南苑賓館    牡丹廳

主    持    人：市委宣傳部副部長  付   希
新聞發(fā)言人：市委組織部副部長  邵曉強

邵曉強：各位記者朋友,，各位來賓：

為進一步深化黨務(wù)公開,，加強組織部門與社會的溝通交流，不斷提高組織工作的群眾知曉度,，根據(jù)市委組織部《干部工作信息公開辦法》,，今天我就市委近期選拔任用五名市級部門單位正職和即將啟動的市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆,、公開選拔領(lǐng)導干部等工作,，向新聞媒體作簡要通報。

一,、關(guān)于選拔任用五個市級部門正職有關(guān)情況

選人用人,，歷來是全社會關(guān)注的熱點，也是黨委最大的導向,、最大的形象,；選什么人、怎樣選人,，關(guān)乎黨風民意,，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。一直以來,，瀘州市委注重在干部選任上擴大民主,，增強透明度，提高選人用人公信度,，讓選人用人在陽光下運行,。

對“一把手”的選拔，市委歷來高度重視,。在選拔的標準上,，市委按照科學發(fā)展觀的要求制定了六條標準：一是選理想信念堅定政治上強的人，二是選善于學習有思想的人,，三是選最優(yōu)秀最有本事的人,，四是選一身銳氣敢于碰硬的人，五是選工作有激情實績突出的人,，六是選對群眾有感情清正廉潔的人,。在選拔方法上，我們在常規(guī)選拔中引入競爭機制,，大范圍,、多層次比選、遴選,，通過競爭擇優(yōu),，力求好中選好、強中選強,。

在這些思想的指導下,，2008年，我市首次實施了市級部門“一把手”開放式提名,。以市委委員為主體,，提名推薦“一把手”人選，再按照推薦,、考察,、醞釀,、決定等《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)配套制度規(guī)定的要求履行程序。這一舉措的推出,，在全市干部群眾中引起強烈反映,。我們先后開展5次開放式提名，選拔了30名干部,。干部群眾普遍反映,，這種方式選干部，大家服氣,；這種方式選出來的干部,，大家滿意。省委組織部授予干部人事制度改革優(yōu)秀成果獎,。

今年2月,，市委根據(jù)市級部門領(lǐng)導班子建設(shè)的需要，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，決定對空缺的市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局,、市糧食局,、市委政策研究室、市文聯(lián)五個市級部門“一把手”繼續(xù)采取開放式差額提名的方式進行選拔,，并在這一過程中不斷完善,，力爭把這一好方法形成制度固定下來。整個選拔工作主要分為六個步驟和環(huán)節(jié)：

一是發(fā)布選拔任用事項公告,。2月18日,，市委組織部在《瀘州日報》、瀘州電視臺發(fā)布市級部門職位空缺信息,，向社會公布出缺的五個職位和啟動選拔任用工作,，將干部選拔任用工作主動在媒體上發(fā)布，置于社會監(jiān)督之下,。

二是召開干部推薦大會,。2月21日，市委召開干部推薦大會,，進行無記名推薦,。參會人員除市委委員、候補委員外,，擴大到市級領(lǐng)導和市紀委常委,。

三是確定提名人選。市委根據(jù)職位要求和推薦提名得票情況,，確定了5名提名人選,。

四是實施大范圍考察,。市委組織部在《瀘州日報》、瀘州電視臺發(fā)布考察工作預告,，廣泛接收社會各界反映的意見建議,。市委派出考察組，分別前往考察人選所在單位開展推薦考察,。通過定向民主推薦,、個別談話、查閱資料,、民主測評等方式考察了解人選德能勤績廉等總體情況,，聽取干部群眾對考察人選的評價和意見建議。

