瀘市府辦發(fā)〔2001〕83號

各縣,、區(qū)人民政府,，市級有關(guān)部門：
　　近一段時間以來，“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所數(shù)量急劇增加，違規(guī)違法的經(jīng)營活動 時有發(fā)生,，廣大人民群眾意見較大。為此,，黨中央,、國務(wù)院十分重視，多次連續(xù)下發(fā)文件,， 要求各地加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求，現(xiàn)將《四川省 人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省通信管理局等部門關(guān)于四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的清理整頓實 施方案的通知》(川辦發(fā)〔2001〕44號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，同時,，結(jié)合我市實際，提出如下要求,，請 認真貫徹執(zhí)行,。
　　一、此次清理整頓,，由文化部門牽頭負責(zé),，公安、工商部門配合行動。
　　二,、文化,、公安、工商,、電信等部門應(yīng)切實按照國務(wù)院四部局《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》要求,，履行好自身職責(zé)，分工合作,。
　　三,、按照省文化廳要求，對所有“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,，每臺電腦軟件及安裝,、管理維護費收取按全省統(tǒng)一標準執(zhí)行。

　二○○一年六月二十七日



四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
省通信管理局等部門關(guān)于四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)
服務(wù)營業(yè)場所清理整頓實施方案的通知
川辦發(fā)〔2001〕44號 

各市,、州人民政府,，省級各部門：
　　《省通信管理局、省公安廳,、省文化廳,、省工商局關(guān)于四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理 整頓實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。 

　四川省人民政府辦公廳
　二○○一年五月三十一日 

四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)
營業(yè)場所清理整頓實施方案
省通信管理局 省公安廳 
省文化廳 省工商局
(二○○一年五月二十四日) 

