瀘市府辦發(fā)[2017]88號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,，市級(jí)各部門(mén),，有關(guān)單位： 

　　現(xiàn)將《瀘州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。 　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月28日 


瀘州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（川辦發(fā)〔2017〕74號(hào)）精神,，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,，加快推進(jìn)健康瀘州建設(shè)，現(xiàn)就2017年全市醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)安排如下,。 

　　一,、加強(qiáng)全民預(yù)防保健 

　　1.推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，市級(jí)疾控中心達(dá)到三級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置或明確承擔(dān)疾病預(yù)防控制（預(yù)防保?。┛剖?。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　2.人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元。加強(qiáng)慢性病綜合防控體系建設(shè),。（市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委,、各縣〔區(qū)〕人民政府分別負(fù)責(zé)） 

　　3.加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)估,，將考核結(jié)果與資金補(bǔ)助掛鉤，探索建立流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作評(píng)估機(jī)制,。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)。排在第一位的部門(mén)為牽頭部門(mén),，下同） 

　　4.推動(dòng)將健康融入所有政策,，開(kāi)展健康城市和健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),，大力推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),，提高健康教育的系統(tǒng)性、普及性,、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　5.加強(qiáng)艾滋病等重大疾病防治,，強(qiáng)化預(yù)防接種規(guī)范化、精細(xì)化管理,，保持全市傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均值,。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　二、完善分級(jí)診療制度 

　　6.大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，健全收付費(fèi),、考核、激勵(lì)機(jī)制以及醫(yī)保等政策,，加強(qiáng)簽約服務(wù)和科學(xué)就醫(yī)宣傳,，以需求為導(dǎo)向做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全市簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上,，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)） 

　　7.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,，督促各縣（區(qū)）完善和落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有關(guān)規(guī)劃，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模,，規(guī)范大型公立醫(yī)院外延發(fā)展,。進(jìn)一步明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，細(xì)化完善參與分級(jí)診療的政策措施,。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)） 

　　8.開(kāi)展多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),，構(gòu)建服務(wù)共同,、利益共同、責(zé)任共同,、管理共同的縱向醫(yī)療聯(lián)合體,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和分級(jí)診療政策落實(shí)。完善醫(yī)療聯(lián)合體組織管理機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,，探索以醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)為單位實(shí)施醫(yī)保總額控制,。我市在城市建成1個(gè)以上有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體,，每個(gè)縣（區(qū)）建成1個(gè)有明顯成效的醫(yī)共體，推進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè),。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)） 

　　9.積極推進(jìn)急慢分治,，優(yōu)化急診患者就醫(yī)流程,，推進(jìn)慢性病規(guī)范化診治和康復(fù)，開(kāi)展診療—康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式試點(diǎn),。落實(shí)醫(yī)保支付和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,，開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市人力資源社會(huì)保障局,、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)） 

　　10.加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)縣域內(nèi)常見(jiàn)病,、多發(fā)病相關(guān)專(zhuān)業(yè)科室以及緊缺專(zhuān)業(yè)臨床專(zhuān)科建設(shè),，提升縣域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病診治能力,。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)） 

　　11.積極開(kāi)展縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革,，推進(jìn)鄉(xiāng),、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市委編辦,、市財(cái)政局,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　三、深化公立醫(yī)院改革 

　　12.開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建工作,。啟動(dòng)開(kāi)展城市公立醫(yī)院綜合改革示范工作,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　13.鞏固公立醫(yī)院取消藥品加成改革,，協(xié)調(diào)推進(jìn)管理體制、醫(yī)療價(jià)格,、人事薪酬,、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革,。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),，提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比重。所有公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右,，百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市商務(wù)局,、市國(guó)資委負(fù)責(zé)） 

　　14.建立健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,。加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革政策與醫(yī)療控費(fèi)、薪酬制度,、醫(yī)保支付,、分級(jí)診療等措施相銜接。（市發(fā)展改革委,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)） 

　　15.全面落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院的投入政策，推動(dòng)建立公立醫(yī)院由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制,，逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù),。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市發(fā)展改革委,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　16.加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),，開(kāi)展公立醫(yī)院法人治理改革試點(diǎn)，建立健全全面預(yù)算管理制度,、成本核算制度,、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、總會(huì)計(jì)師制度,、第三方審計(jì)制度和信息公開(kāi)制度,。開(kāi)展制定公立醫(yī)院章程試點(diǎn)。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦負(fù)責(zé)） 