五是常委會票決,。根據(jù)考察情況,，市委按照有關(guān)規(guī)定，對五名同志的任職征求了市委委員的意見后,，3月23日,，市委召開常委會，票決產(chǎn)生了擬任人選,。他們分別是：王霞同志擬任市農(nóng)業(yè)局局長,；李霄同志擬任市統(tǒng)計局副局長（主持工作）；沈懷榮同志擬任市糧食局局長,；史乃廣同志任市委政策研究室主任,；虞潛同志擬任市文聯(lián)主席。

六是正式任職,。常委會后,，按照《市管干部任前公示暫行辦法》的規(guī)定，對3名原為副縣級的干部在《瀘州日報》,、瀘州電視臺進行了任前公示,。之后，按照有關(guān)法律或章程履行任職程序,。

二,、關(guān)于市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆

今年起到明年上半年,，我市市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子將集中換屆,。這次換屆是全市政治生活中的一件大事，對于抓住新一輪西部大開發(fā)機遇,、奮力推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略,、圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù),，具有十分重要的意義。

換屆的一項重要任務(wù)是選干部,、配班子,，組織部門承擔了大量的基礎(chǔ)工作。我們將在市委的領(lǐng)導下,，從三個方面著力：

（一）切實選好配強領(lǐng)導班子,。一是要鮮明體現(xiàn)崇尚實干的用人導向，真正讓吃苦者吃香,、有為者有位,。二是要重點抓好黨政正職選配。按照對重要崗位干部重點管理的要求,嚴格黨政正職的選任標準和選任程序,堅持好中選優(yōu),、優(yōu)中選強,著力選拔政治堅定,、領(lǐng)導科學發(fā)展能力強、能夠駕馭全局,、善于抓班子帶隊伍,、民主作風好、清正廉潔的干部擔任“一把手”,。三是要著眼于領(lǐng)導班子長遠建設(shè),進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),增強領(lǐng)導班子整體功能,。注重選拔熟悉新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部充實領(lǐng)導班子,，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、加強社會建設(shè)、做好群眾工作等實際需要,。同時,，積極選拔培養(yǎng)女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部,。四是要統(tǒng)籌推進干部交流,。重點交流主要領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位干部,、有培養(yǎng)前途的年輕干部及因工作需要交流的干部,。在同一縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子同一職位任職滿10年的必須交流;在同一縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子任職滿10年的原則上要交流;在同一縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子同一職位任職滿5年以上的要有計劃地交流。

（二）擴大換屆選舉工作中的民主,。把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程,進一步落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),抓住提名,、考察,、決策,、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用民主推薦、民主測評,、民主評議,、民意調(diào)查、個別談話,、實績分析等方法考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,。一是要按照黨章、法律和政協(xié)章程有關(guān)規(guī)定,在黨代表,、人大代表和政協(xié)委員的推選中,擴大代表( 委員) 候選人推薦和考察過程中的民主,。基層一線代表( 委員) 和專業(yè)技術(shù)人員,、婦女代表( 委員) 的比例應(yīng)比上屆有所上升,。二是要認真總結(jié)和運用干部人事制度改革成果,完善換屆人選提名辦法,對擬新提名人選要采用“兩推一述”的方式產(chǎn)生。合理確定參加民主推薦,、民主測評,、民主評議人員的范圍,堅持大會民主推薦和談話推薦相結(jié)合,科學分析和運用推薦、測評結(jié)果,既尊重民意又不簡單以票取人,。三是要進一步規(guī)范選舉辦法,。改進候選人介紹方式,充實介紹內(nèi)容,增進選舉人對候選人的了解。進一步改進和規(guī)范投票方式,，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件,，切實保障選舉人的民主權(quán)利。

