（2011年6月20日）
瀘州市人民檢察院會議室

主持人：市政府新聞辦副主任漆林
新聞發(fā)言人：瀘州市人民檢察院黨組成員,、副檢察長   喻繼東

喻繼東：各位新聞界的朋友,，各位來賓：

大家好,！

今年6月20日至24日,，我院按照最高人民檢察院的工作部署,，將在全市范圍內(nèi)集中開展“舉報宣傳周”活動,，今天的新聞發(fā)布會也是活動中的一項主要內(nèi)容,。我們想通過“舉報宣傳周”活動,，并且利用各新聞媒體,，多形式、多渠道,、全方位地宣傳反瀆職侵權(quán)工作,，讓國家機(jī)關(guān)工作人員更加自覺地依法依規(guī)履行好自己的工作職責(zé)、進(jìn)一步促進(jìn)司法公正,，讓人民群眾更好地監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員的履職行為,，共建和諧社會。在此,，我代表市檢察院,，向各位通報二00九年以來我市查辦職務(wù)犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪的基本情況及此次“舉報宣傳周”活動的相關(guān)情況。

一,、二00九年以來我市查辦職務(wù)犯罪及瀆職侵權(quán)犯罪的基本情況

2009年以來全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,，在全市人民的支持和參與下，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,，圍繞發(fā)展瀘州軟環(huán)境建設(shè),，深入開展商業(yè)賄賂犯罪、危害能源資源領(lǐng)域、涉農(nóng)涉民領(lǐng)域,、工程建設(shè)領(lǐng)域等專項治理和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，促進(jìn)了我市黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。共查辦職務(wù)犯罪241件296人。其中,，涉及商業(yè)賄賂犯罪112人,、危害能源資源領(lǐng)域95人、工程建設(shè)領(lǐng)域83人,、涉農(nóng)涉民領(lǐng)域156人,，并有針對性地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，受教育干部群眾上萬人,，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案,、教育一片、治理一方”,。如市檢察院根據(jù)省檢察院指定管轄,，于2009年組成“12·18”專案組，成功查辦了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文收受賄賂2200余萬元,、成都市質(zhì)監(jiān)局原局長李萍收受賄賂680余萬元案,，二人被分別判處死刑緩期兩年執(zhí)行和無期徒刑。2010年,，我市組成的專案組又成功查辦了達(dá)州市委原常委,、秘書長李志成收受賄賂220余萬元特大案；納溪區(qū)棉花坡鎮(zhèn)原黨委書記李小偉,、副書記李德才濫用職權(quán),、受賄案，二人被分別判處有期徒刑4年,、5年零6個月,。這些案件充分展現(xiàn)了瀘州檢察機(jī)關(guān)的形象，在全省范圍內(nèi)引起較大反響,，辦案法律效果,、社會效果明顯。

瀆職犯罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用國家賦予的職權(quán)或不履行,、不認(rèn)真履行自己的職權(quán),，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失,，破壞國家機(jī)關(guān)正?；顒拥男袨椤８鶕?jù)法律規(guī)定，人民檢察院管轄的瀆職侵權(quán)犯罪案件有四類四十二個罪名,。

當(dāng)前,，國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊以及利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪,，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題之一。2009年以來,，全市兩級檢察院共立案查辦瀆職侵權(quán)案64件65人,，反瀆職侵權(quán)工作效果顯著。如2009年8月31日,，古藺縣藺陽中學(xué)校長劉寶成在收到該校幾百名學(xué)生聯(lián)名反映學(xué)校后勤服務(wù)存在問題的訴求信后,，在明知存在不穩(wěn)定因素情況下，思想上麻痹大意,不僅未向縣教科局上報該校存在的不穩(wěn)定因素,，也未將情況向檢查組匯報,更未對該校存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,安排,、部署、制定相應(yīng)具體措施和方案,，解決好已冒出的事故苗頭,，導(dǎo)致2009年9月10日，藺陽中學(xué)發(fā)生上千名學(xué)生哄鬧和損毀食堂,、小賣部等設(shè)施,、商品事件，造成14余萬元經(jīng)濟(jì)損失,。該事件發(fā)生以后,，迅速在全國各知名網(wǎng)站和有關(guān)媒體傳播，社會影響惡劣,，嚴(yán)重?fù)p害了古藺縣委、縣政府的聲譽(yù)和古藺教育的形象,，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和該校的正常教育秩序,，造成學(xué)生家長對學(xué)校管理工作的極大不滿。后劉寶成因玩忽職守罪被法院作出有罪判決,。

