瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作意見》的通知

瀘市府辦發(fā)[2013]45號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

　　《瀘州市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年8月27日

　　 　　瀘州市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作意見

　　

　　我市地處四川盆地南緣向云貴高原過渡地帶丘陵中低山區(qū),，坡陡谷深,，在暴雨影響下，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,，屬全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),。全市地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng),、危害大等特點(diǎn),，據(jù)調(diào)查，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)987處,，涉及9486戶群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。為避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和損失，特制定《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作意見》,。

　　一,、目標(biāo)任務(wù)

　　對(duì)經(jīng)排查和專家鑒定，無法通過工程治理排除險(xiǎn)情且居住在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有住戶實(shí)施整體搬遷,，主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害,，最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

　　二,、搬遷安置原則

　　堅(jiān)持“政府主導(dǎo),，群眾為主，統(tǒng)一規(guī)劃,，緩急有序,，分步實(shí)施”的原則。一是避險(xiǎn)搬遷安置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及面廣,，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量實(shí)施,。二是各搬遷戶是地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象和避險(xiǎn)搬遷的受益者,，群眾應(yīng)主動(dòng)參與實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。三是全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多,，要通過專業(yè)排查對(duì)造成隱患的成因,、危害程度、威脅戶數(shù)作進(jìn)一步分析,，分輕重緩急做好搬遷規(guī)劃,，從2013年起,，分三年實(shí)施。

　　三,、搬遷安置方式

　　本著“因地制宜,、安全第一、有利生產(chǎn),、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合”的原則,，在確保安全，充分尊重農(nóng)戶意愿和有利于搬遷戶生產(chǎn),、生活實(shí)際的基礎(chǔ)上,，有針對(duì)性地采取集中搬遷和分散搬遷相結(jié)合,、就近搬遷和異地搬遷相結(jié)合,、重建安置和自主安置相結(jié)合等多種搬遷安置方式。

　　四,、補(bǔ)助政策

　　省上對(duì)搬遷戶每戶補(bǔ)助1.3萬元/戶,，市上補(bǔ)助1.5萬元/戶,區(qū)縣補(bǔ)助1.2萬元/戶，其余不足部分由群眾自籌解決,。

　　除以上政策外,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在條件允許的情況下,，搬遷戶可享有新農(nóng)村建設(shè),、D級(jí)危房改造、特困戶等扶持政策,。

　　五,、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū),、縣政府是地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷組織實(shí)施的責(zé)任主體，區(qū)縣長是第一責(zé)任人,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作的組織,、實(shí)施、管理負(fù)總責(zé),。市政府成立瀘州市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)對(duì)全市避險(xiǎn)搬遷安置工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范操作。一是編制避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃,。由各區(qū),、縣政府組織專業(yè)隊(duì)伍全面調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害隱患,，編制《區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置規(guī)劃》（2013年—2015年），報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。二是搬遷對(duì)象的確定,。經(jīng)排查和專家認(rèn)定，確定居住在危害程度高,、工程治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有住戶,，要求登記造冊，并在區(qū)縣主流媒體,、鎮(zhèn),、村、社公示,，以便接受群眾監(jiān)督,，公示時(shí)間不得少于7天。三是新宅基地選址,。新宅基地選址必須堅(jiān)持“安全第一,、合理規(guī)劃、群眾自愿,、方便生產(chǎn)”的要求,。四是優(yōu)惠政策。搬遷分散安置用地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村、社調(diào)劑解決,；搬遷集中安置用地,，按新農(nóng)村建設(shè)用地模式解決。要落實(shí)惠農(nóng)政策,，免除與搬遷,、新居建設(shè)有關(guān)的收費(fèi)，減輕搬遷農(nóng)戶負(fù)擔(dān),。

　?。ㄈ﹪?yán)格工作要求。各區(qū),、縣要切實(shí)加強(qiáng)避險(xiǎn)搬遷組織管理,，規(guī)范工作流程，確保有序推進(jìn),。要嚴(yán)格工作紀(jì)律要求,，對(duì)工作中徇私舞弊、弄虛作假,、玩忽職守的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須做到專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行、足額撥付,，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占、挪用,。紀(jì)檢,、監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì)等部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。

　　附件：瀘州市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)組

　　附件

　　瀘州市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)組

　　組 長：曹俊杰 市委常委、常務(wù)副市長

　　副組長：劉 鵬 市政府副秘書長,、辦公室主任

　　黃 勇 市國土資源局局長

　　成 員：徐其虎 市紀(jì)委常委

　　曾發(fā)海 市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任

　　鄭榮華 市民政局副局長

　　黃 露 市財(cái)政局副局長

　　陳紀(jì)軍 市國土資源局總工程師

　　黃修華 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總工程師

　　蘭 均 市交通運(yùn)輸局副局長

　　童登輝 市水務(wù)局副局長

　　趙付平 市農(nóng)業(yè)局副局長

　　李秋霖 市林業(yè)局副局長

　　葉 青 市審計(jì)局副局長

　　曾明貴 國網(wǎng)瀘州供電公司副總經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,，辦公室主任由陳紀(jì)軍同志擔(dān)任,。