瀘市府辦發(fā)〔2001〕29號(hào)


各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén)：
　　公文是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),， 是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。在各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人高度重視和表率帶動(dòng)下,，我 市各級(jí)各部門(mén)的公文處理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),，在轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率,、改進(jìn)工作作風(fēng)方面發(fā) 揮了積極作用,。但近年來(lái)，公文處理工作中還存在不少問(wèn)題,，有的部門(mén)對(duì)市政府交辦的事項(xiàng) 不能按時(shí)回復(fù),；有的部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府審批的事項(xiàng)，在部門(mén)內(nèi)滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng),，留給市政府研究 和審批的時(shí)間過(guò)短,；部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善,，仍然存在推諉扯皮、效率不高等,。根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕5號(hào)）和《 四 川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川辦發(fā)〔2001〕10號(hào) ） 精神和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，遵照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn) 題通知如下：
　　一,、高度重視公文處理工作,，努力提高辦事效率
　　各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,， 加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理公文工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查,。對(duì)市政府辦公室交辦的公文，各承辦部門(mén)要 指定專(zhuān)人跟蹤督查,，做好內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和銜接工作,。對(duì)屬于部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，原則上從交辦 之日起15個(gè)工作日內(nèi)由承辦部門(mén)直接答復(fù)報(bào)文單位并抄送市政府辦公室,。對(duì)需報(bào)請(qǐng)市政府審 批的事項(xiàng),，由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后并同交辦件(原件或復(fù)印件)在交辦的時(shí)限內(nèi)回復(fù)市 政府辦公室。確因情況特殊 不能按時(shí)回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式向市政府辦公室說(shuō)明理由,。對(duì)不屬于本部門(mén) 職權(quán)范圍的事項(xiàng)，書(shū)面說(shuō)明理由后立即將交辦件退回市政府辦公室,。
　　二,、嚴(yán)格規(guī)范公文格式，嚴(yán)格公文報(bào)送,、運(yùn)轉(zhuǎn)程序
　　各縣區(qū),、各部門(mén)報(bào)送市政府、市政府辦公室的公文,，要按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(市政府已以瀘市府發(fā)〔2000〕174號(hào)文件印發(fā)各縣區(qū),、各部門(mén) )規(guī)定報(bào)送。
　?。ㄒ唬┎坏靡圆块T(mén)名義給領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送文件,。確系按市政府領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)項(xiàng)交辦事項(xiàng)報(bào)送 給領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的文件，應(yīng)在文中予以說(shuō)明,。
　?。ǘ﹫?bào)送市政府、市政府辦公室的公文一律實(shí)行統(tǒng)一收文,，統(tǒng)一辦理,，統(tǒng)一發(fā)文。各縣區(qū) 、各部門(mén)報(bào)送市政府,、市政府辦公室的公文不得在按規(guī)定渠道報(bào)送的同時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,。 
　　（三）報(bào)送市政府的公文,，必須由縣,、區(qū)政府，市政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé) 人簽發(fā),。
　?。ㄋ模┏话l(fā)事件外，不得越級(jí)上報(bào)公文,。原則上不得以電傳形式向市政府,、市政府辦公室 報(bào)送公文。
　?。ㄎ澹﹪?yán)禁明電,、密電交替使用,。
　?。└骺h區(qū)、各部門(mén)代起草以市政府,、市政府辦公室名義制發(fā)的文件,，要遵照市政府領(lǐng)導(dǎo) 同志的批示、指示,，起草文稿一律電腦打印,，起草人署名，起草單位負(fù)責(zé)人簽署審核意見(jiàn)后 統(tǒng)一報(bào)送市政府辦公室秘書(shū)一處,，不得徑送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,。
　　各縣區(qū)、各部門(mén)請(qǐng)示市政府審批的事項(xiàng),，應(yīng)提前報(bào)送,，給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策留出時(shí)間。一 般事項(xiàng)應(yīng)提前兩周,，緊急事項(xiàng)也不得少于7個(gè)工作日,。特別緊急事項(xiàng)，需要及時(shí)批復(fù)的,，除 突發(fā)事件,、法律法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項(xiàng)外，必須在文中說(shuō)明緊急原因及 本部門(mén)的辦理過(guò)程,。
　　三,、發(fā)揮部門(mén)作用，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)會(huì)商
　　(一)各縣區(qū)、各部門(mén)報(bào)送市政府的請(qǐng)示件,，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的,，應(yīng)協(xié)商一致。主辦部門(mén) 要主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),，相關(guān)部門(mén)要積極配合,，取得一致意見(jiàn)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽 后，再報(bào)市政府審批,。
　?。ǘ?duì)市政府交辦的事項(xiàng)，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的,，主辦部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理 ,，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)積極配合。需要市政府審批的,，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志 會(huì)簽后報(bào)市政府審批,。部門(mén)如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)出面協(xié)調(diào),。如果召 開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,，協(xié)辦部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席并提出自己的意見(jiàn)和理?yè)?jù)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的 ,，主辦部門(mén)應(yīng)將有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明并將有關(guān)部門(mén)的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附 件,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)市政府。
　?。ㄈ┎块T(mén)之間征求對(duì)文件的意見(jiàn)或會(huì)簽文件,，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，協(xié)辦部門(mén)一般 應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),。如因特殊情況不能按時(shí)回復(fù),，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)與主辦部 門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式。
　　四,、實(shí)行退文和通報(bào)制度,，將公文處理工作納入目標(biāo)管理
　　凡不按要求報(bào)送的文件，市政府辦公室將一律作退文處理,。市政府辦公室將建立通報(bào)制度,， 向各縣區(qū)、各部門(mén)通報(bào)執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》和 本通知的情況,。同時(shí)將各級(jí)各部門(mén)公文處理工作納入政務(wù)目標(biāo)考核范圍，加大對(duì)公文處理工 作的目標(biāo)考核力度,。

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年三月三十日



主題詞：文秘工作 公文 通知

抄送:市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì) 

委辦公室,，市中級(jí)法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),。

瀘州市人民政府辦公室2001年4月2日印發(fā)

(共印 260 份)