瀘市府辦發(fā)[2000] 116 號

瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市人民政府
工作部門實施“一站式”辦公服務意見(試行)的通知 

各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瀘州市人民政府工作部門實施“一站式”辦公服務的意見(試行)》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十月二十日

瀘州市人民政府工作部門實施“一站式”辦公服務的意見
(試 行)

一、指導思想和目的
　　以鄧小平理論為指針,，認真貫徹執(zhí)行江澤民同志“三個代表”重要思想,，為抓住西部大開發(fā)的大好機遇，迎接我國即將加入WTO的挑戰(zhàn),，根據(jù)中共瀘州市委,、瀘州市人民政府《關于進一步改善瀘州經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的通知》(瀘委發(fā)［2000］39號文)精神，按照深化改革,、擴大開放,、加快經(jīng)濟發(fā)展、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的要求,，市政府決定各工作部門逐漸推行“一站式”辦公服務,。達到政府工作部門辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、行為規(guī)范,，提高服務水平的目的。
　　二,、遵循的原則
　　依據(jù)法律,、法規(guī)、政策,，依法行政,；堅持從實際出發(fā)，堅持便民和高效,；有利于調(diào)動各方面的積極性,，有利于責,、權,、利統(tǒng)一，有利于國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。
　　三,、“一站式”服務的內(nèi)容,、方式和標準
　　(一)內(nèi)容
　　1、政務公開,。部門應公開所負有的工作職能及責任,，辦事程序及要求、工作依據(jù)及標準,，辦理結果,。
　　2、收費公開,。涉及行政性收費項目,，應公開收費項目名稱、依據(jù),、范圍,、標準等。
　　3,、執(zhí)法公開,。具有行政執(zhí)法職能的，應公開執(zhí)法依據(jù),、權限,、程序、管理相對人的權利,、義務等,。
　　4、辦事時限公開,。具有審批,、辦證照、注冊,、登記,、驗證、鑒證,、核準等管理事項的,，在辦事者提供符合法定要求的齊全文件資料后，應公開承諾辦事時限,，實行超時處罰制度,。
　　5、監(jiān)督,、約束公開,。為做到廉政勤政、政令暢通,，防止吃,、拿,、卡、要,，不給好處不辦事,，給了好處亂辦事，遇事扯皮推諉行為,，切實糾正“門難進,、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,，部門內(nèi)部應建立督查,、督辦制度，明確責任科(處,、室)和責任人,，向社會公開監(jiān)督、舉報電話和渠道,。
　　(二)方式
　　1,、設置辦事接待窗口或懸掛政務服務公示牌。凡有條件的部門應在簡化程序,、減少環(huán)節(jié),、方便企業(yè)和群眾辦事基礎上，實行一個窗口對外,。條件暫不具備或辦事環(huán)節(jié)相對少的部門應在內(nèi)部懸掛服務公示牌,、辦事示意圖，努力改進機關工作作風,。
　　2,、機關工作人員掛牌上崗。堅持文明用語,，禮貌待人,，耐心向辦事群眾宣傳政策法規(guī)，解答疑難問題,，盡最大努力幫助群眾解決辦事遇到的困難,。
　　3、首問責任制,。當群眾來電話,、來訪、來辦事時,，第一個被問詢的機關工作人員作為首問責任人,，要熱情接待、認真傾聽，問明事由,，給予解釋,、答復,，或主動引導辦理,。
　　4、實行承諾制,。讓基層和群眾上門辦事享受到良好的服務態(tài)度,、質(zhì)量、時限,，使辦事者高興而來,，滿意而去。
　　5,、跨部門會審制,。變需跑多個部門為確定一個部門牽頭，定期主持會審,，各參審人員必須代表其管理職能明確發(fā)表意見,，由牽頭部門綜合相關部門意見后形成書面結論答復申辦者。
　　6,、建立行政服務中心,。積極創(chuàng)造條件，在全市建立“一站受理,、綜合服務,、聯(lián)合審批，集中投訴”的行政服務中心,，集中受理承辦各類審批,、辦證、收費等行政事項,。
　　四,、落實督查辦法
　　1、各部門主要負責人為“一站式”辦公的第一責任人,，負有認真貫徹,、落實的責任。要結合本部門實際,，因地制宜,，積極探索，努力推行,。
　　2,、對各部門改進機關工作作風，減少辦事程序，提高工作效率,，服務基層,，群眾辦事的效果和反饋意見，將通過各種方式,，面向社會定期和不定期進行評議,，并與部門第一責任人的政績、獎罰掛鉤,。
　　五,、本試行意見自印發(fā)之日起實施，各縣,、區(qū)根據(jù)本地實際參照執(zhí)行,。