瀘市府辦發(fā)[2018]59號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)各部門(mén)（單位）： 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2018〕10號(hào)），加快推進(jìn)我市個(gè)人（自然人）誠(chéng)信體系建設(shè),，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,，營(yíng)造瀘州優(yōu)良信用環(huán)境，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn),。 

　　一,、總體要求 

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照國(guó)家,、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署和我市社會(huì)信用體系建設(shè)總體要求，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，堅(jiān)持政府推動(dòng),、社會(huì)共建、健全法制,、規(guī)范發(fā)展,、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,、強(qiáng)化應(yīng)用,、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)的原則，強(qiáng)化個(gè)人信用記錄基礎(chǔ)支撐,，加快個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè),，推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享使用，完善個(gè)人信息安全,、隱私保護(hù),、信用修復(fù)等規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，健全跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，讓誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則,，積極營(yíng)造“守信光榮,、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。 

　　到2020年,，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋,，基本建成個(gè)人公共信用信息目錄精準(zhǔn)統(tǒng)一,、個(gè)人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄全面,、信息共享及時(shí)、信息安全和信用修復(fù)機(jī)制健全,、聯(lián)合激勵(lì)懲戒系統(tǒng)機(jī)制和功能完善的個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)體系,。 

　　二、工作任務(wù) 

　?。ㄒ唬?qiáng)化個(gè)人信用記錄基礎(chǔ)支撐,。 

　　1.建立個(gè)人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“瀘州市級(jí)人口信息業(yè)務(wù)備份資源庫(kù)”,、“市公共信用信息共享平臺(tái)”,，以人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，以公民身份號(hào)碼為唯一身份標(biāo)識(shí),，整合政府有關(guān)部門(mén),、事業(yè)單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)等涉及公民信用信息的數(shù)據(jù)資源,，依法依規(guī)全面歸集公民個(gè)人身份信息,、從業(yè)信息、執(zhí)業(yè)信息,、受教育信息,、違法違紀(jì)信息、法定代表人失信信息,、納稅信用級(jí)別信息,、失信被執(zhí)行人信息等公民個(gè)人信用信息，建立覆蓋全市所有戶(hù)箱人口及非瀘籍外來(lái)人口的瀘州市個(gè)人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。2018年底前,，實(shí)現(xiàn)與市公共信用信息共享平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接、信息共享,。 

　　2.加快個(gè)人公共信用信息管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè),。依法依規(guī)制定個(gè)人公共信用信息目錄,、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、采集標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一格式,，按照公安廳下發(fā)的《關(guān)于做好全省個(gè)人基礎(chǔ)信息和信用記錄信息歸集應(yīng)用工作的通知》（川公傳發(fā)〔2018〕1587號(hào)）要求，完成政務(wù)領(lǐng)域個(gè)人基礎(chǔ)信息歸集收集,，建立健全各重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系,，建立覆蓋全市的個(gè)人公共信用信息共享查詢(xún)平臺(tái)，到2020年,，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的個(gè)人信用信息征集,、共享標(biāo)準(zhǔn)體系。 

　　3.建立個(gè)人公共信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合瀘州實(shí)際,，在整合歸集,、管理公民個(gè)人信用信息基礎(chǔ)上，制定完善公民個(gè)人公共信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)則和數(shù)據(jù)分析模型,，積極探索公民個(gè)人信用評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)機(jī)制,。依托瀘州市城市虛擬“一卡通”平臺(tái)和個(gè)人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極探索“市民誠(chéng)信卡”管理機(jī)制,，將政府部門(mén),、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人信用信息載入市民卡和社會(huì)保障卡,，打造“市民誠(chéng)信卡”,。推動(dòng)“市民誠(chéng)信卡”在社會(huì)保障、公共交通,、教育,、科研、醫(yī)療衛(wèi)生,、身份識(shí)別等領(lǐng)域的應(yīng)用,，逐步拓展其應(yīng)用功能。 

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè),。 

　　4.深入推進(jìn)個(gè)人實(shí)名登記。按照國(guó)家部署,、省實(shí)名登記制度改革工作方案的總體要求,，全面落實(shí)實(shí)名登記制度。加快推進(jìn)以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)；加快居民身份證指紋信息采集和個(gè)人信息更新,，進(jìn)一步提高居民身份證信息的準(zhǔn)確性和有效性,，到2019年底，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋,。進(jìn)一步清理居民身份證以外的各類(lèi)身份證件,，對(duì)確需保留的身份證件，應(yīng)規(guī)范制式,、加強(qiáng)防偽,、便于識(shí)別。整合不同渠道的用戶(hù)認(rèn)證,，形成基于統(tǒng)一社會(huì)代碼的線上線下互認(rèn)體系,，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多渠道一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián),、無(wú)縫切換,。 

