瀘州市人民政府辦公室關(guān)于2013年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施意見

瀘市府辦發(fā)[2012]26號(hào)

　各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

　　為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2009〕21號(hào)），《四川省林業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見》（川林發(fā)〔2009〕163號(hào)）和《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見》（瀘市府辦函〔2011〕280號(hào)）精神,，扎實(shí)推進(jìn)我市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林農(nóng)持續(xù)增收,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)提出2013年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施意見,。

　　一、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

　　2013年全市建設(shè)竹林基地25萬畝,，其中：新建15萬畝,，改建10萬畝。納溪區(qū)新建1萬畝,，改建5萬畝；合江縣新建5萬畝,，改建3萬畝,；敘永縣新建9萬畝，改建2萬畝,。建設(shè)示范片3萬畝,，其中：納溪區(qū)0.5萬畝，敘永縣1.5萬畝,，合江縣1萬畝,。建設(shè)木質(zhì)原料林基地6.0萬畝，其中：古藺縣2.0萬畝,，合江縣2.0萬畝,，敘永縣1.0萬畝，瀘縣1.0萬畝,；新建林區(qū)公路60公里,，其中：敘永縣、古藺縣各新建10公里,，合江縣,、納溪區(qū)各新建20公里；建設(shè)竹業(yè)專業(yè)合作社5個(gè),，其中：納溪區(qū),、敘永縣,、古藺縣各1個(gè)，合江縣2個(gè),。

　　二,、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣要把現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與新農(nóng)村示范片建設(shè)結(jié)合起來,，精心組織，扎實(shí)推進(jìn),。一要抓緊編制2013年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案,，按照“基地建設(shè)到那里，基礎(chǔ)設(shè)施就跟到那里”的要求,，將林區(qū)基礎(chǔ)保障設(shè)施和示范體系建設(shè)一并納入實(shí)施方案,。二要進(jìn)一步充實(shí)完善由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，及時(shí)研究解決現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的重大問題,。

　　（二）強(qiáng)化資金整合,。各區(qū)縣要按照整合存量,、增加增量的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投入機(jī)制,，確保今年基地建設(shè)投入不低于上年,。一是整合天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程,、石漠化治理,、省級(jí)財(cái)政基地建設(shè)、國土整治,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、產(chǎn)業(yè)扶貧、森林植被恢復(fù),、通村公路建設(shè),、新農(nóng)村示范片建設(shè)等項(xiàng)目資金強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是要加大區(qū)縣財(cái)政投入,，在積極爭取上級(jí)財(cái)政資金的同時(shí),、區(qū)縣財(cái)政應(yīng)加大投入力度，支農(nóng)資金要更多地投向現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，安排必要的配套工作經(jīng)費(fèi),。三是要積極引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金,、信貸資金參與現(xiàn)代林業(yè)基地建設(shè),。

　?。ㄈ?qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。各區(qū)縣要積極推進(jìn)組織形式創(chuàng)新,，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,。優(yōu)先安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施基地建設(shè)項(xiàng)目。要規(guī)范和有序推進(jìn)土地和林地流轉(zhuǎn),，積極引進(jìn)業(yè)主實(shí)行相對(duì)集中連片開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營,。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金,、技術(shù),、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，與業(yè)主共同開發(fā),，結(jié)成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。要與新農(nóng)村示范片建設(shè)緊密結(jié)合,，將項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)示范片建設(shè)優(yōu)先安排到省,、市新農(nóng)村示范片范圍，集中打造示范亮點(diǎn),。

　?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐。各區(qū)縣在基地建設(shè)中要強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支撐作用,。一是要采用良種壯苗,。優(yōu)先開發(fā)使用綿竹等優(yōu)良鄉(xiāng)土竹種，積極開展巨桉無性系,、臺(tái)灣榿木等優(yōu)良木質(zhì)原料林的引種試驗(yàn)示范工作，禁止使用有成片死亡現(xiàn)象的撐綠竹和沒有取得引種試驗(yàn)示范成果的品種,?；亟ㄔO(shè)的優(yōu)良品種使用率要達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%,，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到70%以上,。二是要積極開展低產(chǎn)竹林的改造技術(shù)研究和推廣。分別低產(chǎn)竹林成因,，以帶狀采伐換種為主,，綜合采用施肥、合理采伐,、覆土護(hù)兜等技術(shù),，強(qiáng)力推進(jìn)低產(chǎn)竹林改造。三是要積極開展示范片建設(shè),。各區(qū)縣要按照現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求,，采取區(qū)縣建示范區(qū),、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建示范片、重點(diǎn)村建示范點(diǎn)的方式,，積極構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范體系,，重點(diǎn)開展新品種、新技術(shù),、新模式的示范,，市林業(yè)局要集中精力，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和幫助有關(guān)區(qū)縣進(jìn)一步抓好新農(nóng)村示范片建設(shè),。四是要扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)村入戶工作。依托區(qū)縣林業(yè)科技推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)力量,，編印實(shí)用技術(shù)教材,，采用辦培訓(xùn)班、發(fā)資料,、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式開展群眾樂于接受的培訓(xùn)活動(dòng),，圍繞林竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn),、高效技術(shù),，強(qiáng)化林農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,。建立健全激勵(lì)機(jī)制和考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理,，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,，加大宣傳、動(dòng)員與督導(dǎo)力度,。從2013年1月開始,，每月向市林業(yè)局報(bào)送工作進(jìn)度和質(zhì)量，市林業(yè)局匯總后報(bào)市政府,，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí),、按質(zhì)、按量完成,。各區(qū)縣在基地建成后要開展自查驗(yàn)收工作,，于9月30日前向市林業(yè)局、市財(cái)政局上報(bào)自查驗(yàn)收資料,。市林業(yè)局,、市財(cái)政局在10月聯(lián)合組織抽查，確認(rèn)基地建設(shè)成果。市政府將把現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)完成情況列入單項(xiàng)目標(biāo)考核范圍,，年終根據(jù)任務(wù)完成情況按每畝1元的標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì),，市級(jí)相關(guān)部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。沒有完成任務(wù)的不予獎(jiǎng)勵(lì)并給予通報(bào),。

　　

瀘州市人民政府辦公室

　　2012年12月24日