瀘市府辦發(fā)〔2024〕5號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施方案》已經(jīng)市九屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 瀘州市人民政府辦公室            

2024年2月5日                  

瀘州市國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,，建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系,，充分保障國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員（以下簡(jiǎn)稱消防救援人員）及其家屬權(quán)益,，提升消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感，激勵(lì)廣大消防救援人員許黨報(bào)國,、獻(xiàn)身使命,，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕50號(hào)）、應(yīng)急部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕84號(hào)）,、應(yīng)急部等13部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合瀘州實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、適用對(duì)象

本方案適用于消防救援人員,，政府專職消防員適用于方案部分內(nèi)容,。消防救援人員是指納入國家行政編制,、授予消防救援銜的人員。政府專職消防員是指由市消防救援支隊(duì)統(tǒng)一招錄并管理指揮,，在我市各級(jí)國家綜合性消防救援站和城市（街道,、鎮(zhèn)）政府專職消防站工作的人員。市,、區(qū)縣組建的政府綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,、地方森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍中從事戰(zhàn)斗員、文員相關(guān)工作的編外人員,，可參照政府專職消防員享受相關(guān)政策。

二,、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍部署要求,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家,、省、市關(guān)于國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障相關(guān)政策規(guī)定,，通過進(jìn)一步加強(qiáng)完善消防救援隊(duì)伍在職業(yè)榮譽(yù),、工資福利、住房保障,、交通出行,、醫(yī)療救治、家屬隨調(diào),、子女教育等方面的職業(yè)保障政策措施,，逐步建立起體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)、機(jī)制健全,、職責(zé)清晰,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防救援隊(duì)伍職業(yè)激勵(lì)保障體系，進(jìn)一步提升全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)尊崇感,，激勵(lì)全體消防救援人員為瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

三、激勵(lì)保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)保障,。

1.強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍集體和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)執(zhí)行滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi),、活動(dòng)安保等重大任務(wù)作出重大貢獻(xiàn)的消防救援隊(duì)伍集體和個(gè)人,，除按《應(yīng)急管理系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予獎(jiǎng)勵(lì)外，符合市級(jí),、縣級(jí)表彰的及時(shí)予以表彰,?！藏?zé)任單位：市委組織部，市委宣傳部,、市人力資源社會(huì)保障局,、市應(yīng)急局、市退役軍人局,、各區(qū)縣人民政府（逗號(hào)前為牽頭單位,，下同）〕

2.對(duì)消防救援人員家庭頒發(fā)“消防員之家”門牌，由市應(yīng)急局統(tǒng)一制作,。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局,，市消防救援支隊(duì)、各區(qū)縣人民政府）

3.消防救援隊(duì)伍個(gè)人榮獲三等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)或省級(jí)以上表彰的,，由消防救援機(jī)構(gòu)開展送立功喜報(bào)上門活動(dòng),，并開展事跡宣揚(yáng)工作。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì),，市應(yīng)急局,、各區(qū)縣人民政府）

4.給予立功受獎(jiǎng)駐瀘消防救援人員獎(jiǎng)勵(lì)。戰(zhàn)時(shí)被授予榮譽(yù)稱號(hào)的,，獎(jiǎng)勵(lì)金50000元,；戰(zhàn)時(shí)榮立一等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金10000元,；戰(zhàn)時(shí)榮立二等功的,，獎(jiǎng)勵(lì)金5000元；戰(zhàn)時(shí)榮立三等功的,，獎(jiǎng)勵(lì)金2000元,；戰(zhàn)時(shí)榮獲嘉獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)金1000元,。平時(shí)被授予榮譽(yù)稱號(hào)的,，獎(jiǎng)勵(lì)金20000元；平時(shí)榮立一等功的,，獎(jiǎng)勵(lì)金5000元,；平時(shí)榮立二等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金2000元,；平時(shí)榮立三等功的,，獎(jiǎng)勵(lì)金600元。被追認(rèn)為革命烈士的,，發(fā)放烈士褒揚(yáng)金20000元,。在同一事項(xiàng)中同時(shí)獲得多項(xiàng)榮譽(yù)的按照最高榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，不合并計(jì)算,。獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政保障,，由消防救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。

因參加重大應(yīng)急救援行動(dòng)記功的，享受戰(zhàn)時(shí)記功同等待遇,，由消防救援隊(duì)伍總隊(duì)級(jí)（含）以上單位政治部門確認(rèn),。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)，市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、各區(qū)縣人民政府）

5.消防救援隊(duì)伍英模代表及直系家屬可受邀參加市、縣舉辦的重要慶典,、紀(jì)念活動(dòng)等,。（責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)縣人民政府）

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)工資福利待遇保障,。

6.消防救援人員工資待遇嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定及時(shí)套改,、調(diào)整、兌現(xiàn),，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部,，市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

7.政府專職消防員的基本工資,、津貼補(bǔ)助、值班（執(zhí)勤）補(bǔ)助,、年終一次性獎(jiǎng)金按照《四川省政府專職消防隊(duì)伍工資待遇標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行,。年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)由各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況,、物價(jià)水平和單位貢獻(xiàn)等情況確定,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市人力資源社會(huì)保障局,、市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

8.消防救援人員按規(guī)定享受國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤待遇，其中低于原來待遇的,，采取平穩(wěn)銜接的辦法解決,，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市委組織部,，市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

9.政府專職消防員因工受傷,、致殘或死亡的,，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,；符合烈士申報(bào)條件的按程序申報(bào)。（責(zé)任單位：市退役軍人局,，市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)生活待遇保障,。

