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索引號: 00835003X/2018-00122 公文種類: 意見
發(fā)布機構(gòu): 瀘州市人民政府辦公室 成文日期: 2018-08-06 發(fā)布日期: 2018-08-06
文號: 瀘市府辦發(fā)〔2018〕44號 有效性: 有效

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見

來源:市政府辦公室 發(fā)布時間:2018-08-06 10:26:00 【字體:

瀘市府辦發(fā)[2018]44號


各縣(區(qū))人民政府,市級各部門,有關(guān)單位: 

  為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》(川辦發(fā)〔2018〕30號)要求,,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出以下實施意見。 

  一、總體要求 

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神,全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略,,認真落實市委,、市政府關(guān)于糧食流通工作各項決策部署,以確保全市糧食安全為核心,,以加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的綠色優(yōu)質(zhì)糧油需要為主題,,以實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收為重點,,推動我市糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)增效。 

 ?。ǘ┲饕繕?。到2020年,,初步建成適應(yīng)我市市情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升,,更好地保障糧食安全和帶動農(nóng)民增收,。綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加,糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點左右,;糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長7%左右,,糧食加工轉(zhuǎn)化率達到80%,主食品工業(yè)化率提高到20%以上,。大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、重點糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動能力持續(xù)增強,糧食科技創(chuàng)新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力進一步提高,。 

  二,、夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)補齊短板 

  (三)構(gòu)建糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,。整合倉儲設(shè)施,、人才資源等,建設(shè)一批以國有糧食購銷企業(yè),、糧食專合組織,、民營加工企業(yè)等為載體的專業(yè)化服務(wù)、市場化運營的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,,到2020年基本實現(xiàn)全市產(chǎn)糧大縣全覆蓋,,為農(nóng)戶提供糧食“五代”(代清理、代干燥,、代儲存,、代加工、代銷售)服務(wù),。繼續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,,引導(dǎo)專合組織、家庭農(nóng)場,、種糧大戶等建設(shè)使用“大糧倉”,、自然通風(fēng)干燥設(shè)施設(shè)備等,促進糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民持續(xù)增收,。(市發(fā)展改革委,、市財政局等負責(zé)) 

  (四)完善現(xiàn)代糧食物流體系,。促進瀘州港進境糧食指定口岸業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,。利用長江黃金水道優(yōu)勢,依托鐵路,、江河,、公路聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),,大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流項目,創(chuàng)新糧食多式聯(lián)運供應(yīng)鏈物流體系,,構(gòu)建開放型糧食物流新格局,。支持通過合資、重組等方式,,組建大型現(xiàn)代糧食物流企業(yè),。推廣原糧物流“四散化”(散儲、散運,、散裝,、散卸)、集裝化,、標準化,,推動成品糧物流托盤、集裝箱等標準化裝載單元器具的循環(huán)共用,。配備散糧收發(fā)及集裝化設(shè)施設(shè)備,,建設(shè)物流公共信息平臺。建立糧油運力協(xié)調(diào)機制和運輸統(tǒng)計信息通報機制,?!彩邪l(fā)展改革委、市交通運輸局,、市商務(wù)局,、市政府物流口岸辦、成都海關(guān)駐瀘州辦事處(原瀘州出入境檢驗檢疫局),、川鐵(瀘州)鐵路公司等負責(zé)〕 

 ?。ㄎ澹┘訌娂Z食倉儲設(shè)施建設(shè)及統(tǒng)籌利用。優(yōu)化倉儲設(shè)施布局,,支持倉儲功能提升,。多渠道開發(fā)現(xiàn)有倉儲設(shè)施用途,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供糧食產(chǎn)后服務(wù),,為農(nóng)村電商提供倉儲物流服務(wù),為加工企業(yè)提供倉儲保管服務(wù),,為期貨市場提供交割服務(wù),,為“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)營模式提供交割倉服務(wù),為城鄉(xiāng)居民提供糧食配送服務(wù),。(市發(fā)展改革委,、市財政局、市商務(wù)局等負責(zé)) 

