瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》的通知

瀘市府辦發(fā)[2013]14號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《瀘州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年3月13日

　　 　　瀘州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法

　　

　　第一條 為加強(qiáng)我市住宅電梯安全管理,，保障乘梯安全,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條 本規(guī)定所指住宅電梯，是指提供居民生活需要,，居民共同擁有和使用的住宅用電梯,。

　　第三條 在我市行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯的選購(gòu)、安裝,、改造,、維修、日常維護(hù)保養(yǎng),、安全檢驗(yàn),、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),，法律、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定,，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，依照本辦法的要求執(zhí)行,。

　　第四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是我市住宅電梯安全監(jiān)督管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“電梯安全監(jiān)察部門”）?？h,、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅電梯的安全監(jiān)察工作。

　　安監(jiān),、住建,、經(jīng)信、工商,、公安,、物價(jià)等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好住宅電梯的安全管理工作,。

　　第五條 各縣,、區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)住宅電梯安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題,，預(yù)防事故發(fā)生。

　　鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處（或社區(qū)）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)住宅電梯日常安全監(jiān)督管理工作,。

　　第六條 房屋建設(shè)單位要對(duì)所選購(gòu)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，在與住宅電梯所有權(quán)人簽訂的合同質(zhì)保期內(nèi),，承擔(dān)電梯因質(zhì)量問題對(duì)電梯進(jìn)行維修而發(fā)生的費(fèi)用,。

　　房屋建設(shè)單位與住宅電梯所有權(quán)人簽訂的合同質(zhì)保期不得低于國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限,。

　　第七條 房屋建設(shè)單位在住宅電梯選購(gòu),、安裝、交付時(shí),，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬╇娞莸倪x型、配置要與住宅建筑結(jié)構(gòu),、使用需求相適應(yīng),，須符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50096-2011)有關(guān)電梯方面的規(guī)定，并在商品房預(yù)售時(shí)公布住宅電梯的設(shè)置數(shù)量、型號(hào),、轎廂尺寸,、速度、載重量等選型,、配置情況,。住宅電梯還應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急電源，保障轎廂內(nèi)移動(dòng)通訊信號(hào)暢通;

　?。ǘ┻x購(gòu)有相應(yīng)資質(zhì)的電梯制造單位生產(chǎn),，具有整機(jī)產(chǎn)品合格證書、型式試驗(yàn)報(bào)告及其它技術(shù)資料的電梯,；

　?。ㄈ╇娞莸陌惭b由具有相應(yīng)資質(zhì)并取得該電梯制造單位授權(quán)的單位承擔(dān)；

　?。ㄋ模┫蚴褂脝挝灰平煌暾碾娞莅踩夹g(shù)檔案,，并附有齊全的各項(xiàng)證書；

　?。ㄎ澹┨峁╇娞葸\(yùn)行值班用房,、視頻監(jiān)控設(shè)施、安全使用的警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施,，對(duì)值班用房到電梯機(jī)房之間的報(bào)警,、監(jiān)控線路的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；

　?。┡R江小區(qū)住宅電梯不得安裝在安全警戒水位以下,。

　　第八條 新設(shè)置電梯不符合第七條規(guī)定的電梯選型、配置要求的,，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書，住建部門不予進(jìn)行房屋綜合驗(yàn)收,。

　　第九條 從事電梯安裝,、改造、維修的施工單位須在施工前到市級(jí)電梯安全監(jiān)察部門辦理告知手續(xù),。

　　安裝,、改造、重大維修過程須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯不得交付使用。新安裝的電梯工程,，未取得特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的《電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》,，建設(shè)行政主管部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

　　施工單位要嚴(yán)格按照招投標(biāo)各項(xiàng)要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工人員進(jìn)行施工,，不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包,。

　　第十條 承擔(dān)住宅電梯使用管理的單位（以下簡(jiǎn)稱“使用單位”）是本單位住宅電梯安全管理的責(zé)任主體。電梯的使用單位,，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交業(yè)主的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位,；

