類 | 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省國家公路和省級公路國土空間控制規(guī)劃工作方案的通知 | 實現(xiàn)我市普通國省干線公路交通走廊與“三區(qū)三線”劃定有效對接,，提質(zhì)提速公路骨架網(wǎng)絡(luò),，為建設(shè)全國性綜合交通樞紐和現(xiàn)代綜合交通運輸體系奠定堅實基礎(chǔ)。 | |
| 15 | 市人社局 | 調(diào)整完善我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度 | 政策措施類 | 四川省人社廳,、省財政廳即將印發(fā)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的通知》 | 完善待遇確定機制,、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,、調(diào)整個人繳費檔次和繳費補貼標準,、允許一次性補繳提高繳費檔次標準 | |
| 16 | 市住建局 | 修訂《瀘州市市級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法》 | 政策措施類 | 《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法的通知》（瀘市府函〔2014〕203號）將于2019年10月29日到期 | 進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、使用,、和管理,。 | |
| 17 | 關(guān)于進一步規(guī)范管理促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見 | 政策措施類 | 因房地產(chǎn)市場變化，需要調(diào)整和出臺新的文件 | 規(guī)范管理市場,，促進瀘州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 | ||
| 18 | 推動瀘州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 政策措施類 | 《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號） | 制定推動瀘州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施辦法 | ||
| 19 | 市文廣旅局 | 編制《瀘州市白酒歷史文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展》實施細則 | 政策措施類 | 根據(jù)2018年12月1日施行的《瀘州市白酒歷史文化遺產(chǎn)保護發(fā)展條例》 | 擬解決《瀘州市白酒歷史文化遺產(chǎn)保護發(fā)展條例》施行過程中的具體實施辦法 | |
| 20 | 市經(jīng)信局 | 瀘州市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 | 規(guī)劃類 | 根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,，瀘州爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心要以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手，做好工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，對全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意見,。 | 在規(guī)劃頂層設(shè)計層面，提出解決瀘州工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難,、動能弱,，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展慢，以及產(chǎn)業(yè)體系不夠優(yōu),、效益不夠高等問題,。 | |
| 21 | 市自規(guī)局 | 關(guān)于規(guī)范城區(qū)建設(shè)工程棄土消納場規(guī)劃用地管理提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的通知 | 政策措施類 | 進一步加強我市城區(qū)建設(shè)工程棄土消納場規(guī)劃用地管理，推進建設(shè)工程棄土消納場“合法化,、規(guī)范化,、資源化、無害化”處理,，切實做好安全監(jiān)管工作,，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及《瀘州市城市建筑垃圾管理辦法》（瀘市府發(fā)[2018]4號）等規(guī)定制定,。 | 1.明確棄土消納場選址布點的基本原則，及專項規(guī)劃的編制審批,。2.細化棄土消納場的設(shè)置,、申請、審批,、土地退還等具體辦理流程及標準,。 3.要求開展綜合監(jiān)管執(zhí)法，加強棄土消納場運營管理，強化棄土源頭管控等,。 | |
| 22 | 瀘州市征地拆遷安置補償政策 | 政策措施類 | 《省人社廳,、財政廳、自然資源廳關(guān)于印發(fā)四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法的通知》（川人社發(fā)[2018]46號） | 新政策下,，如何調(diào)整我市征地拆遷安置補償政策 | ||
| 23 | 瀘州市征地區(qū)片綜合地價測算 | 政策措施類 | 四川省人民政府辦公廳《關(guān)于開展征地區(qū)片綜合 制定有關(guān)工作的通知》 | 制定并發(fā)布全市征地區(qū)片綜合地價成果 | ||
| 24 | 市自規(guī)局 | 瀘州市國土空間總體規(guī)劃 | 規(guī)劃類 | 《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知（自然資發(fā)〔2019〕87號） | 建立全市國土空間規(guī)劃體系,，初步形成全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”,。 | |
| 25 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 關(guān)于印發(fā)《長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價四川省瀘州市“三線一單”編制成果》的通知 | 政策措施類 | 屬于國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》中制定有關(guān)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施 | 將轄區(qū)劃分為若干個環(huán)境管控單元，編制環(huán)境準入負面清單,，構(gòu)建分區(qū)管控系統(tǒng),，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精準管理 | |
| 26 | 瀘州市聲功能區(qū)劃分和調(diào)整工作 | 其他 | 《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014) 《四川省環(huán)境保護廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知〉的通知》（川環(huán)辦函〔2017〕329號） | 根據(jù)我市規(guī)模和用地變化情況，對噪聲區(qū)劃進行調(diào)整 | ||
| 27 | 市公安局 | 瀘州市道路交通事故社會救助基金管理實施細則 | 政策措施類 | 《中華人民共和國道路交通安全法》,、財政部等五部委《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》,、《四川省道路交通事故社會救助基金管理實施細則》《四川省道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理試行辦法》 | 一是保護道路交通事故中受害人的合法權(quán)益，使道路交通事故受害人能依法及時得到救助,，減少因道路交通事故印發(fā)的社會問題,，維護社會穩(wěn)定；二是規(guī)范社會救助基金管理,，明確基金管理機構(gòu),，落實各成員單位的職責；三是明確救助基金具體操作流程,，以及申請墊付,、受理、審核,、資金撥付,、追償?shù)确矫娴囊?/span> | |
| 28 | 市司法局 | 瀘州仲裁委員會機構(gòu)改革方案 | 政策措施類 | 中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》 | 通過機構(gòu)改革方案,，解決行政體制改革問題 |
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