 ?。┙∪Z食質(zhì)量安全保障體系,。加大糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)建設(shè)支持力度,,建立上下聯(lián)動、橫向互通,,以市級為支撐,、以縣級為基礎(chǔ)的公益性糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全面核準核定糧食質(zhì)檢工作任務(wù),,理順糧食質(zhì)檢經(jīng)費來源渠道,,確保糧食質(zhì)檢體系健康良性運行、履行職責(zé),、發(fā)揮作用,。鼓勵糧食質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位和糧油企業(yè)參與和開展地方優(yōu)質(zhì),、特色糧油產(chǎn)品標準和相關(guān)檢測方法標準的制修訂,。建立糧食質(zhì)量安全追溯體系和平臺,健全糧食質(zhì)量安全全程監(jiān)管銜接協(xié)作機制,。加強糧食種植,、收購、儲存,、銷售及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,,嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場或用于食品加工。加強進口糧食檢驗檢疫及監(jiān)管,,完善進口糧食疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機制,,支持進口糧食指定口岸風(fēng)險防控能力建設(shè),保障進口糧食質(zhì)量和安全,。加強口岸風(fēng)險防控和實際監(jiān)管,,深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理,實施專項打擊行動,。(市發(fā)展改革委,、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局,、市委編辦等負責(zé)) 

  三,、培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體激發(fā)內(nèi)生動力 

  (七)深化國有糧食企業(yè)改革,。適應(yīng)糧食收儲制度改革需要,,加大收儲企業(yè)整合力度,進一步推進國有糧食企業(yè)特別是縣域國有糧食企業(yè)兼并重組和公司制、股份制改造,,培育一批國有骨干糧食企業(yè),,釋放國有糧食企業(yè)活力。(市發(fā)展改革委,、市國資委等負責(zé)) 

 ?。ò耍┡嘤龎汛蠹Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。打造一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的糧食產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),,逐步提升其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中的比重,。支持龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制,推廣優(yōu)質(zhì)水稻,、油菜籽,、雜糧等區(qū)域特色糧食種植。支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔(dān)政策性糧食收儲業(yè)務(wù),,探索創(chuàng)新龍頭企業(yè)參與地方糧食儲備機制,。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局,、市財政局,、市商務(wù)局、市工商局,、中儲糧瀘州直屬庫等負責(zé)) 

 ?。ň牛┲С侄嘣黧w協(xié)同發(fā)展。鼓勵各類糧食經(jīng)營主體開展合作與融合,,培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。鼓勵糧食企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場主體成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同創(chuàng)建品牌,、開發(fā)市場,、攻關(guān)技術(shù)、擴大融資等,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展。鼓勵通過產(chǎn)權(quán)置換,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、品牌整合、兼并重組等方式,,實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置,。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局、市商務(wù)局、市工商局等負責(zé)) 

 ?。ㄊ┌l(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,。堅持“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”,,支持符合條件的縣(區(qū))和企業(yè)申報爭取“中國好糧油”四川行動的政策支持,打造一批全市糧食名牌產(chǎn)品,。建立標準領(lǐng)跑者激勵機制,,大力發(fā)展“三品一標”糧食產(chǎn)品,聯(lián)合打造,、整合發(fā)展,、培育壯大區(qū)域性公共品牌。利用好各種會展平臺,,提升瀘州糧油品牌美譽度和社會影響力,。加大糧食產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度,加強糧食企業(yè)信用體系建設(shè),,規(guī)范市場秩序,。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市農(nóng)業(yè)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé)) 

  四,、加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效 

  (十一)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,。大力推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè),,建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的糧食生產(chǎn)、分類收儲和交易機制,,引導(dǎo)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)瀘州糧源,、生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品、倡導(dǎo)綠色優(yōu)質(zhì)糧油消費,。鼓勵多元化,、定制化、個性化產(chǎn)品供給,,促進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的營養(yǎng)升級擴版,。推廣大米、小麥粉和食用植物油適度加工,,發(fā)展全谷物等新型營養(yǎng)健康食品,。推動地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,,發(fā)展雜糧、雜豆等特色產(chǎn)品,。適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新趨勢,,發(fā)展安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。(市發(fā)展改革委,、市財政局,、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)業(yè)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局等負責(zé)) 

  (十二)大力促進主食產(chǎn)業(yè)化,。支持方便米飯,、面制品及雜糧、薯類,、豆類制品的工業(yè)化生產(chǎn),、社會化供應(yīng)及軍民融合發(fā)展,扶持建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,。鼓勵和支持開發(fā)個性化功能性主食產(chǎn)品,,積極推進主食產(chǎn)業(yè)示范工程建設(shè)。加快主副食融合開發(fā),、軍民融合發(fā)展步伐,。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局,、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局,、市工商局等負責(zé)) 