　?。ǘ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位,；

　?。ㄈI(yè)主未選聘物業(yè)服務(wù)單位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處（或社區(qū)）要組織協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人委托或指定電梯使用單位,，落實(shí)電梯安全管理責(zé)任,；

　　（四）電梯所有權(quán)人出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場(chǎng)所使用權(quán)的,，可以約定使用人為使用單位；未約定的,，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位,。

　　未明確使用單位的電梯不得投入使用?！?br>
　　第十一條 使用單位必須履行下列安全管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┢赣糜邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議,，督促檢查電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作開展情況和維保質(zhì)量,；

　　（二）確保電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效應(yīng)答,，配合做好電梯轎廂移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋工作,，保證電梯應(yīng)急照明正常有效；

　?。ㄈ┰陔娞蒉I廂顯著位置張貼安全注意事項(xiàng),、警示標(biāo)志、有效的《電梯使用標(biāo)志》,、電梯安全管理部門或值班人員以及維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)急救援的聯(lián)系方式,；

　　（四）按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求,，建立電梯安全技術(shù)檔案,；

　?。ㄎ澹╇娞輰娱T專用鑰匙要由專人保管，專用鑰匙只能由經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)維修保養(yǎng)人員使用,，其他人員不得擅自使用專用鑰匙開啟電梯層門,；

　　（六）建立24小時(shí)值班值宿制度,，隨時(shí)處理電梯使用過程中存在的問題,；

　　（七）制訂電梯突發(fā)故障應(yīng)急救援預(yù)案,，并定期組織演練,，電梯發(fā)生事故時(shí)，要立即按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援,、排險(xiǎn)和搶救,，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告相關(guān)管理部門,；

　?。ò耍┌l(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰,，并通知專業(yè)救援人員進(jìn)行救援,；

　　（九）電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),，應(yīng)迅速通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)其進(jìn)行全面檢查,，消除電梯安全隱患后，方可重新投入使用,；

　?。ㄊ┮?jīng)常性地對(duì)業(yè)主進(jìn)行文明乘梯和緊急避險(xiǎn)的宣傳教育；

　?。ㄊ唬?duì)利用住宅電梯裝運(yùn)建筑材料,、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品時(shí),，電梯使用單位應(yīng)對(duì)電梯轎廂進(jìn)行相應(yīng)保護(hù),，并派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，不得超載,、超負(fù)荷使用,。

　　第十二條 使用單位要在住宅電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向市級(jí)電梯安全監(jiān)察部門辦理使用登記手續(xù),。

　　在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過定期檢驗(yàn)日期的,，使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起30日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前,，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門,，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用,。

　　使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯報(bào)廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。

　　第十三條 使用單位要設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員,，具體負(fù)責(zé)住宅電梯安全管理工作，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)電梯日常安全巡查并做好記錄,；

　　（二）在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng),；

　?。ㄈz查電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量并對(duì)相關(guān)記錄簽字確認(rèn)；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需停止使用的,，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,。

　　第十四條 在用住宅電梯必須進(jìn)行定期檢驗(yàn),，定期檢驗(yàn)周期為1年。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限對(duì)申報(bào)的電梯進(jìn)行檢驗(yàn),，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的電梯,，不得繼續(xù)使用。

　　第十五條 住宅電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可資質(zhì)的單位進(jìn)行,。電梯維保單位要配備與維護(hù)保養(yǎng)電梯數(shù)量相適應(yīng)的維保人員（每2人維護(hù)保養(yǎng)的電梯數(shù)量不得多于60臺(tái)/月）,，維保單位對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

　　第十六條 住宅電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位要嚴(yán)格按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）的要求開展日常維護(hù)保養(yǎng)工作,，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范以及電梯使用維護(hù)說明書的要求，制定日常維護(hù)保養(yǎng)方案,，做好日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,，確保所維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能符合要求；

　?。ǘ┲辽倜?5日對(duì)電梯進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作,，在進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)讓業(yè)主代表參與,，并接受監(jiān)督,；

　　（三）建立每臺(tái)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)檔案,，記錄電梯故障情況,，檔案至少保存4年；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助使用單位制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案,，并指導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練,；