　　5.全面歸集個(gè)人公共信用信息。建立公民個(gè)人公共信用信息征集長(zhǎng)效工作機(jī)制,，依據(jù)權(quán)力清單和責(zé)任清單,，在行政管理和公共服務(wù)中記錄行政相對(duì)人的個(gè)人公共信用信息,，并及時(shí)歸集至市公共信用信息共享平臺(tái),。市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要加大對(duì)各縣（區(qū)）各有關(guān)部門(mén)在公共服務(wù)和行政管理過(guò)程中采集個(gè)人公共信用信息的監(jiān)管力度，加強(qiáng)督促考核,，確保公民個(gè)人公共信用信息準(zhǔn)確,、全面、及時(shí)歸集,。 

　　6.建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄,。以食品藥品、安全生產(chǎn),、中介服務(wù),、會(huì)展廣告、公共資源交易,、教育科研,、旅游服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù),、消防安全,、交通安全、環(huán)境保護(hù),、生物安全,、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生,、勞動(dòng)保障,、工程項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、司法訴訟、電子商務(wù),、志愿服務(wù),、慈善捐助、體育競(jìng)技,、文化娛樂(lè),、征信服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以公務(wù)員,、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人,、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人,、律師,、公證員、司法鑒定人,、教師,、醫(yī)務(wù)人員、執(zhí)業(yè)藥師,、評(píng)估師,、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師,、注冊(cè)安全工程師,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員,、資產(chǎn)評(píng)估人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員,、認(rèn)證人員、科研人員,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,、金融從業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員,、新聞媒體從業(yè)人員,、公共資源交易和政務(wù)服務(wù)參與人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對(duì)象，建立和完善個(gè)人信用記錄形成和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，及時(shí)歸集和更新有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息,，并推送至市公共信用信息共享平臺(tái)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案,。 

　　（三）推動(dòng)個(gè)人信用信息共享使用,。 

　　7.推進(jìn)個(gè)人信用信息全面整合,。推動(dòng)建立個(gè)人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享關(guān)系。逐步整合公民個(gè)人公共信用信息,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等行業(yè)組織所采集的個(gè)人市場(chǎng)信用信息等,，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息記錄全覆蓋。 

　　8.建立個(gè)人信用信息共享使用工作機(jī)制,。依托市公共信用信息共享平臺(tái),，逐步建立跨區(qū)域、跨部門(mén),、跨行業(yè)的個(gè)人公共信用信息互聯(lián),、互通、互查機(jī)制,。依法依規(guī)開(kāi)展向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢(xún)服務(wù),，并在行政管理和公共服務(wù)中查詢(xún)使用個(gè)人信用信息。探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建誠(chéng)信積分管理機(jī)制,。 

　?。ㄋ模┩晟苽€(gè)人信息安全,、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制,。 

　　9.強(qiáng)化個(gè)人信息安全管理。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人信息記錄,、歸集,、交換、使用,、安全保障等制度,，明確個(gè)人信息查詢(xún)使用權(quán)限和程序。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防護(hù),，建立完善個(gè)人公共信用信息查詢(xún)使用登記和審查制度,，防止信息泄露。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),，加大對(duì)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、征信機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保個(gè)人征信業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展，保障信息主體合法權(quán)益,，確保國(guó)家信息安全,。2019年底前，建立征信機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度,。 

　　10.加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù),。嚴(yán)格按照目錄，采集個(gè)人公共信用信息,，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)不得采集個(gè)人公共信用信息,。加快建立健全行政許可和行政處罰等信用信息公示（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙公示”）保密審查制度，嚴(yán)格個(gè)人信用信息公開(kāi)保密審查,，確?！半p公示”信息不涉及個(gè)人隱私。加大對(duì)泄露,、篡改,、毀損、出售或非法向他人提供個(gè)人信息,，以及非法竊取個(gè)人信息等行為的查處懲治力度,。對(duì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、大數(shù)據(jù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司,、移動(dòng)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,，督促其依法開(kāi)展個(gè)人信息采集和應(yīng)用。 