10.對(duì)符合瀘州市住房保障條件的在職消防救援人員及其家屬、政府專職消防員及其配偶和未成年子女,、退出（不含辭退,、開除）的消防救援人員、烈士遺屬,、因公犧牲和病故消防救援人員和政府專職消防員遺屬,，在申請(qǐng)購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》炕蜃庾」夥繒r(shí)，撫恤,、補(bǔ)助和優(yōu)待金,、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。以上人員符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的,，在公租房保障中優(yōu)先予以解決,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市民政局,、市退役軍人局,、各區(qū)縣人民政府）

11.在職、退休,、殘疾的消防救援人員,、消防救援學(xué)院學(xué)員憑有效證件（國家綜合性消防救援隊(duì)伍干部證、消防員證,、退休證,、殘疾證、學(xué)員證等）免費(fèi)參觀游覽全市公辦性質(zhì)的公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、博物館、展覽館等景區(qū)景點(diǎn),，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣人民政府）

12.各有關(guān)部門應(yīng)在機(jī)場(chǎng),、車站,、醫(yī)院等場(chǎng)所醒目位置設(shè)置“消防救援人員優(yōu)先”字樣標(biāo)識(shí)。（責(zé)任單位：涉及的相關(guān)市級(jí)部門,，各區(qū)縣人民政府）

13.預(yù)備消防士在職期間（2年）,，其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待。由市消防員招錄辦公室向市退役軍人局提交符合申領(lǐng)條件人員名單,，參照當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,，所需資金由區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)保障。（責(zé)任單位：市退役軍人局,，市財(cái)政局,、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)家屬就業(yè)幫扶,。

14.消防救援人員配偶在隨調(diào)方面保持轉(zhuǎn)制前優(yōu)待政策，各區(qū)縣在辦理落戶時(shí)為其提供便利,。參照《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》《四川省軍人家屬就業(yè)安置辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,，消防救援人員因工作需要跨地區(qū)調(diào)整交流的，符合條件的配偶由市應(yīng)急局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限協(xié)商一致后,，形成隨調(diào)方案，報(bào)市委,、市政府審定同意后按規(guī)定實(shí)施。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局,，市委組織部,、市委編辦、市公安局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市退役軍人局、市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

15.對(duì)符合條件的退出未安置人員和消防救援人員家屬,，可享受政府開展的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。符合就業(yè)政策的,，可按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市退役軍人局,、市應(yīng)急局,、市消防救援支隊(duì)、各區(qū)縣人民政府）

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)教育優(yōu)待保障,。

16.駐瀘消防救援隊(duì)伍三級(jí)指揮長(zhǎng)以上干部和三級(jí)消防長(zhǎng)以上消防員的子女,，以及駐國家確定的四至六類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的瀘州籍消防救援人員的子女就讀小學(xué),、初中，按意愿安排到屬地公辦學(xué)校入學(xué),。消防救援人員的子女在報(bào)考我市公辦普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，參照軍人子女教育優(yōu)待政策執(zhí)行,。

烈士,、因公犧牲消防救援人員的子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的英雄模范的子女,，駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在職消防救援人員的子女,，可到父母原戶籍所在地或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平情況協(xié)調(diào)安排到教育質(zhì)量較好的普通高級(jí)中學(xué)就讀,。

烈士,、因公犧牲消防救援人員的子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的英雄模范的子女,，在職消防救援人員的子女,，參加學(xué)前教育和義務(wù)教育時(shí)，可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地,，就近就便優(yōu)先安排到公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀,，就近優(yōu)先安排到小學(xué)和初中就讀。

消防救援人員因工作調(diào)動(dòng),、生活基礎(chǔ)地變更等,，其子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T和相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況安排到相應(yīng)教育質(zhì)量較好的普通高級(jí)中學(xué)就讀,。（責(zé)任單位：市教育體育局，市消防救援支隊(duì),、各區(qū)縣人民政府）

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍職業(yè)激勵(lì)保障,，對(duì)落實(shí)黨中央決策部署,，推動(dòng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感和戰(zhàn)斗力具有重要意義,。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任主體,，建立健全工作管理保障機(jī)制，確保各項(xiàng)激勵(lì)保障政策真正落到實(shí)處。要增強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)能力,，及時(shí)收集研究,、妥善解決政策實(shí)施過程中的相關(guān)問題，堅(jiān)持把好事辦實(shí),、實(shí)事辦好,。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門要按照方案任務(wù),，夯實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工,，明確工作目標(biāo),、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,。要加強(qiáng)政策研究,，健全完善配套政策措施，建立長(zhǎng)效激勵(lì)保障機(jī)制,，確保政策落地落實(shí),。對(duì)上級(jí)新出臺(tái)的激勵(lì)保障措施，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)貫徹落實(shí),，確保激勵(lì)保障政策不斷檔,、不掉線。要根據(jù)消防救援隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn),，不斷拓寬激勵(lì)保障方式和渠道,。

（三）營(yíng)造良好氛圍。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)地方,、單位行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣講,，不斷增強(qiáng)政策理解力和執(zhí)行力,。要加大宣傳力度,，豐富宣傳媒介和宣傳方式,，引導(dǎo)全社會(huì)形成尊崇消防救援職業(yè)、支持消防救援事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。

本方案自2024年2月6日起施行,，對(duì)消防救援隊(duì)伍的其他職業(yè)激勵(lì)保障，按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,；在實(shí)施過程中,，如與上級(jí)新出臺(tái)政策不一致的，按新的規(guī)定執(zhí)行。