（2013年7月31日）

市委宣傳部副部長,、市文明辦主任任曉波,、市民生事業(yè)突破推進組辦公室主任

女士們、先生們,、記者朋友們：
　　今年上半年,，圍繞市委、市政府“著力六個突破,，力爭四年翻番”的總體工作部署,，全力推進民生事業(yè)突破，在學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,，努力讓群眾過上更好生活。為此,市民生事業(yè)突破推進組做如下工作情況發(fā)布,。
 　　一,、全市民生事業(yè)突破總體目標(biāo)
　　（一）總體工作目標(biāo)
　　到2016年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到41000元,；農(nóng)民人均純收入達到15000元；扶貧解困21.38萬人,；完成保障性安居工程49770套,；養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險待遇支付達到81.02億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),；新農(nóng)合參合率達到99.5%,，補償比達到65%；科技文化教育衛(wèi)生體育經(jīng)費支出不低于財政支出的35%；民生支出占公共財政支出比例不低于70%,；烏蒙山古敘片區(qū)脫貧攻堅取得新突破,。
　　（二）重點項目規(guī)劃
 　　我市民生事業(yè)突破重點項目117個,，計劃總投資417億元,，年度計劃投資76.95億元。其中,，竣工項目22個,，計劃總投資18.37億元，年度計劃投資8.9億元,；加快建設(shè)項目15個,，計劃總投資176億元，年度計劃投資29.37億元,；新開工項目50個,，計劃總投資149.33億元，年度計劃投資38.68億元,；加快前期項目30個,，計劃總投資73.4億元。
 　　  （三）九大民生工程
　　實施就業(yè)促進,、扶貧解困,、教育助學(xué)、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境,、文化體育九大民生工程，有179項指標(biāo)支撐,。
　　二,、全市民生事業(yè)突破工作推進情況
　　（一）組建機構(gòu),，分解目標(biāo),，建立機制
　　一是成立工作機構(gòu)。市上成立民生事業(yè)突破推進組,，由市委常委,、市委宣傳部部長鞠麗同志任組長，市人大,、市政府,、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，31個市級部門為成員單位。各區(qū)縣,、市級民生部門均成立相應(yīng)機構(gòu),，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保工作有人管,、有人抓,、有人干。二是分解目標(biāo)責(zé)任,。市政府與各區(qū)縣和成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,。各區(qū)縣,、市級民生部門均制定了具體的實施方案,，細化目標(biāo)；與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層落實目標(biāo)責(zé)任。三是建立管理機制,。推進組建立目標(biāo)考核機制,、督查督辦機制、工作報送機制,，確保突破工作有力有序有效推進,。強化督查督辦，確保項目落實到位,。
　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)重視，項目推動,，亮點顯現(xiàn)
　　1,、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位,。輔義書記,、劉強市長、鞠麗部長高度重視民生事業(yè)突破工作,，多次做出重要指示,。各區(qū)縣和市級民生部門，各司其職,、主動配合,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,。
　　2,、保障投入,，項目落地。堅決落實市委,、市政府“項目落地見效年”要求,，通過財政投入、社會融資,，采取市場運作方式等多渠道籌措資金,，確保投入到位。截止6月底,，117個項目完成投資42.54億元,，占全年計劃投資的55.28%，達到進度目標(biāo)的110.57%,。其中,，竣工項目。完成投資7.06億元,，占全年計劃投資的79.33%,，完成進度目標(biāo)158.66%。目前,，已有2012年全市新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、烏蒙山連片扶貧開發(fā)項目、整村推進新村扶貧項目,、整村連片扶貧開發(fā)項目,、納溪區(qū)東升幼兒園、張壩體育中心,、護國戰(zhàn)爭紀(jì)念館和敘永縣人民醫(yī)院建設(shè)8個項目全面完成,。加快建設(shè)項目。完成投資16.92億元,，占全年計劃投資的57.6%,，完成進度目標(biāo)的115%。新開工項目,。完成投資18.56億元,，占全年計劃投資的48%，完成進度目標(biāo)的96%,。加快前期項目,。30個項目正在有條不紊地開展各項前期工作。
　　3,、九大工程,，亮點顯現(xiàn)。
　　民生事業(yè)突破工作呈現(xiàn)九大亮點
