瀘市府辦發(fā)〔2001〕25號


各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：
　　市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2001年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給 你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年三月二十二日


　　　　　　　　　　 關(guān)于2001年糾風(fēng)工作的實施意見
　　　　　　　　　　　　　               市 糾 風(fēng) 辦
　　　　　　　　　　　             (二○○一年三月十五日)
　　2001年是進入新世紀(jì),、實施“十五”計劃的第一年,，認(rèn)真搞好糾風(fēng)工作意義重大。根據(jù)中央 ,、省,、市紀(jì)委五次全會精神，按照國務(wù)院糾風(fēng)辦,、省糾風(fēng)辦和市委,、市政府的部署，今年我 市糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作(以下簡稱糾風(fēng)工作)要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代 表”重要思想為指導(dǎo),，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治,、糾建并舉的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則,， 圍繞西部大開發(fā),、瀘州經(jīng)濟追趕型、跨越式發(fā)展,，加大工作力度,，努力取得新的成效。 
　　一,、抓好重點專項治理工作
　　今年的糾風(fēng)專項治理,，要重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)負(fù) 擔(dān)等項工作,。　(一)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),。糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位要加強協(xié) 調(diào)配合，著重圍繞確保群眾用藥安全有效和把社會醫(yī)藥費用不合理負(fù)擔(dān)降下來的目標(biāo),，繼續(xù) 穩(wěn)步推進,，狠抓落實。
具體的要求和措施：一是要進一步整頓藥品價格秩序和藥品流通秩序,，堅持取締無證照,、證 照不全或違反規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營戶,，加強對藥品價格的監(jiān)督檢查,，繼續(xù)開展藥品“明碼標(biāo)價 ”活動，提高藥品價格透明度,；二是要進一步強化市場抽驗,，堅決打擊制售假劣藥品行為； 三是各級醫(yī)療機構(gòu)要積極推行藥品和醫(yī)療器械的招標(biāo)采購辦法,，引入競爭機制,，切實規(guī)范藥 品和醫(yī)療器械的采購行為；四是要落實藥品收入實行“收支兩條線”管理的規(guī)定,，積極推行醫(yī)藥分開核算,、分別管理制度；五是加強檢查,，鞏固我市已 取締的非法藥品市場的成果,。
　　(二)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。今年要繼續(xù)圍繞農(nóng)民負(fù)擔(dān)確有減輕,，嚴(yán)防因涉農(nóng)負(fù)擔(dān)引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件,。一是要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，進一步落實中央和省關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策 規(guī)定,；二是要對農(nóng)村亂收電費和報刊征訂中的亂攤派等問題進行集中治理,，逐步做到農(nóng)村電 費同網(wǎng)同價，除黨報黨刊外,，所有報刊一律不得強行征訂,；三是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的清理整 頓，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)管的辦法,，切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理,；四是繼續(xù)清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)編補人員，減少 村組補貼干部；五是嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違法行為,，對因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的嚴(yán)重 事件和惡性案件,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。
　　(三)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,。要進一步落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款 和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)〔1997〕14號)和十五屆四中全會精神,，改善我市投資軟環(huán) 境,。
具體要求和措施：一是繼續(xù)開展“治亂減負(fù)”、“回頭看”活動,，抓好市委,、市政府已出臺 的三批取消、糾正,、降低收費項目的落實,，對已公布取消項目繼續(xù)收費的或?qū)σ压冀档褪?nbsp;費標(biāo)準(zhǔn)項目繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收費的要堅決查處；二是繼續(xù)清理行政審批項目,，進一步減少收費 項目,、規(guī)范收費行為；三是堅決制止向企業(yè)的各種攤派,、贊助,，認(rèn)真糾正面向企業(yè)的評比,、 檢查過多過濫的問題,；四是繼續(xù)實行企業(yè)掛牌保護制度。
　　(四)推行財政制度改革,，強化資金監(jiān)管,。一是要逐步在市級機關(guān)試行部門預(yù)算，將部門所有 收支均納入財政預(yù)算管理,，積極推進交通和車輛稅費制度改革,；二是繼續(xù)對各單位銀行賬戶 進行清理，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,，堅決取消“小金庫”,；三是進一步加大治理亂收費力度，規(guī)范 政府收費行為,，對行政事業(yè)性收費要嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理,；四是嚴(yán)格按照《違反行 政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院281號令)查處違 反“收支兩條線”規(guī)定的行為。