去年12月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,、最高人民檢察院相繼發(fā)布了《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作若干問題的決定》，充分體現(xiàn)各級對反瀆職侵權(quán)工作的高度重視,，也對下一步做好反瀆職侵權(quán)工作提出了更高的要求,。在近期一段時間內(nèi)，我們反瀆職侵權(quán)查辦案件的重點(diǎn)將圍繞正在開展的“嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作、工程建設(shè)領(lǐng)域,、國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和危害食品安全瀆職犯罪專項活動”的精神,，集中力量查辦一批在全市、全省有影響,、有震動的大案,、要案，窩案,、串案,，形成辦案的規(guī)模效應(yīng)。我們熱切地希望全市廣大人民群眾和社會各界能一如既往地關(guān)心支持反瀆職侵權(quán)工作,，如有上述案件,，積極向檢察機(jī)關(guān)提供舉報線索，用法律武器同職務(wù)犯罪作斗爭,，我們也鄭重承諾,，將嚴(yán)守秘密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,。同時,，我們也正告犯罪分子，只有主動投案自首,，爭取寬大處理,，才是唯一的出路。

二,、 “舉報宣傳周”活動的相關(guān)情況

今年“舉報宣傳周”活動的主題是：“加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作,，促進(jìn)依法行政與公正司法”。目的是通過全方位宣傳反瀆職侵權(quán)工作,，讓國家機(jī)關(guān)工作人員更加自覺地依法依規(guī)履行好自己的工作職責(zé),、進(jìn)一步促進(jìn)司法公正，同時動員和引導(dǎo)廣大人民群眾積極舉報,、正確舉報,，更好地監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員的履職行為。

宣傳內(nèi)容包括五個方面：一是宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的表現(xiàn)形式和社會危害,。二是宣傳黨和國家關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī),。三是宣傳檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的職能、作用以及采取的措施和成效,。四是繼續(xù)加大對深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂等專項工作的宣傳力度,。五是宣傳檢察機(jī)關(guān)推行“陽光執(zhí)法”、暢通舉報渠道的措施,。六是宣傳加大力度獎勵舉報有功人員的情況,。

在今年的宣傳中,，將以危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪作為重點(diǎn)。內(nèi)容涉及：安全生產(chǎn),、食品藥品監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會保障、社會建設(shè),、惠農(nóng)政策實(shí)施,、征地拆遷、司法執(zhí)法等民生領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪案件,，以及行政執(zhí)法活動中行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為,、亂作為的瀆職侵權(quán)犯罪案件；工程建設(shè)領(lǐng)域中工程審批,、違規(guī)變更規(guī)劃,、調(diào)整容積率、質(zhì)量監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，以及與新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)“三農(nóng)”政策緊密相關(guān)的農(nóng)田水利,、農(nóng)村基本建設(shè)等重點(diǎn)部位。

關(guān)于活動安排,，我們已經(jīng)把方案發(fā)給大家了,，宣傳周活動期間，我們將公布一批典型案件,，同時動員群眾積極舉報,，為查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪工作提供充足的案源。通過多種渠道公開辦案機(jī)制,，公布辦案流程,，通報辦案情況，自覺接受人民群眾對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,。繼續(xù)宣傳12309全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報電話和高檢院舉報網(wǎng)站 (www.12309.gov.cn )的主要功能和使用方法等,，引導(dǎo)群眾正確舉報。并要求各級檢察院舉報中心及時摸排應(yīng)當(dāng)獎勵的舉報人員名單,，及時兌現(xiàn)獎勵,。獎勵后，按規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)宣傳,。