　　一是就業(yè)促進工程實現(xiàn)“勞有所得”,。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)96.2425萬人次,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款19869.7萬元,，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地72個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.45萬人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),；從7月1日起,，執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從每月800-880元調(diào)整為1070-1140元,。
　　二是教育助學(xué)工程實現(xiàn)“學(xué)有所教”,。重點抓好中小學(xué)及學(xué)前教育校點布局規(guī)劃，新建中小學(xué)2所,、幼兒園30所,資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生4.6213萬人,，建成農(nóng)村留守學(xué)生之家19所，小學(xué)教職工與學(xué)生比達到國家標(biāo)準(zhǔn)率100%,，義務(wù)教育班額達到國家標(biāo)準(zhǔn)率43.3%,。
　　三是脫貧攻堅工程實現(xiàn)“困有所幫”。全力抓好敘永,、古藺,、合江等地的扶貧解困工作,，整村推進新村扶貧35個,，農(nóng)村貧困殘疾人扶貧解困2350人，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對象參保參合率100%,，扶持農(nóng)村貧困人口4.4063萬人,貧困人口人均年收入增速16.2%,。
　　四是社會保障工程實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”?；攫B(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險新增擴面10萬多人次，各項保險參保357萬多人次,。養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險待遇支出25.79億元,。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達到320元/人.月、農(nóng)村低保人均補助水平達到90元/人.月,。
　　五是醫(yī)療衛(wèi)生工程實現(xiàn)“病有所醫(yī)”,。著力打造川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)。計生幸福家庭惠及14.094萬人,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.69%,，參合農(nóng)民住院費用實際補償比62.78%,。
　　六是百姓安居工程實現(xiàn)“住有所居”。加快廉租房,、公租房,、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)，建立健全多層次的住房保障體系,。完成保障性住房6513套,，改造城市棚戶區(qū)2837戶、農(nóng)村危房7531戶,。
　　七是基礎(chǔ)設(shè)施工程實現(xiàn)“基礎(chǔ)夯實”,。公路安保建設(shè)108公里，建設(shè)通鄉(xiāng)油路134公里,，通村公路430公里,。新增節(jié)水灌面12.44萬畝。改造農(nóng)村電網(wǎng)線路800.37千米,，實現(xiàn)130個自然村通電話,，100個行政村通寬帶。
　　八是生態(tài)環(huán)境工程實現(xiàn)“生態(tài)良好”,。管護國有林55.13萬畝,，鞏固退耕還林61.47萬畝。實施金土地工程建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田21.5萬畝,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)糧田18.52萬畝,。開展9條總長17.47公里中小河流整治，治理污染項目26個,，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾,、污水處理設(shè)施5個。
　　九是文化體育工程實現(xiàn)“文化惠民”,。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，免費開放圖書館7個，文化館8個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站128個,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動室,、農(nóng)家（社區(qū)）書屋,、社區(qū)文化信息資源共享。
　　三,、下一步工作著力點
　?。ㄒ唬┖葑ヒ乇Ｕ稀Ｇ袑嵶ズ谩叭藛T,、資金,、執(zhí)行”三個到位,，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保管理見效,。
　?。ǘ┖葑シ诸惗讲椤＜涌熘攸c項目和滯后項目的督查,。強化“點球”通報,。
　　（三）狠抓項目落地,。建立項目推進,、問題臺賬、倒排工期等三項制度問題一個問題地認真分析研究,。要按照倒排工期,、順排工序，將每個項目落實到具體業(yè)主單位,、具體責(zé)任人,、具體時間點上，跟蹤督促,，快馬加鞭,，確保項目落地。
　?。ㄋ模┖葑バ麄饕龑?dǎo),。創(chuàng)新宣傳方式,，集中打捆宣傳一批工作抓得實,、項目推進快、進度指標(biāo)高的好典型,、好經(jīng)驗,、好做法，做好宣傳引導(dǎo),、典型引領(lǐng)工作,。