　　17.創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理,，實(shí)行人員總量控制,。開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。合理確定各級(jí)公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例及薪酬水平,，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市委編辦,、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)） 

　　18.加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)和考核，對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行排序并定期公布,，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長(zhǎng)幅度控制在10%以下,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)） 

　　19.開(kāi)展公立醫(yī)院綜合績(jī)效考核,，選擇1—2個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展綜合績(jī)效考核試點(diǎn),，將落實(shí)醫(yī)改任務(wù)情況作為重要考核指標(biāo)，考核結(jié)果與醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助,、醫(yī)保支付,、工資總額以及院長(zhǎng)薪酬、選聘,、獎(jiǎng)懲等掛鉤,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市委編辦,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　四,、健全醫(yī)療保障制度 

　　20.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)增加,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比達(dá)75%左右,，進(jìn)一步擴(kuò)大用藥保障范圍,。（市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

　　21.推進(jìn)按病種收費(fèi)工作，科學(xué)合理確定具體病種和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，2017年底前實(shí)行按病種收費(fèi)的病種不少于100個(gè),。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)） 

　　22.積極推行以按病種付費(fèi)為主，按人頭,、按床日,、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，積極探索按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn),。做好全面實(shí)施支付方式改革準(zhǔn)備工作,，按照省上部署有序推進(jìn)。（市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)） 

　　23.開(kāi)展醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，探索制訂醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),。加快社會(huì)保障卡發(fā)放,，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。（市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)） 

　　24.完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,，采取降低起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例,、合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍等措施,，提高大病保險(xiǎn)對(duì)困難群眾支付的精準(zhǔn)性。（市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)） 

　　25.加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的有效銜接,，增強(qiáng)保障合力,，減輕患者大病個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（市民政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局,、市扶貧移民局負(fù)責(zé)） 

　　26.積極推廣商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,。（市財(cái)政局,、市地稅局負(fù)責(zé)） 

　　27.支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),、醫(yī)療意外保險(xiǎn),，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。（市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市民政局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)） 

　　五,、完善藥械供應(yīng)保障 

　　28.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）和我省實(shí)施方案,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委,、市人力資源社會(huì)保障局分別負(fù)責(zé)） 

　　29.加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),。開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 

　　30.建立健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系,，加強(qiáng)重大傳染病用藥,、衛(wèi)生應(yīng)急藥品、低價(jià)藥,、“救命藥”,、“孤兒藥”以及婦兒用藥的供應(yīng)保障。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)） 

　　31.鞏固完善藥品,、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備,、診斷試劑,、二類(lèi)疫苗集中采購(gòu)機(jī)制，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)和專(zhuān)科醫(yī)院聯(lián)合采購(gòu),。進(jìn)一步完善省級(jí)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)采購(gòu),。實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”改革。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市商務(wù)局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)） 

　　32.推動(dòng)建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制,。做好國(guó)家談判藥品省級(jí)掛網(wǎng),、醫(yī)保銜接及價(jià)格執(zhí)行工作。（市食品藥品監(jiān)管局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市人力資源社會(huì)保障局,、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)） 

　　33.試行零售藥店分類(lèi)分級(jí)管理,，鼓勵(lì)連鎖藥店發(fā)展,，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通,、實(shí)時(shí)共享機(jī)制,。（市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 

　　34.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)使用基本藥物、低價(jià)藥和國(guó)產(chǎn)藥械,。選擇部分縣（區(qū)）開(kāi)展建立醫(yī)院總藥師制度試點(diǎn),。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　六、加強(qiáng)全行業(yè)綜合監(jiān)管 

　　35.加快建立醫(yī)療信息化監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療服務(wù)行為的全面監(jiān)管。強(qiáng)化處方點(diǎn)評(píng)和臨床路徑管理,，提高診療行為透明度,。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　36.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策的監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,，2017年底前啟用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng),。（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)） 

　　37.開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)師和護(hù)士電子證照試點(diǎn)工作,。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　38.健全藥品信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布制度,。加強(qiáng)藥品,、耗材合理使用監(jiān)管，對(duì)輔助性,、營(yíng)養(yǎng)性等高價(jià)藥品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。（市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局,、市衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)） 