　　二,、繼續(xù)抓好鞏固糾風(fēng)成果的工作
　　(一)繼續(xù)抓好治理中小學(xué)亂收費工作,。要繼續(xù)鞏固治理義務(wù)教育階段亂收費和治理招收“擇 校生”問題所取得的成果，規(guī)范中小學(xué)收費項目、標(biāo)準(zhǔn),。一是推行學(xué)校收費公示制,、將收費 項目向社會公開。二是逐步推行中小學(xué)收費實行“銀行代收制”,。三是今年,，市糾風(fēng)辦將對 部分學(xué)校的收費情況進行抽查。嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費和有關(guān)部門“搭車”收費行為,；四是 嚴(yán)格招生考試紀(jì)律,，嚴(yán)肅查處招生、考試中的違紀(jì)違規(guī)問題,。
　　(二)鞏固治理公路“三亂”工作成果,。今年，主要是圍繞實現(xiàn)全市所有公路基本無“三亂” 的目標(biāo)開展工作,。一是堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通 知》(國發(fā)〔1994〕41號)文件精神,，除交通、公安,、林業(yè)部門外,，任何部門不得違反規(guī)定在 公路上設(shè)置站卡；各有權(quán)上路檢查的單位人員要嚴(yán)格依法行政,，嚴(yán)禁亂收費,、亂罰款；嚴(yán)禁 其他部門利用站卡“搭車”收費,。二是加大治理力度,。市交通局、公安局,、林業(yè)局,、糾風(fēng)辦 要加強明查暗訪，及時查處公路“三亂”行為,，各縣區(qū)要針對本轄區(qū)內(nèi)存在的問題,，集中力 量進行自查自糾，尤其要加大對縣,、鄉(xiāng),、村道的治理力度，確保本轄區(qū)所有公路基本無“三 亂”,。年內(nèi),，市級有關(guān)部門將按照國家交通部、公安部,、國糾辦關(guān)于實現(xiàn)所有公路基本無“ 三亂”考核辦法進行自查,，以迎接省上的考核驗收。
　　(三)要繼續(xù)加強對因公出國(境)工作的管理，嚴(yán)格把好因公出國(境)的審批關(guān),，嚴(yán)肅查處用 公費出國(境)旅游和其他違反規(guī)定的行為,。
　　三、糾建并舉,，抓好行風(fēng)建設(shè)
　(一)繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)工作,。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)開展行風(fēng)評議,，促進 行 風(fēng)建設(shè)?！　〗衲?，市政府即將出臺《瀘州市民主評議行風(fēng)工作暫行辦法》，市糾風(fēng)辦今年重點 選擇兩個系統(tǒng)進行行風(fēng)評議,。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際情況選擇一至二個部門(行業(yè))作為重 點評議對象,，市級各部門各行業(yè)可在本系統(tǒng)確定評議對象。市縣(區(qū))糾風(fēng)辦要搞好組織協(xié)調(diào) ,，加強對行風(fēng)評議工作的督促指導(dǎo),。
　　(二)大力推進創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動,。要深入開展職業(yè)道德建設(shè),，以思想教育為基礎(chǔ) ，以規(guī)范行為為核心,，以強化監(jiān)督制約激勵機制作保證,，講求實效。要繼續(xù)推進創(chuàng)建文明行 業(yè)活動,，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動與優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)結(jié)合起來,，充分發(fā)揮各級“文明窗口”的示 范作用,，不斷由點到面,，由單位到系統(tǒng)，層層推進,。要繼續(xù)推行社會服務(wù)承諾制,，供水、供 氣,、供電,、電信、公交等公共服務(wù)行業(yè),，要在原有的基礎(chǔ)上總結(jié)提高,，結(jié)合實際、規(guī)范承諾 內(nèi)容，做到有諾必踐,、違諾必究,、取信于民。要抓好行政服務(wù)中心的行風(fēng)建設(shè),、簡化辦事程 序,，提高工作效率，規(guī)范行政行為,。
　　四,、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實
糾風(fēng)工作是緊貼西部大開發(fā),、瀘州經(jīng)濟大發(fā)展這一中心,，事關(guān)我市改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局的 重要工作,，各地各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo),，要把糾風(fēng)工作作為加強行業(yè)管理的重要 內(nèi)容,，擺上重要議事日程，各行業(yè)主管部門要做到“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,，認(rèn)真落實責(zé)任制 ,，把糾風(fēng)工作同經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，同部署,、同檢查、同考核,、同獎懲,。
　　今年，市級仍然將公安,、交通,、建設(shè)、工商,、教育,、藥監(jiān)、衛(wèi)生,、國稅,、地稅、質(zhì)監(jiān),、電力 ,、電信等部門作為糾風(fēng)重點聯(lián)系部門,，各重點聯(lián)系部門要結(jié)合自身工作實際，提出年度糾風(fēng) 工作階段性目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)所采取的措施,，予以公布并接受監(jiān)督,。
　　各糾風(fēng)專項治理牽頭部門要按照分工，對其專項治理牽頭工作提出具體的安排意見并實施,，各協(xié)辦單位要積極配合,，共同抓落實。各級 糾風(fēng)辦要切實抓好督促協(xié)調(diào),，要加強對各項糾風(fēng)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),，要注意抓正反典型，弘揚正氣,，要嚴(yán)格責(zé)任追究,，以保證今年各糾風(fēng)工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。


主題詞：監(jiān)察 廉政 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì) 
委辦公室,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),。

瀘州市人民政府辦公室2001年3月28日印發(fā)