瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的意見》的通知

瀘市府辦發(fā)[2013]38號

各區(qū),、縣人民政府,，市級各部門：

　　近段時間以來，全國先后發(fā)生了湖北襄陽一景城市花園酒店火災(zāi),、黑龍江大慶中儲糧林甸直屬庫火災(zāi)、遼寧大連石油七廠和吉林德惠寶源豐禽業(yè)公司廠房爆炸事故,，導(dǎo)致了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，造成了較大社會影響。為深刻吸取事故教訓(xùn),，全力做好我市當(dāng)前火災(zāi)防控工作,，現(xiàn)將《切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的意見》印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)前全市正在開展的安全生產(chǎn)大整治工作,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年7月24日

　　切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的意見

　　

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大整治專項(xiàng)行動的工作部署,，深刻汲取“5·11”瀘縣桃子溝煤礦重大瓦斯爆炸事故及全國各地火災(zāi)事故教訓(xùn),，堅(jiān)決遏制各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我市安全形勢嚴(yán)峻的被動局面,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防安全工作,，采取有效措施確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定提出如下意見：

　　一、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治,。堅(jiān)持屬地管理原則,，各級政府要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展人員密集場所,、易燃易爆單位,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū),、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所,、“城中村”、“棚戶區(qū)”,、出租屋,、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的,，當(dāng)?shù)卣贫ú⒔M織實(shí)施整治工作規(guī)劃,，及時督促消除火災(zāi)隱患；對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,，要督促采取改造,、搬遷,、停產(chǎn)、停用等措施加以整改,。要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案,、專家論證、掛牌督辦和公告制度,，要建立完善火災(zāi)隱患舉報,、投訴制度，及時查處受理的火災(zāi)隱患,。

　　二,、依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管,、誰負(fù)責(zé),，誰審批、誰負(fù)責(zé),，誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門,、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。建設(shè),、公安,、食藥監(jiān)、商務(wù),、文化,、教育、衛(wèi)生,、民政等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地,、賓館、飯店,、商場,、市場、學(xué)校,、醫(yī)院、公共娛樂場所,、社會福利機(jī)構(gòu),、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等消防安全管理，建立健全消防安全制度,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,。安全監(jiān)管,、工商、質(zhì)監(jiān),、交通運(yùn)輸,、公安、消防等部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹,、壓力容器的安全監(jiān)管,，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸,、經(jīng)營行為,。各部門要樹立大局意識，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合,，健全完善消防安全聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通共享機(jī)制,，充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。

　　三,、加強(qiáng)消防安全源頭管控,。各行政審批部門對涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合消防安全要求或按規(guī)定應(yīng)該取得消防審批手續(xù)未取得消防審批手續(xù)的,，規(guī)劃,、建設(shè)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照,，教育,、民政、人力資源社會保障,、衛(wèi)生,、文化、文物,、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校,、幼兒園、托兒所,、社會福利機(jī)構(gòu),、人力資源市場、醫(yī)院,、博物館和公共娛樂等人員密集場所,。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),，在限期改正,、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館,、A級景區(qū),。對生產(chǎn),、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格,，工商部門要依照《消防法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；對使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處,。

　　四,、深化消防宣傳教育培訓(xùn)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,，將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育,、義務(wù)教育內(nèi)容,，提高公民消防安全意識。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律,、法規(guī)的宣傳,，并督促、指導(dǎo),、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好消防宣傳教育,、消防演習(xí)和應(yīng)急疏散演練，制作消防安全知識宣教資料,，提供給相關(guān)部門作為教育培訓(xùn)教材,。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校管理人員和教職工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，并督導(dǎo)學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,；民政部門應(yīng)當(dāng)督促村（居）民委員會和社會福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,；人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容；文化,、衛(wèi)生,、體育、廣播電影電視等各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī),、火災(zāi)預(yù)防,、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救等消防安全知識納入本行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,；新聞,、廣播、影視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對性地開展公益性消防安全宣傳教育,，擴(kuò)大宣傳覆蓋面,，營造人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好社會氛圍。

　　五,、加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,，以零容忍的態(tài)度和鐵的手腕排查整治火災(zāi)隱患,。各地公安機(jī)關(guān)和消防部門要公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管,、無視生命安全的消防安全違法企業(yè)和個人,，對不及時消除火災(zāi)隱患嚴(yán)重威脅公共安全的，依照規(guī)定對危險部位或者場所一律予以臨時查封,；對未通過消防行政許可的建筑工程,、公眾聚集場所，一律責(zé)令停止施工,、停止使用或停產(chǎn)停業(yè),；對封閉疏散通道、安全出口或者在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物拒不改正的,，一律強(qiáng)制執(zhí)行,；對嚴(yán)重違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火,，或指使,、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，一律實(shí)施行政拘留,；對建筑消防設(shè)施損壞,、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的,，一律從重處罰,；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律書面報請本級人民政府掛牌督辦,。