| 索引號(hào)： | 00835003X/2018-00117 | 公文種類： | 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 瀘州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2018-07-21 | 發(fā)布日期： | 2018-07-21 |
| 文號(hào)： | 瀘市府辦發(fā)〔2018〕38號(hào) | 有效性： | 有效 | ||
瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市表?yè)P(yáng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物實(shí)施辦法的通知
瀘市府辦發(fā)[2018]38號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門,，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《瀘州市表?yè)P(yáng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
瀘州市人民政府辦公室
2018年7月21日
瀘州市表?yè)P(yáng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物實(shí)施辦法
為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)）精神,，激勵(lì)和引導(dǎo)在外瀘州籍人士支持家鄉(xiāng)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,，為我市招商引資,、招才引智、建言獻(xiàn)策,，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心,、重視和支持在外企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，決定每三年表?yè)P(yáng)一批“支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一,、表?yè)P(yáng)范圍及名額
?。ㄒ唬┍?yè)P(yáng)范圍。
積極協(xié)助我市招商引資,、招才引智,，為我市積極提供信息、資金,、人才支持,，積極參與各項(xiàng)公益捐贈(zèng)，為我市建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的在外瀘州籍企業(yè)家,、各界人士,。主要考察過(guò)去三年來(lái)的情況。
?。ǘ┍?yè)P(yáng)名額,。
“支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物”10名,。
二、推薦條件
?。ㄒ唬﹫?jiān)持正確政治方向,，遵紀(jì)守法,，誠(chéng)信納稅,，社會(huì)形象好；
?。ǘ┲鲃?dòng)到瀘州投資興業(yè),，經(jīng)營(yíng)成效突出；
?。ㄈ﹨f(xié)助家鄉(xiāng)招商引資,、招才引智成績(jī)突出；
?。ㄋ模﹨⑴c家鄉(xiāng)扶貧,、助學(xué)、助殘等公益事業(yè)貢獻(xiàn)突出,。
三,、推薦程序
（一）推薦提名,。由各縣（區(qū)）,、各部門（單位）推薦表?yè)P(yáng)人選，完善相應(yīng)推薦材料,，匯總到市工商聯(lián),。
（二）初步審核,。市工商聯(lián)將初步名單提交市人力資源社會(huì)保障局等單位共同進(jìn)行初步審核,，確定綜合評(píng)價(jià)名單。
?。ㄈ┚C合評(píng)價(jià),。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市稅務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市環(huán)境保護(hù)局,、市安全監(jiān)管局、市工商局等部門,，并邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院,、市檢察院,、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市總工會(huì)等相關(guān)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。對(duì)不適宜綜合評(píng)價(jià)的，由相關(guān)部門出具無(wú)不良記錄行為的證實(shí)材料,。
?。ㄋ模┕久麊巍?duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的候選人名單進(jìn)行公示（公示日期為5個(gè)工作日）,，征求社會(huì)各界的意見,。
（五）發(fā)文表?yè)P(yáng),。經(jīng)公示無(wú)異議,，瀘州市支持家鄉(xiāng)建設(shè)突出貢獻(xiàn)人物推選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市政府審定表?yè)P(yáng),。
四,、推薦要求
（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),。推薦表?yè)P(yáng)工作堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,，嚴(yán)格遵循推薦條件,，考察其支持家鄉(xiāng)發(fā)展情況，同時(shí)了解其思想素質(zhì),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,，真正把貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和代表人士選出來(lái)。
?。ǘ﹪?yán)肅紀(jì)律,。推薦單位對(duì)推薦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)不符合條件的人選,，經(jīng)查實(shí)后取消獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)推薦中弄虛作假、借機(jī)謀利的,，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
（三）廣泛發(fā)動(dòng),。各縣（區(qū)）,、各部門（單位）要將推薦條件宣傳到各地瀘州商會(huì)、企業(yè)家，積極動(dòng)員符合條件的人員參加申報(bào),。