我們也將積極配合媒體的報道需要，提供報道素材,。具體的事項可以和宣教處聯(lián)系,，聯(lián)系電話：3190140 。

朋友們：人民檢察院離不開人民群眾的參與和支持,，全市檢察機(jī)關(guān)將始終相信群眾,、依靠群眾,，動員群眾舉報犯罪線索。讓我們共同行動起來,，群策群力,，推動查辦職務(wù)犯罪創(chuàng)新發(fā)展。我們將盡最大的努力改進(jìn)工作,、提升形象,，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，為創(chuàng)建一個廉潔高效,、和諧美好的新瀘州而共同努力,。

謝謝大家！

 

 

 

 

 瀘州市人民檢察院關(guān)于開展二○一一年“舉報宣傳周”活動實(shí)施方案

 

 

按照高檢院《關(guān)于全國檢察機(jī)關(guān)開展二○一一年“舉報宣傳周”活動的通知》的要求,，我院定于今年6月20日至24日在全市兩級檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展“舉報宣傳周”活動?，F(xiàn)將宣傳活動的實(shí)施方案通知如下：

一、          宣傳活動主題

2011年“舉報宣傳周”活動的主題是：“加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作,，促進(jìn)依法行政與公正司法”,。根據(jù)中央政治局常委會議關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的重要指示和中辦發(fā)【2010】37號文件、十七屆中央紀(jì)委六次全會精神以及全國人大常委會審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告的意見為指導(dǎo),，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)舉報工作實(shí)際開展舉報宣傳活動,。

二、宣傳的主要內(nèi)容

1,、宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的表現(xiàn)形式和社會危害,，揭示反瀆職侵權(quán)工作與保障人民群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾,、維護(hù)社會公平正義,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對反瀆職侵權(quán)工作重要性的認(rèn)識,，努力營造反瀆職侵權(quán)工作的良好社會氛圍,。

2、宣傳黨和國家關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī),。

3,、宣傳檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的職能、作用以及采取的措施和成效,。突出宣傳檢察機(jī)關(guān)查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作的重點(diǎn),，引導(dǎo)群眾積極舉報發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會保障,、社會建設(shè)、惠農(nóng)政策實(shí)施,、征地拆遷,、司法執(zhí)法等民生領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪案件,，以及行政執(zhí)法活動中行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為、亂作為的瀆職侵權(quán)犯罪案件,。

4,、繼續(xù)加大對深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂等專項工作的宣傳力度。圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域中工程審批,、違規(guī)變更規(guī)劃,、調(diào)整容積率、質(zhì)量監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，以及與新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)“三農(nóng)”政策緊密相關(guān)的農(nóng)田水利,、農(nóng)村基本建設(shè)等重點(diǎn)部位，公布一批典型案件,，宣傳專項工作成果,，動員群眾積極舉報，為查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪工作提供充足的案源,。

5,、宣傳檢察機(jī)關(guān)推行“陽光執(zhí)法”、暢通舉報渠道的措施,。公開辦案機(jī)制,，公布辦案流程，通報辦案情況,，自覺接受人民群眾對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,。繼續(xù)宣傳12309全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報電話和高檢院舉報網(wǎng)站 (www.12309.gov.cn )的主要功能和使用方法等，引導(dǎo)群眾正確舉報,。

6,、加大獎勵舉報有功人員的力度。各級檢察院舉報中心應(yīng)及時摸排應(yīng)當(dāng)獎勵的舉報人員名單,，及時兌現(xiàn)獎勵,。獎勵后，按規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)宣傳,。

三,、強(qiáng)化組織落實(shí)

為確保此次活動的落實(shí)和效果，市院決定成立 “舉報宣傳周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由檢察長呂杰任組長,，副檢察長陶琦、副檢察長喻繼東任副組長,，反瀆局,、反貪局、預(yù)防處,、宣教處,、控申處負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組?！芭e報宣傳周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在控申處,，負(fù)責(zé)日常工作，處長羅丹兼任辦公室主任,，王雷副處長和田豐群同志任副主任,，聯(lián)系人鄒夢荻。各縣,、區(qū)院成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)“舉報宣傳周”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四,、宣傳周活動日程安排