　　（五）設(shè)立24小時(shí)值班電話,，接到電梯故障或電梯困人事件報(bào)告后,，要以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援和排除故障，市區(qū)抵達(dá)時(shí)間不得超過30分鐘,，其它地區(qū)不得超過1小時(shí),；

　　（六）電梯故障難以及時(shí)排除或發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯,，故障排除前不得將電梯交付使用；

　?。ㄆ撸╇娞菥S護(hù)保養(yǎng)單位要與使用單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同,，合同有效期限不得少于1年，合同內(nèi)容不得少于范本內(nèi)容,。合同維保價(jià)格不得低于市物價(jià)部門規(guī)定的維保最低指導(dǎo)價(jià)(維保最低指導(dǎo)價(jià)由物價(jià)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定),。電梯維保單位不得簽訂虛假維保合同，不得轉(zhuǎn)包或分包維保工作,，維保人員不得在兩個(gè)以上單位兼職,。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂后7日以內(nèi)到市電梯安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)；

　?。ò耍╇娞萑粘＞S護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),，應(yīng)當(dāng)告知使用單位，并書面報(bào)告所在地縣,、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,。

　　第十七條 市外電梯維保單位在我市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資質(zhì),、相應(yīng)數(shù)量取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)維保人員,，通過市電梯安全監(jiān)察部門審查備案后方可在我市開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　第十八條 有下列情形之一的,，住宅電梯使用單位要向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)要求,，確定是否需要報(bào)廢：

　　（一）使用年限超過15年的,；

　?。ǘ╇娞葙|(zhì)量或安裝質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷且無(wú)法修理改造的；

　?。ㄈ┦艿卣?、受洪水侵泡或其它原因?qū)е码娞菰O(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的；

　?。ㄋ模┲饕獧C(jī)械,、部件嚴(yán)重銹蝕,、變形或電氣設(shè)備嚴(yán)重老化、損壞的,；

　?。ㄎ澹┢渌麩o(wú)法保證安全運(yùn)行基本條件的。

　　第十九條 停用,、報(bào)廢或拆除電梯,，使用單位要及時(shí)向市級(jí)電梯安全監(jiān)察部門辦理相應(yīng)的報(bào)停、注銷,、變更手續(xù)。報(bào)廢電梯必須立即停止運(yùn)行,，不得轉(zhuǎn)讓,、銷售和再次使用。

　　第二十條 從事電梯安裝,、改造,、維修工作的作業(yè)人員以及電梯使用單位安全管理人員必須依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，并持證上崗,，聘用記錄齊全,。

　　第二十一條 電梯使用單位應(yīng)急報(bào)警電話要與“119”指揮平臺(tái)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防部門在接到群眾遇險(xiǎn)報(bào)警后,，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)與有關(guān)部門配合開展搶險(xiǎn)救援,。

　　第二十二條 住宅電梯出現(xiàn)故障需要進(jìn)行重大維修、改造或更換時(shí),，所需費(fèi)用應(yīng)從房屋公共維修基金中列支,，資金不足或者無(wú)公共維修基金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集,。

　　電梯的日常維護(hù)保養(yǎng),、一般維修和檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用由電梯使用單位支付。

　　第二十三條 電梯乘客要按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯,，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏俗魇咎幱诜前踩珷顟B(tài)下的電梯；

　?。ǘ┏俗d電梯,；

　　（三）擅自采取強(qiáng)制手段開啟電梯層門,；

　?。ㄋ模┎鸪⑵茐碾娞莅踩緲?biāo)識(shí),、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,、各種通訊標(biāo)識(shí),、報(bào)警裝置及其它電梯安全部件；

　?。ㄎ澹┢渌＜半娞莅踩\(yùn)行或他人安全的行為,。

　　第二十四條 市級(jí)電梯安全監(jiān)察部門可以制定辦法加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的管理，鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯救援網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)快速專業(yè)救援,；鼓勵(lì)推行電梯安全事故責(zé)任保險(xiǎn)制度；鼓勵(lì)電梯維保單位規(guī)?；?jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng),。

　　鼓勵(lì)住宅電梯配置安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并與使用單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng),。

　　第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。