 ?。ㄊ┘涌彀l(fā)展糧食精深加工與轉(zhuǎn)化。發(fā)展糧食及副產(chǎn)物精深加工,,支持縣(區(qū))大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油精深加工,。著力開發(fā)稻谷副產(chǎn)物等糧食精深加工產(chǎn)品。著力處置不合格超標糧食,。強化食品質(zhì)量安全,、環(huán)保、能耗,、安全生產(chǎn)等約束,,促進糧食企業(yè)加大技術(shù)改造力度,倒逼落后產(chǎn)能退出,。(市發(fā)展改革委,、市財政局,、市食品藥品監(jiān)管局等負責(zé)) 

  (十四)支持糧油機械制造業(yè)發(fā)展,。加大糧油倉儲專用裝備項目招引,,通過項目牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展,;鼓勵長江液壓等具有農(nóng)用機械產(chǎn)品研制生產(chǎn)經(jīng)驗的企業(yè),,拓展糧油倉儲專用裝備和糧油加工裝備制造業(yè)務(wù);加快瀘州金穗糧油機械有限公司等規(guī)下企業(yè)的培育,,以政策助力企業(yè)成長壯大,。支持引入智能裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展糧油行業(yè)數(shù)字工廠,、智能倉儲等應(yīng)用示范,。加大高科技糧油機械化設(shè)備推廣力度,推動糧油機械,、倉儲專用器材和檢化驗設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展,。(市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委,、市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市農(nóng)業(yè)局等負責(zé)) 

  五、創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式促進融合發(fā)展 

 ?。ㄊ澹┐龠M全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。發(fā)展“產(chǎn)購儲加銷”一體化模式,構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈,。鼓勵糧食企業(yè)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷對接和協(xié)作,,發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色糧油種植、收購,、儲存,、專用化加工,延伸物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,,實現(xiàn)糧源基地化,、加工規(guī)模化,、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,、服務(wù)多樣化,打造綠色,、有機的優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈,。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局等負責(zé)) 

 ?。ㄊ┩苿赢a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。完善區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位,,堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,、創(chuàng)新鏈,、利益鏈“四鏈協(xié)同”,推動形成特色糧油產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展區(qū),。建設(shè)集收購銷售,、倉儲物流、加工貿(mào)易,、質(zhì)檢配送為一體的重點糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū),,并支持創(chuàng)建國家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地)。(市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局、市商務(wù)局等負責(zé)) 

 ?。ㄊ撸┌l(fā)展糧食綠色循環(huán)經(jīng)濟,。實施“綠色發(fā)展”行動,構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系,。加快低溫倉儲設(shè)施項目建設(shè),,支持低溫儲糧應(yīng)用技術(shù)研究,逐步構(gòu)建多元化,、多形式,、多層次的綠色低溫儲糧體系。鼓勵糧食企業(yè)建立綠色,、低碳,、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。支持探索多途徑實現(xiàn)糧油副產(chǎn)物循環(huán),、全值和梯次利用,,提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。(市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市農(nóng)業(yè)局等負責(zé)) 

  (十八)積極發(fā)展新業(yè)態(tài),。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動,,探索開發(fā)“電商+社區(qū)店”等新模式新業(yè)態(tài),促進線上線下融合,。提升糧食行業(yè)信息化水平,,實施糧庫智能化升級改造。打造愛糧節(jié)糧宣傳教育,、糧食文化展示基地,,鼓勵各縣(區(qū))發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀光,、體驗式消費等新業(yè)態(tài)。(市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市財政局、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局,、市外僑旅游局等負責(zé)) 

  六、推進糧食科技創(chuàng)新強化人才支撐 

 ?。ㄊ牛┘涌旒Z食科技創(chuàng)新步伐,。加快培育一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型糧食企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和開展創(chuàng)新活動,。加大對精深加工、糧食現(xiàn)代物流,、綠色安全儲糧,、信息化等重點領(lǐng)域和急需關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)支持力度,推進生物技術(shù),、信息技術(shù),、新材料等高新技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。(市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市發(fā)展改革委等負責(zé)) 

  (二十)加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣,。實施“科技興糧工程”,,搭建科企合作平臺,促進糧食科技成果,、科技人才,、科研機構(gòu)等與企業(yè)有效對接,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,。支持科研人員到糧食企業(yè)技術(shù)入股,。開展現(xiàn)代糧食儲藏新技術(shù)、新裝備集成試點和推廣應(yīng)用,,提高糧食企業(yè)現(xiàn)代化,、智能化、科學(xué)化水平,。(市科技知識產(chǎn)權(quán)局,、市發(fā)展改革委、市財政局等負責(zé)) 

