昨（16）日下午，市政府新聞辦在南苑賓館召開“瀘州市實(shí)行市區(qū)稅收屬地征管”新聞發(fā)布會,。發(fā)布會由市政府新聞辦副主任漆林主持,，市政府副秘書長,、辦公室主任劉鵬作主題發(fā)布,。

按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，從2014年1月1日起,，我市將調(diào)整現(xiàn)行市區(qū)財政體制,，實(shí)行稅收屬地征管，其主要內(nèi)容涉及市級企業(yè)下劃,，市區(qū)收入范圍劃分,，稅收屬地征管等。這次稅制調(diào)整是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的具體體現(xiàn),，順應(yīng)中央深化財稅體制改革的要求,。通過調(diào)整完善財政體制下劃企業(yè)、屬地征管,，財權(quán)讓利,，將更有利于創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動區(qū)級政府的積極性和主動性,，對加快全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展起到重大作用。

這次稅收屬地征管的主要內(nèi)容是：

一,、基本原則：

一是按照“財力下沉,、照顧基層”的原則，下劃企業(yè),，放權(quán)讓利,，扶持區(qū)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)財政收入共同成長,。二是在確保市、區(qū)既得利益基礎(chǔ)上,，按照“存量不便,、增量分成”原則，確定市,、區(qū)收入分享比例,。三是遵循“公開、公平,、公正”的原則,，充分考慮三區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持“財力與事權(quán)相匹配”,，逐步完善市,、區(qū)財政體制。

二,、實(shí)施范圍

在江陽區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）,。

三,、具體內(nèi)容

一是下劃企業(yè)實(shí)行稅收屬地征管。除少數(shù)對全市財政稅收具有重大影響的支柱骨干企業(yè)繼續(xù)由市征管外,，其余企業(yè)均下劃所在地實(shí)行屬地征管,、就地解繳、比例分享,、分級入庫,。經(jīng)清理，原市級征管企業(yè)近1800戶,，除50戶保留市本級征管外,，其余1750余戶均下劃三區(qū)，實(shí)行屬地征管,，具體管理辦法按照國,、地稅兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理。

二是合理劃分市區(qū)收入范圍,。市級企業(yè)下劃后,，按照“存量不變、增量分成”原則,，在確保市,、區(qū)既得利益基礎(chǔ)上，分別界定市,、區(qū)固定收入和市,、區(qū)分享收入范圍，實(shí)行按比例分享,。市,、區(qū)共享收入分享比例為：市與江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)按32%：68%分享,，市與納溪區(qū)按5%：95%分享,。上述分享比例充分考慮了三區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和長遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)了市委,、市政府對區(qū)“多予、少取,、放活”的要求,，按此比例，每年市對區(qū)的傾斜照顧收入在1億元以上,。

三是完善相關(guān)配套措施,。這次調(diào)整主要涉及市,、區(qū)稅收收入征管范圍、方式,，確定分享級次,，對政府性基金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入等非稅收入仍維持原征管范圍,、方式及收入級次不變?，F(xiàn)行市、區(qū)政府事權(quán)劃分及支出責(zé)任維持不變,，今后將逐步健全完善,。體制調(diào)整屬地征管后，市將繼續(xù)加大對區(qū)的扶持力度,，市財政將隨財力增長情況增加對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,。

四、對納稅人的影響

完善市區(qū)財政體制實(shí)行稅收屬地征管,，主要涉及不同級次政府間收入分配和部門職責(zé)調(diào)整,，對納稅人的權(quán)利和義務(wù)不發(fā)生任何影響，不增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān),。相反地,，實(shí)行屬地征管后，將采取一系列配套措施,，方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng),，節(jié)約時間和精力，降低稅收成本,。