　　七,、健全衛(wèi)生人才制度 

　　39.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和民族地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)220名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。完成省上下達(dá)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)，擴(kuò)大專(zhuān)科醫(yī)師,、護(hù)士,、藥師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局,、市教育局負(fù)責(zé)） 

　　40.完善醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)、備案,、考核,、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等政策,，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層,、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)） 

　　41.按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求,，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定績(jī)效工資總量核定辦法,。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、衛(wèi)生防疫津貼等政策,。（市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

　　42.完善衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)評(píng)價(jià)手段,。適當(dāng)提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例并向基層傾斜。（市人力資源社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　43.構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,，大力開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，弘揚(yáng)衛(wèi)生與健康工作者職業(yè)精神,，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍,。依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,，將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會(huì)信用體系。健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制,。到2017年底,，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋90%二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市委宣傳部,、市公安局、市司法局負(fù)責(zé)） 

　　八,、深入實(shí)施健康扶貧 

　　44.健康扶貧政策全面惠及全市建檔立卡貧困人口,，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困患者的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)分類(lèi),、精準(zhǔn)施策,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市扶貧移民局負(fù)責(zé),，市紅十字會(huì),、市慈善總會(huì)、市殘聯(lián)參與） 

　　45.深入實(shí)施醫(yī)療救助扶持,、公共衛(wèi)生保障,、醫(yī)療能力提升、衛(wèi)生人才培植,、生育秩序整治“五大健康扶貧行動(dòng)”,。貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以內(nèi),。1個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣（合江縣）縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)三級(jí)乙等,，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院；全市149個(gè)計(jì)劃退出村均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室,，每個(gè)村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī),。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市扶貧移民局,、市民政局負(fù)責(zé),，市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì),、市殘聯(lián)參與） 

　　46.加強(qiáng)健康扶貧保障,，強(qiáng)化地方各級(jí)黨委,、政府主體責(zé)任，完善部門(mén)分工協(xié)作和抓落實(shí)工作機(jī)制,，健全月統(tǒng)計(jì)分析,、季通報(bào)約談,、年表?yè)P(yáng)處理等工作制度,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市扶貧移民局,、市民政局,、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，市紅十字會(huì),、市慈善總會(huì),、市殘聯(lián)參與） 

　　九、統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作 

　　47.鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬,、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理,，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控,。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)） 

　　48.加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范,，推進(jìn)社區(qū)居家層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，啟動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作，推進(jìn)健康醫(yī)療旅游示范基地建設(shè),。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市民政局、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)） 

　　49.貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃,，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn),、便、廉,、驗(yàn)的特色作用,。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)，實(shí)行中醫(yī)診所備案管理,。（市衛(wèi)生計(jì)生委,、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)） 

　　50.加快建設(shè)市,、縣（區(qū)）全民健康信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。大力普及應(yīng)用居民健康卡,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù),。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)） 

　　51.加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè),，大力開(kāi)展醫(yī)藥新技術(shù),、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣,。推進(jìn)“精準(zhǔn)對(duì)接”醫(yī)療科技幫扶,，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療技術(shù)水平。（市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)） 

　　52.各地由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥由一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管,，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng),、部門(mén)協(xié)同和政策統(tǒng)籌,。（市醫(yī)改辦、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　53.完善醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制,，強(qiáng)化地方各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，建立年度醫(yī)改任務(wù)臺(tái)賬,，加強(qiáng)改革進(jìn)展監(jiān)測(cè)和定期通報(bào),。（市醫(yī)改辦、各縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)） 

　　54.指導(dǎo)各地培育醫(yī)改特色亮點(diǎn),，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),。做好綜合醫(yī)改試點(diǎn)、實(shí)施分級(jí)診療,、公立醫(yī)院綜合改革,、藥品流通“兩票制”改革等重點(diǎn)工作的監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)檢查,。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)） 

　　55.加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做好醫(yī)改重要政策文件解讀,。加大醫(yī)改培訓(xùn)力度,，對(duì)政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)改辦及公立醫(yī)院管理人員等進(jìn)行全員培訓(xùn),。（市醫(yī)改辦,、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）