?。ㄋ模﹫?bào)送材料。請(qǐng)各單位認(rèn)真填寫推薦表格和先進(jìn)事跡,，將紙質(zhì)材料和電子文檔于當(dāng)年8月1日—10月30日?qǐng)?bào)送市工商聯(lián),。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保表?yè)P(yáng)有序開展,，成立瀘州市支持家鄉(xiāng)建設(shè)突出貢獻(xiàn)人物推選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市人力資源社會(huì)保障局,、市工商局,、市工商聯(lián)等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商聯(lián),，負(fù)責(zé)表?yè)P(yáng)工作事項(xiàng)。
本《實(shí)施辦法》自2018年8月24日起施行,，有效期5年,。
附件：1.瀘州市支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物推薦表
2.非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系表
附件1
瀘州市支持家鄉(xiāng)建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物推薦表
| 姓 名 | 性 別 | 民 族 | 照片 | ||||||||||
| 出生年月 | 籍 貫 | ||||||||||||
| 黨 派 | 學(xué) 歷 | ||||||||||||
| 畢業(yè)院校 | 所學(xué)專業(yè) | ||||||||||||
| 現(xiàn)任（或 原任）職務(wù) | 職務(wù)級(jí)別 | ||||||||||||
| 通訊地址 | |||||||||||||
| 身份證號(hào) | |||||||||||||
| 聯(lián)系電話 | 郵 箱 | ||||||||||||
| 簡(jiǎn) 歷 | |||||||||||||
| 支 持 家 鄉(xiāng) 建 設(shè) 事 跡 | |||||||||||||
| 家庭主 要成員 及重要 社會(huì)關(guān)系 | 稱 謂 | 姓 名 | 年 齡 | 政治 面貌 | 工作單位及職務(wù) | ||||||||
| 推薦 單位 意見 | 推選辦意 見 | ||||||||||||
| 綜合 考評(píng) 結(jié)果 | 領(lǐng)導(dǎo)組意 見 | ||||||||||||
| 備 注 | |||||||||||||
說(shuō)明：
1.另附1000—3000字的事跡材料，發(fā)送到郵箱：562224139@qq.com,，或郵寄到瀘州市龍馬大道三段四號(hào),。
2.聯(lián)系人：瀘州市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)科肖文明，電話：（0830）2623165,，手機(jī)：18181877664,。
附件2
非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系表
| 一 級(jí)指 標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | A級(jí) | B級(jí) | C級(jí) | D級(jí) | |
| 思想 政治 表現(xiàn) | 1 | 政 治 態(tài) 度 | 擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，在重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻與黨同心同德,，并能發(fā)揮表率作用。 | 擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，在重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻與黨同心同德。 | 擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義,，但存在模糊認(rèn)識(shí),，有不當(dāng)政治言論。無(wú)不良表現(xiàn),。 | 有錯(cuò)誤的政治傾向,，或參與過(guò)反對(duì)黨和政府的政治事件或活動(dòng)。 |
| 2 | 參 政 議 政 | 積極參加人大或政協(xié)的會(huì)議,、活動(dòng)（參會(huì)率達(dá)70%以上）,，有較強(qiáng)的參政議政能力，每年有1—2件議案或提案被采納；或積極參加政府部門,、人民團(tuán)體,、行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)議、活動(dòng)并提出意見建議,。 | 能參加人大或政協(xié)的會(huì)議,，活動(dòng)（參會(huì)率達(dá)50%以上），積極建言獻(xiàn)策,，每年有議案或提案,；或能參加政府部門、人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)議,、活動(dòng),。 | 較少參加人大或政協(xié)的會(huì)議或活動(dòng)（參會(huì)率達(dá)不到50%），連續(xù)兩年沒有議案或提案,?；蜉^少參加政府部門、人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)議,、活動(dòng),。 | 很少參加人大或政協(xié)的會(huì)議或活動(dòng)（參會(huì)率不到40%），連續(xù)兩年以上沒有議案或提案,?；蚝苌賲⒓诱块T、人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)議,、活動(dòng),。 | |
| 3 | 學(xué) 習(xí) 培 訓(xùn) | 注重政治理論學(xué)習(xí)，積極參加統(tǒng)戰(zhàn)部,、工商聯(lián)等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),、會(huì)議和活動(dòng)（參與率80%以上），并積極獻(xiàn)計(jì)出力,。 | 注重政治理論學(xué)習(xí),，能經(jīng)常參加統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),、會(huì)議和活動(dòng)（參與率達(dá)60%以上）,，并能夠獻(xiàn)計(jì)出力。 | 注重政治理論學(xué)習(xí),，有時(shí)能參加統(tǒng)戰(zhàn)部,、工商聯(lián)等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)（參與率在60%以下）,。 | 不注重政治理論學(xué)習(xí),、較少參加統(tǒng)戰(zhàn)部,、工商聯(lián)等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng),。 | |