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知》(國辦發(fā)〔2001 〕21號)和信息產(chǎn)業(yè)部、公安部,、文化部,、國家工商行政管理總局四部局聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián) 網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部、公安部,、文化部,、國家工商行政管理總局部 、局長令第8號),、《貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理通 知的意見》(信部聯(lián)電〔2001〕308號)的規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本實施方案,。
　　一,、凡在四川省境內(nèi)開辦向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)性場所，必須取得市,、州地方人 民政府公安,、文化部門分別審核同意的批準證書和省通信管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證，并經(jīng)當(dāng) 地工商行政管理部門登記注冊,。
　　二,、由省通信管理局負責(zé)牽頭,，組織協(xié)調(diào)省公安、文化,、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍 內(nèi),，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān) 督檢查,。
　　省通信管理局負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。
　　公安部門負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全審核和對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處 ,。
　　文化部門負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化準營證》,，負責(zé)對含有色情、賭博 ,、暴力,、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲的查處。
　　工商行政管理部門負責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)執(zhí)照和對無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營 等違法行為的查處,。
　　三、從4月到7月底在四川省境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項清理整頓行動,，具體安排 如下：
　　(一)5月底以前,，為動員部署、清查摸底階段,。各有關(guān)部門要充分動員,，對“網(wǎng)吧”進行全 面調(diào)查摸底，摸清已審核登記合法經(jīng)營的“網(wǎng)吧”和其它各類互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的數(shù) 量,、規(guī)模,、性質(zhì)、經(jīng)營方式,、經(jīng)營者和從業(yè)人員構(gòu)成等情況,，對違法違規(guī)經(jīng)營的要收集和掌 握證據(jù)，確定重點整治的地區(qū)和場所,。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準,，無任何證照的黑“網(wǎng)吧”和此前 已經(jīng)有關(guān)部門批準但有嚴重違規(guī)經(jīng)營行為的“網(wǎng)吧”，有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓并限期整改,。 
　　(二)5月25日至7月20日,，為集中整治登記階段。對已經(jīng)有關(guān)部門批準和登記注冊的“網(wǎng)吧” ,，嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定,，重新辦理登記。對不符合條件的 ,，有關(guān)部門要責(zé)令關(guān)閉,，并限期到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。拒不辦理的 ，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。對未經(jīng)批準,，未取得經(jīng)營許可證、未辦理注冊登記 的,，堅決予以取締,，沒收違法經(jīng)營物品和非法所得。
　　(三)7月20日至7月底,，為總結(jié)驗收階段,。省通信管理局負責(zé)匯總各部門清理整頓情況報信息 產(chǎn)業(yè)部和省政府，針對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，制定長期有效的管理措施,，鞏固專項行 動成果。
　　(四)8月起由省通信管理局,、省公安廳,、省文化廳、省工商行政管理局組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,， 對證照不齊的非法“網(wǎng)吧”堅決予以取締,。
　　四、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所須具備以下條件：
　　(一)經(jīng)營人員具有合法的身份證明,；
　　(二)無“撤消批準證書”的記錄,；
　　(三)營業(yè)場所符合消防安全等有關(guān)規(guī)定；
　　(四)營業(yè)場所與中小學(xué)校周邊直線距離不小于200米,；
　　(五)營業(yè)場所不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi),；
　　(六)營業(yè)場所實用面積數(shù)不小于30平方米或上網(wǎng)計算機臺數(shù)不小于20臺；
　　(七)營業(yè)場所不得設(shè)置包廂或房中房,，計算機間的隔板高不得超過1米,；
　　(八)有完善的安全保護管理制度；
　　(九)至少設(shè)置一名持有《計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全員培訓(xùn)合格證書》的計算機安全員,，其余從業(yè) 人員須持有　《四川省計算機安全應(yīng)用資格證》,；
　　(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
　　五,、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h(市,、區(qū))公安機關(guān)計算機監(jiān)察部門辦理 申請登記,，由縣公安部門審核匯總后報市、州公安機關(guān)審批辦理公用信息服務(wù)場所安全合格 證,。辦理申請登記時須提交書面申請和下列材料：
　　(一)名稱,、地址,；
　　(二)法定代表人身份證及從業(yè)人員資質(zhì)證明復(fù)印件；
　　(三)營業(yè)場所地址方位圖及場所平面圖,；
　　(四)房屋使用證明或房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,；
　　(五)計算機及附屬設(shè)備清單；
　　(六)與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者(ISP)簽定的代理協(xié)議和信息安全責(zé)任書,；
　　(七)防病毒,、防有害信息傳播等安全技術(shù)措施；
　　(八)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
　　六、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,，應(yīng)向市、州文化部門提交書面申請和下列材料：
　　(一)營業(yè)場所的名稱,、地址,；
　　(二)管理規(guī)章；
　　(三)營業(yè)場所地址方位圖及場所平面圖,；
　　(四)房屋使用證明或房屋產(chǎn)權(quán)證明,；
　　(五)計算機及附屬設(shè)備清單；
　　(六)業(yè)主的資質(zhì)材料,；
　　(七)資金證明,；
　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
　　七,、市、州公安,、文化部門應(yīng)自收到申請和證明材料之日起30日內(nèi)按照各自職責(zé)審核完畢,。 經(jīng)審核同意的，分別頒發(fā)《四川公用信息服務(wù)業(yè)安全合格證》和《網(wǎng)絡(luò)文化準營證》,。
　　八,、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)持市,、州公安,、文化部門的正式批準文件和《四 川公用信息服務(wù)業(yè)安全合格證》、《網(wǎng)絡(luò)文化準營證》復(fù)印件及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 經(jīng)營許可證申請表》(申請表可在四川省通信管理局網(wǎng)站用A4紙下載：WWW.scca.gov.cn)向 省通信管理局申請辦理經(jīng)營許可證,，并提供如下材料：
　　(一)工商部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件,；
　　(二)遵守《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》第十三條規(guī)定，僅在國家法定節(jié)假日8時至2 1時向未成年人開放的承諾函,；
　　(三)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度以及具體措施文本,；
　　(四)上網(wǎng)用戶的登記,、記錄留存和情況報告等方面的“網(wǎng)吧”內(nèi)部管理制度資料；　(五)上網(wǎng)費用標準,；
　　(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　申辦者可按上述文件和資料直接到省通信管理局辦理或?qū)⑸鲜鑫募Y料寄至省通信管理局,， 經(jīng)審核批準后,，由省通信管理局按申辦者提供的地址、郵編將經(jīng)營許可證寄回,。省通信管理 局地址如下：成都市文廟前街72號(郵編：610012),。
　　九、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人,，持公安,、文化部門的批準證書和省通信管理局 的經(jīng)營許可證，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后方可對外營業(yè),。
　　十,、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者(ISP)不得向無公安、文化部門的批準證書和省通信管理局的經(jīng) 營許可證,、未辦理企業(yè)登記注冊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所提供接入服務(wù),，違者由省通信管 理局依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》第十六條之規(guī)定處罰。
　　十一,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所必須遵守以下規(guī)定：
　　(一)在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)提供服務(wù),，并在顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化準營證》、《經(jīng)營許可證 》和《營業(yè)執(zhí)照》,；
　　(二)記錄有關(guān)上網(wǎng)信息,，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在有關(guān)部門依法查詢時予以提供,；
　　(三)不得經(jīng)營含有色情,、賭博、暴力,、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲,，必須使用網(wǎng)上信 息或游戲，不得使用軟件游戲,；
　　(四)在省級各有關(guān)主管部門認可和指導(dǎo)下,，采用安全防范軟件，加強上網(wǎng)管理,；
　　(五)建立用戶身份證登記制度,，逐一查驗、登記前來上網(wǎng)用戶的姓名,、性別,、年齡及身份證 號,，并妥善保存?zhèn)洳椋两?jīng)營許可證年檢后方可銷毀上一年度記錄,；對16歲以下未辦理身份 證者,，應(yīng)查驗、登記其學(xué)生證或戶口簿等有效證件上的相關(guān)內(nèi)容,；
　　(六)不得在國家法定節(jié)假日8時至21時外向18周歲以下的未成年人開放,，不得允許無監(jiān)護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入；必須在門前顯著位置張貼未成年人限時進入警示標志,；
　　(七)建立舉報制度,，必須在門前顯著位置公布當(dāng)?shù)毓病⑽幕块T的舉報電話,，接受群眾監(jiān)督,；
　　(八)變更名稱、負責(zé)人以及營業(yè)場所地址等事項的,，應(yīng)按規(guī)定報原審核機關(guān)核準,；
　　凡違反以上規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》予以處罰,。 
　　十二、省通信管理局,、省公安廳,、省文化廳、省工商行政管理局建立定期交流,、情況通報制 度,。
　　在清理整頓期間，即5,、6,、7月每月底，由省通信管理局負責(zé)召集一次聯(lián)席會議,，通報有關(guān) 情況,、研究有關(guān)問題。
　　每月10日和25日,，按職責(zé)分工,，省公安廳、省文化廳,、省工商行政管理局分別負責(zé)收集,、整理本系統(tǒng)開展整治清理工作的相關(guān)情況，書面材料送省通信管理局匯總后,，報信息產(chǎn)業(yè)部和省人民政府,。
　　遇重大,、特殊情況，應(yīng)及時通報,。


主題詞：電子信息 整頓 方案 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室,，市紀
委辦公室,，市中級法院，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),。
瀘州市人民政府辦公室2001年6月29日印發(fā)