　　11.建立信用修復(fù)機(jī)制,。建立個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò),、修復(fù)機(jī)制，制定異議處理,、投訴,、行政復(fù)議等管理制度及操作細(xì)則。按照相關(guān)法律法規(guī)和“雙公示”工作的有關(guān)部署,，明確個(gè)人各類(lèi)公共信用信息展示期限,，不再展示和使用超過(guò)期限的個(gè)人公共信用信息。暢通信用修復(fù)渠道,，豐富信用修復(fù)方式,，探索通過(guò)事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期,、自主解釋等方式減少失信損失,，制定通過(guò)按時(shí)履約,、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用的管理辦法,。 

　?。ㄎ澹┩晟苽€(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 

　　12.為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利,。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）各部門(mén)對(duì)實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人,、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀志愿者,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員以及新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等建立優(yōu)良信用記錄,，創(chuàng)新守信激勵(lì)措施。對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人,，在教育,、就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、社會(huì)保障等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持,，盡力提供更多便利服務(wù)；在辦理行政許可過(guò)程中,，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續(xù)3年以上無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人,，可根據(jù)實(shí)際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法使用征信產(chǎn)品,，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利,，讓守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和收益。 

　　13.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,。認(rèn)真落實(shí)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（瀘市府發(fā)〔2017〕65號(hào)）,，依法依規(guī)加大對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序,、嚴(yán)重污染環(huán)境,、破壞生態(tài)、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力等個(gè)人嚴(yán)重失信行為的信息歸集力度,，采取聯(lián)合懲戒措施,。將惡意欠薪、惡意逃廢債務(wù),、騙取財(cái)政資金、圍標(biāo)串標(biāo),、弄虛作假騙取中標(biāo),、行賄受賄、非法集資,、電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)欺詐,、金融欺詐、新聞欺詐,、騙取公證書(shū),、交通違法、不依法誠(chéng)信納稅,、詐捐,、騙取婚姻登記、騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)基金,、惡意污染環(huán)境,、破壞生態(tài)等嚴(yán)重失信個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施,。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí),，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人,。鼓勵(lì)將金融信息用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄推送至市公共信用信息共享平臺(tái),，作為實(shí)施信用懲戒措施的參考。 

　　14.推動(dòng)形成市場(chǎng)性,、社會(huì)性約束和懲戒,。建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度,，依托各縣（區(qū)）各部門(mén)政府網(wǎng)站和“信用中國(guó)（四川瀘州）”網(wǎng)站,，依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)披露各地政府機(jī)關(guān)掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息，并向?yàn)o州日?qǐng)?bào),、瀘州廣播電視臺(tái)等主流媒體推送,，形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù),。支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息,，納入信用記錄和信用報(bào)告。 

　?。┘訌?qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育,。 

　　15.大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。把誠(chéng)實(shí)守信作為道德建設(shè)的重點(diǎn),，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)、厚道,，守信,、擔(dān)當(dāng)”“人而無(wú)信，不知其可”等誠(chéng)信文化理念,，加大信用知識(shí)普及力度,，制定瀘州市公民誠(chéng)信守則,，開(kāi)展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位,、誠(chéng)信示范街區(qū),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等主題活動(dòng)，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程,。加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,，營(yíng)造“守信者榮,、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍,。 

　　16.廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳,。結(jié)合春節(jié)、國(guó)慶節(jié),、誠(chéng)信興商宣傳月,、質(zhì)量月、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日,、全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日,、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法定節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展誠(chéng)信專(zhuān)題宣傳活動(dòng),，集中宣傳信用政策法規(guī),、信用知識(shí)、典型案例和信用工作成果,。推動(dòng)創(chuàng)作中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化與時(shí)代價(jià)值觀相融合的誠(chéng)信文藝作品,、公益廣告，在瀘州日?qǐng)?bào),、瀘州廣播電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“誠(chéng)信瀘州”專(zhuān)欄,，開(kāi)通“誠(chéng)信瀘州”官方微博及微信公眾號(hào)，全方位宣傳社會(huì)信用體系建設(shè),，增加誠(chéng)信宣傳頻次,，提升誠(chéng)信宣傳水平。 