 ?。ǘ唬嵤叭瞬排d糧”工程,。加快構(gòu)建產(chǎn)教融合,、校企合作、工學(xué)一體的培育模式,。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,,培養(yǎng)和引進一批行業(yè)、企業(yè)所需技術(shù)專家,、經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新團隊,。完善糧食行業(yè)技能培訓(xùn)體系,培育一批“糧工巧匠”,,實現(xiàn)高,、中、初級技能人才隊伍梯次發(fā)展,,服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,。(市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局,、市教育局等負責(zé)) 

  七,、加大支持力度構(gòu)建政策支撐體系 

  (二十二)加大財稅扶持力度,。充分利用好現(xiàn)有資金渠道,,支持糧食倉儲物流設(shè)施、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地)建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。統(tǒng)籌利用產(chǎn)糧大市獎勵資金,、糧食風(fēng)險基金和糧安工程建設(shè)專項資金等支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)功能,,積極引導(dǎo)金融資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入,。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置倉儲、烘干設(shè)備,,可按規(guī)定享受農(nóng)機具購置補貼,。調(diào)整市級工業(yè)發(fā)展資金支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的渠道,支持糧油加工龍頭企業(yè)“排頭兵”做大做強,。依法落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除,,符合條件的商品儲備企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅等稅收優(yōu)惠政策,。落實糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅政策和國家簡并增值稅稅率有關(guān)政策。依法落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除相關(guān)政策,,糧油加工企業(yè)可以憑合法有效的增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額,。(市財政局、市發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局瀘州市稅務(wù)局,、市經(jīng)濟和信息化委等負責(zé)) 

 ?。ǘ┙∪鹑诒kU支持政策。建立健全政,、銀,、企常態(tài)溝通協(xié)作機制,引導(dǎo)政策性,、商業(yè)性金融機構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍,,在風(fēng)險可控的前提下,積極創(chuàng)新涉農(nóng)貸款產(chǎn)品,,加大對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的信貸支持,,拓寬企業(yè)融資渠道,為糧食收購,、加工,、倉儲、物流,、糧機等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù),。建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機制,降低銀行信貸風(fēng)險,。支持符合條件的糧食企業(yè)到主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板上市融資,,推動企業(yè)到“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資,利用銀行間市場和交易所市場發(fā)行債券,。引導(dǎo)糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場管理價格風(fēng)險,。在做好風(fēng)險防范的前提下,積極開展企業(yè)廠房抵押和存單,、訂單,、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新“信貸+保險”,、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式,。(市金融辦、人行瀘州中支,、瀘州銀監(jiān)分局,、市財政局、市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委,、農(nóng)發(fā)行瀘州分行等負責(zé)) 

  (二十四)落實用地用電用氣等優(yōu)惠政策,。在土地利用年度計劃中,,對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目用地予以統(tǒng)籌安排和重點支持,。支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫兀鰪娖髽I(yè)融資功能,。改制重組后的糧食企業(yè),,可依法處置土地資產(chǎn),用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問題,。糧食流通產(chǎn)業(yè)用地作為經(jīng)營性用地,,可采取出讓、長期租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合方式使用土地。在符合規(guī)劃,、不改變用途的前提下,,在原有建設(shè)用地上增建生產(chǎn)性設(shè)施,進行廠房加層或翻建改建廠房,,增加用地容積率的,,不再增收土地價款,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用,。將糧食初加工設(shè)施用地納入農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地范圍,,在不占用基本農(nóng)田的前提下,納入設(shè)施農(nóng)用地管理,。落實糧食初加工用電,、糧食烘干用氣執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用氣價格政策,。(市國土資源局,、市發(fā)展改革委等負責(zé)) 

  (二十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(區(qū))人民政府要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,,因地制宜制定推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見、規(guī)劃或方案,,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,明確職責(zé)分工。加大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實績在貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制考核中的權(quán)重,。糧食部門負責(zé)協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作,,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,。發(fā)改,、財政部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持,發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用,,撬動更多社會資本投入糧食產(chǎn)業(yè),。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工抓緊完善配套措施和部門協(xié)作機制,強化責(zé)任考核,,以有效的監(jiān)督檢查和考核保障機制確保工作目標實現(xiàn),,合力推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?!哺骺h(區(qū))人民政府,,市發(fā)展改革委、市財政局,、市農(nóng)業(yè)局等負責(zé)〕   

  

                                 瀘州市人民政府辦公室 

                                   2018年8月6日


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