| 4 | 黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè) | 企業(yè)黨,、團(tuán)、工會(huì)組織健全,，有場(chǎng)所,、有經(jīng)費(fèi)，并積極支持組織活動(dòng),。能按章程和法規(guī)開展正?；顒?dòng)，黨,、團(tuán)員模范作用好,。 | 企業(yè)黨、團(tuán),、工會(huì)組織健全,，有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi),，能按章程和法規(guī)開展正?；顒?dòng)，作用發(fā)揮較好,。 | 企業(yè)黨、團(tuán),、工會(huì)組織不健全,，開展活動(dòng)時(shí)有時(shí)無(wú)，作用發(fā)揮不明顯,。 | 企業(yè)黨,、團(tuán)、工會(huì)組織不健全,，對(duì)開展工作不支持,。 | |
非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系表
| 一 級(jí) 指 標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | A級(jí) | B級(jí) | C級(jí) | D級(jí) | |
| 誠(chéng)信 守法 狀況 | 5 | 工商信用 | 工商企業(yè)信用監(jiān)督評(píng)價(jià)為A級(jí)。 | 工商企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)為B級(jí),。 | 工商企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)為C級(jí),。 | 工商企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)為D級(jí)。 |
| 6 | 納稅信用 | 納稅信用等級(jí)為A級(jí),。 | 納稅信用等級(jí)為B級(jí),。 | 納稅信用等級(jí)為C級(jí)。 | 納稅信用等級(jí)為D級(jí),。 | |
| 7 | 環(huán)境保護(hù) | 自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),，污染物達(dá)標(biāo)排放，無(wú)環(huán)境污染事故，無(wú)群眾投訴,，無(wú)環(huán)境違法行為行政處罰記錄,，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備和環(huán)境管理處于同行業(yè)領(lǐng)先水平,。 | 遵守環(huán)保法律法規(guī),，污染物達(dá)標(biāo)排放，無(wú)環(huán)境污染事故,，有個(gè)別群眾投訴已及時(shí)整改,。 | 基本遵守環(huán)保法律法規(guī)，污染物基本達(dá)標(biāo)排放,，無(wú)重大環(huán)境污染事故,，有多次群眾投訴已及時(shí)整改。 | 遵守環(huán)保法律法規(guī)較差,，污染物排放不達(dá)標(biāo),，有多次群眾投訴整改不及時(shí)，有環(huán)境違法行為行政處罰記錄,；或發(fā)生過(guò)重大環(huán)境污染事故,。 | |
| 8 | 勞動(dòng)保障 | 勞動(dòng)保障書面審查信用定級(jí)為A級(jí)。 | 勞動(dòng)保障書面審查信用定級(jí)為B級(jí),。 | 勞動(dòng)保障書面審查信用定級(jí)為C級(jí),。 | 勞動(dòng)保障書面審查信用定級(jí)為失信單位。 | |
| 9 | 安全生產(chǎn) | 生產(chǎn)安全無(wú)事故,，設(shè)施符合國(guó)家安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。 | 生產(chǎn)安全無(wú)事故，設(shè)施有部分不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。 | 無(wú)重大安全生產(chǎn)事故,。 | 發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故。 | |
| 10 | 個(gè)人遵紀(jì)守法 | 五年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄,。 | 五年內(nèi)無(wú)違法記錄,，無(wú)情節(jié)較重的違規(guī)現(xiàn)象。 | 五年內(nèi)有情節(jié)較輕的違法記錄,，或有情節(jié)較重的違規(guī)現(xiàn)象,。 | 五年內(nèi)有嚴(yán)重違法犯罪記錄。 | |
非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系表
| 一級(jí) 指 標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | A級(jí) | B級(jí) | C級(jí) | D級(jí) | |
| 企業(yè) 經(jīng)營(yíng) 狀況 | 11 | 資信等級(jí) | 由人民銀行認(rèn)可的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行認(rèn)定的資信等級(jí)為A級(jí)以上,。 | 由人民銀行認(rèn)可的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行認(rèn)定的資信等級(jí)為B級(jí)以上,。 | 由人民銀行認(rèn)可的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行認(rèn)定的資信等級(jí)為C級(jí)以上。 | 由人民銀行認(rèn)可的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行認(rèn)定的資信等級(jí)為D級(jí),。 |