　　17.積極樹(shù)立誠(chéng)信正反典型,。充分發(fā)揮“信用中國(guó)（四川瀘州）”,、瀘州日?qǐng)?bào)、瀘州廣播電視合等媒體宣傳引導(dǎo)作用,，大力發(fā)掘,、宣傳有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織評(píng)選的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范,、“瀘州好人”,、優(yōu)秀志愿者等誠(chéng)信典型。組織各類(lèi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專(zhuān)題,，經(jīng)常性地宣傳推廣各類(lèi)誠(chéng)信典型誠(chéng)信事跡,，推出一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信主題文化作品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)失信案例警示教育,。建立誠(chéng)信典型選樹(shù)和推介制度,，支持有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織定期向社會(huì)推介誠(chéng)信典型、無(wú)不良信用記錄者,。 

　　18.全面加強(qiáng)校園誠(chéng)信教育,。在基礎(chǔ)教育、高等教育,、職業(yè)教育和成人教育等相關(guān)課程中增加誠(chéng)信教育內(nèi)容,。推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生誠(chéng)信檔案,，將學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為畢業(yè),、升學(xué)、評(píng)先評(píng)優(yōu),、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放,、應(yīng)征入伍、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素,。針對(duì)考試舞弊,、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾,、偽造就業(yè)材料等不誠(chéng)信行為開(kāi)展教育,、處理，并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個(gè)人信用檔案,。 

　　19.深入開(kāi)展信用教育培訓(xùn),。落實(shí)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)考評(píng)制度，探索建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在瀘從業(yè)管理辦法,。加大對(duì)信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,，豐富信用知識(shí)，提高信用管理水平,。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度,，組織簽署入職信用承諾書(shū)，開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),，培育企業(yè)信用文化,。組織編寫(xiě)信用知識(shí)讀本和故事畫(huà)冊(cè)，依托社區(qū)（村）各類(lèi)基層組織,，向公眾普及信用知識(shí),。 

　　三,、實(shí)施步驟 

　　（一）初步構(gòu)建階段（2018年底前）,。成立瀘州市個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)小組,，完成個(gè)人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與市公共信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)共享，研究出臺(tái)個(gè)人公共信用信息目錄及采集共享,、應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，組織開(kāi)展個(gè)人誠(chéng)信教育宣傳和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)管理制度調(diào)研。 

　?。ǘ﹩?dòng)實(shí)施階段（2018年底—2019年6月）,。實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋，完成對(duì)相關(guān)職能部門(mén)公民個(gè)人公共信用信息的準(zhǔn)確,、全面,、完整收集，完成各重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人信用記錄釆集并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,，制定完善個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度,，建立健全個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒、信息安全保護(hù),、信用信息修復(fù)等工作機(jī)制,，全面開(kāi)展個(gè)人誠(chéng)信教育，使誠(chéng)信典型深入人心,，個(gè)人公共信用信息得到市場(chǎng)化廣泛應(yīng)用,。 

　　（三）持續(xù)實(shí)施階段（2019年7月—2020年底）,。深入加強(qiáng)誠(chéng)信教育宣傳,，及時(shí)全面記錄個(gè)人公共信用信息和重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人信用信息，進(jìn)一步完善信用安全保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制,，全面開(kāi)展個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒,，不斷拓展“市民誠(chéng)信卡”功能，開(kāi)展個(gè)人信用記錄查詢(xún)服務(wù),，充分發(fā)揮市公共信用信息共享平臺(tái)在社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用,。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ魍七M(jìn)機(jī)制,。各縣（區(qū)）、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工及時(shí)制定本地本部門(mén)具體工作方案,，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，制定可操作的工作規(guī)范、實(shí)施細(xì)則。市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要建立工作推進(jìn)考核機(jī)制,，對(duì)各區(qū)縣,、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)工作定期進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查,。 

　?。ǘ┙∪庞弥贫润w系,。各縣（區(qū)）,、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照職責(zé)分工逐步建立和完善個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)法規(guī)制度,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全和個(gè)人隱私的保護(hù),，有力維護(hù)個(gè)人信息的主體權(quán)利與合法權(quán)益，完善個(gè)人公共信用信息記錄,、歸集,、處理、查詢(xún)和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)規(guī)范制度,，為個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,。市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。 

　?。ㄈ┘哟筚Y金支持力度,。各縣（區(qū)）、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)納入本地本部門(mén)重要工作,，加大社會(huì)信用體系建設(shè)的資金投入,，對(duì)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)組織工作、管理工作積極予以經(jīng)費(fèi)支持,。加大對(duì)個(gè)人公共信用信息記錄,、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等各方面的資金支持力度,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。 

　　附件：重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月8日　
　　

　　附件1 

　　

重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表