（三）著力營造風清氣正的換屆環(huán)境,。一是要匡正換屆風氣,。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度,狠剎換屆中的歪風邪氣。加大查處力度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,、決不姑息,。對頂風違紀的,要從快從嚴、重點查辦,。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,。二是要嚴明換屆紀律。堅持教育在先,、警示在先,、預防在先,全面提高中央“5個嚴禁、17個不準,、5個一律”的知曉度,。三是要加強全程監(jiān)督。采取切實有效措施,完善監(jiān)督手段,把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察,、公示,、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。實踐證明,，嚴肅換屆紀律,，保證換屆風清氣正，既要有各級黨組織的嚴格執(zhí)紀,、嚴肅查處,，也離不開社會各界和廣大人民群眾的積極支持、自下而上的監(jiān)督,。為方便群眾對違反換屆紀律的行為進行監(jiān)督舉報,，這里我把群眾監(jiān)督舉報方式向大家公布。干部群眾可以通過三種方式舉報：電話舉報,，撥打監(jiān)督舉報電話“0830－12380”,；網(wǎng)絡(luò)舉報，登錄市委組織部舉報網(wǎng)站：http://12380.luzhou.gov.cn/index.asp,；信訪舉報,，通信地址：中共瀘州市委組織部干部監(jiān)督處，郵政編碼是646000,。

三,、公開選拔領(lǐng)導干部有關(guān)情況

近年來，市委結(jié)合領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)實際,，先后組織了5次統(tǒng)籌公選,，公選了副縣級領(lǐng)導干部13名、副科級領(lǐng)導干部110名,，取得較好的社會效果,。統(tǒng)籌公選已成為選拔干部的一種重要方式，并逐步向常態(tài)化發(fā)展,。

今年，我們將結(jié)合換屆,，進一步加大競爭性選拔干部的力度,。在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市委研究并報省委組織部同意,，我們即將啟動公開選拔領(lǐng)導干部“155”計劃,，即統(tǒng)籌公選10名縣處級領(lǐng)導干部、50名左右科級領(lǐng)導干部,、50名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,。對科級干部的公選由市委組織部統(tǒng)籌，主要有以下七個環(huán)節(jié)和步驟：公告與報名,、資格審查,、筆試,、面試、體檢,、任用或提名,。目前，公選工作已經(jīng)進入細化職位任職資格,、起草公選公告等階段,，相關(guān)準備工作正緊鑼密鼓地進行。公選縣級領(lǐng)導干部將納入全省統(tǒng)籌公選,，根據(jù)省委組織部的部署實施,。

這次公選，我們將采取一系列創(chuàng)新性舉措,，確保公平,、公正。其中,，最大的創(chuàng)新是加大定向公選的力度,。我們將專門拿出部分職位定向不同特殊群體進行定向公選。比如,，結(jié)合當前正在開展的新一屆“雙擁”模范城創(chuàng)建活動,，為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作，專門拿出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位定向退役軍人公選,，這在我市乃至全省都屬首次,，從全國來看也不多。比如,，選調(diào)生是大學畢業(yè)生中相對比較優(yōu)秀的群體,，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層一線兩年的鍛煉后相對比較成熟，此次專門拿出部分正科級職位定向選調(diào)生公選,。同時,，為了體現(xiàn)對基層特別是村（社區(qū)）干部的關(guān)心激勵，專門拿出部分職位分別定向村（社區(qū)）黨組織書記和大學生村（社區(qū)）干部公選,。針對古藺,、敘永“引才難、留才難”以及干部斷檔,、“青黃不接”等現(xiàn)象,，著眼挖掘本土資源，培養(yǎng)本地干部,，原則上古藺,、敘永的職位定向本縣公選，部分特殊職位還專門定向本縣苗族、彝族等少數(shù)民族公選,。

整個公選過程中,，市紀委和市委組織部干部監(jiān)督處將全程參與，開設(shè)咨詢電話（0830－3102876）,、監(jiān)督電話（0830－12380）,，受理考生反映，接受社會監(jiān)督,。公選的每個環(huán)節(jié)都通過媒體和網(wǎng)站向群眾和社會各界公開,，提高公選透明度。

我首先就介紹這些情況,。下面,，我愿意就組織工作、換屆等有關(guān)情況,，回答記者朋友們的提問,。