| 12 | 資產(chǎn)收益率 | 企業(yè)凈資產(chǎn)收益率應(yīng)達(dá)到12%以上,。 | 企業(yè)凈資產(chǎn)收益率應(yīng)達(dá)到9%以上,。 | 企業(yè)凈資產(chǎn)收益率應(yīng)達(dá)到3%以上。 | 企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,。 | |
| 13 | 資產(chǎn)負(fù)債率 | 3年內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率平均在40%以內(nèi),。 | 3年內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率平均在70%以內(nèi)。 | 3年內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率平均在70%以上,。 | 出現(xiàn)資不抵債,。 | |
| 履行社會(huì)責(zé)任情況 | 14 | 社會(huì)公益 | 積極參與光彩事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè),，社會(huì)貢獻(xiàn)大,。 | 能參與光彩事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè),，捐款捐物在當(dāng)?shù)赜绊戄^大,。 | 有時(shí)參與光彩事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè),，有一定數(shù)目的捐款捐物,。 | 基本不參與光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。 |
| 15 | 勞動(dòng)關(guān)系 | 勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,，無(wú)勞動(dòng)糾紛,。 | 勞動(dòng)關(guān)系總體和諧，一般性糾紛能妥善解決,。 | 勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議,，能積極想辦法解決。 | 勞動(dòng)關(guān)系緊張,，長(zhǎng)期得不到妥善解決,，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響，或出現(xiàn)群體性投訴上訪事件,。 | |
| 16 | 安排就業(yè) | 積極配合政府的就業(yè)工作，安排就業(yè)人數(shù)多,，困難時(shí)期能做到不裁員,、不減員。 | 積極配合政府的就業(yè)工作,，安排就業(yè)人數(shù)較多,。 | 能配合政府的就業(yè)工作，安排一定的就業(yè)人數(shù),。 | 對(duì)配合政府就業(yè)工作不重視,。 | |
非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系表
1.綜合評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用：
| 評(píng)價(jià)等級(jí) | 等級(jí)定義及應(yīng)用 | 必須滿足的條件 |
| A級(jí) | 優(yōu)秀：為“優(yōu)先做安排或評(píng)選表彰”的對(duì)象 | ①各項(xiàng)指標(biāo)都在C級(jí)（含）以上，其中第1,、4,、5,、6、7,、8,、9、10,、11,、14、15項(xiàng)在B級(jí)（含）以上,；②至少有9項(xiàng)A級(jí),； |
B級(jí) | 合格：為“可以做安排或評(píng)選表彰”的對(duì)象 | ①第1、5,、6,、、10項(xiàng)在B級(jí)（含）以上,； 第2,、4、7,、8,、9、11,、13,、14、15項(xiàng)在C級(jí)（含）以上,； ?、谥辽儆?項(xiàng)A級(jí)，或11項(xiàng)在B級(jí)（含）以上,。 |
| C級(jí) | 基本合格：為“不宜做安排或評(píng)選表彰”的對(duì)象 | ①第1,、4、5,、6,、7、8,、9,、10、13,、14,、15項(xiàng)在C級(jí)（含）以上； ?、谥辽儆?項(xiàng)A級(jí),，或9項(xiàng)在B級(jí)（含）以上,。 注：在納稅、安排就業(yè),、關(guān)愛員工,、公益事業(yè)等某方面表現(xiàn)特別突出的，安排或評(píng)選表彰時(shí)也可給予考慮,。 |
| D級(jí) | 不合格：為“不能做安排或評(píng)選表彰”的對(duì)象 | 除A,、B、C標(biāo)準(zhǔn)以外,。 |
2.部分指標(biāo)說(shuō)明：
工商信用：依據(jù)《國(guó)家工商總局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》（工商企字〔2003〕第131號(hào)）,；
納稅信用：依據(jù)《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》（國(guó)稅〔2003〕92號(hào)）；
環(huán)境保護(hù)：依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見》（環(huán)發(fā) 〔2005〕125號(hào)）,；
勞動(dòng)保障：依據(jù)《關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)管條例若干規(guī)定》（勞動(dòng)社會(huì)保障令〔2004〕第25號(hào)）,，并參照部分省市勞動(dòng)保障書面審查和信用檔案管理者暫行辦法；
安全生產(chǎn)：參照部分省市企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,；
資信等級(jí)：依據(jù)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的資信等級(jí)分類,，沒有貸款的企業(yè)此項(xiàng)按照”A級(jí)“評(píng)定；
凈資產(chǎn)收益率：參照當(dāng)前企業(yè)盈利概況：社會(huì)平均值為6.2%,，優(yōu)秀值為12.2%,，良好值為9.1%；資產(chǎn)負(fù)債率：按照商業(yè)銀行信貸政策,，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般要求低于70%,。