1,、6月20日（星期一），兩級院分別召開新聞發(fā)布會,，由檢察長或分管檢察長發(fā)表電視講話,，通報近年來檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂,、預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作的基本情況,，通報取得的成效，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,。檢察機(jī)關(guān)獎勵舉報有功人員和保護(hù)舉報人等有關(guān)規(guī)定,，動員和鼓勵群眾踴躍參與反瀆職侵權(quán)斗爭、反貪污腐敗斗爭,。該項工作由分管自偵工作的副檢察長負(fù)責(zé),，反瀆、預(yù)防,、反貪,、宣教等部門參加，宣傳內(nèi)容,、宣傳資料的編輯,、印刷、發(fā)行,，由反瀆部門負(fù)責(zé),，反貪、預(yù)防,、控申部門協(xié)助,。新聞媒體的聯(lián)系和報道等由宣教部門負(fù)責(zé)?？煞e極主動的與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)系,，針對宣傳重點(diǎn)制作舉報宣傳節(jié)目,，在受眾面較廣的媒體予以播出或刊登。

2,、6月21日（星期二）,，兩級院以上街設(shè)點(diǎn)宣傳的形式，開展舉報宣傳和法律咨詢,，張貼宣傳掛圖,，散發(fā)宣傳資料等活動，接受群眾咨詢等活動由控申部門牽頭,，反瀆,、宣教、辦公室,、反貪,、預(yù)防、偵監(jiān),、公訴,、民行等部門派員參加?？裳埉?dāng)?shù)氐胤近h委和政府領(lǐng)導(dǎo)等參加上街設(shè)點(diǎn)宣傳,。計財部門提供后勤保障服務(wù)。

3,、6月22日（星期三）,，兩級院分管刑檢、自偵工作的副檢察長,，反瀆,、反貪、公訴,、偵監(jiān),、預(yù)防、民行,、監(jiān)所主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參與接待來訪群眾,，舉報中心工作人員協(xié)助，接待地點(diǎn)設(shè)在各院舉報中心,、檢察工作聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）等,。同時，兩級院分管刑檢,、自偵工作的副檢察長做客網(wǎng)站接受法律咨詢,，開展網(wǎng)絡(luò)訪談。對熱點(diǎn)問題要統(tǒng)一口徑，進(jìn)行正面宣傳,，引導(dǎo)輿論積極評價,。由宣教部門負(fù)責(zé)，反瀆,、反貪部門,、控申部門參與，技術(shù)部門協(xié)助,。

4、6月23至6月24日（星期四至星期五）,，將舉報宣傳與下訪巡訪,、聯(lián)合接訪等結(jié)合起來，使宣傳活動進(jìn)社區(qū),、下鄉(xiāng)鎮(zhèn),、到校園以及機(jī)關(guān)、廠礦等,。形成宣傳規(guī)模的同時注意應(yīng)采取內(nèi)容新穎,、群眾喜聞樂見的形式。同時注重發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中央惠民政策過程中出現(xiàn)的瀆職腐敗問題,。由分管自偵工作的副檢察長負(fù)責(zé),，反瀆、預(yù)防,、反貪,、民行部門參與，舉報中心協(xié)助,。

五,、宣傳的效果及要求                            

1、使廣大群眾了解有關(guān)檢察機(jī)關(guān)舉報的基本知識,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳,，引導(dǎo)網(wǎng)上舉報，加大宣傳舉報新規(guī)定,、新的舉報電話,、網(wǎng)址。

2,、要讓人民群眾在喜聞樂見的舉報宣傳活動中,，即體會到檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪的決心和效果，使廣大群眾對檢察機(jī)關(guān)的職能更多地了解,，能夠正確,、合法到檢察機(jī)關(guān)舉報、申訴和信訪。

3,、在“舉報宣傳周”活動期間,，各院、各部門應(yīng)將開展活動的情況和收到的成效及時形成文字材料,，報送市院控申處,。“舉報宣傳周”活動情況總結(jié),、《舉報宣傳活動統(tǒng)計表》于6月24日前通過即時通方式,，報送宣傳活動辦公室聯(lián)系人鄒夢荻處。