從今年1月開始,，瀘州市執(zhí)行全省統(tǒng)一的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)調(diào)整新政策,。政策依據(jù)是省發(fā)改委,、省財(cái)政廳,、省人防辦、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2016〕650號(hào)）,。

記者從市人防辦獲悉,，隨著城市化進(jìn)程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的加快，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收取政策也在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。此次政策調(diào)整是自2012年標(biāo)準(zhǔn)制定后的首次調(diào)整,，最明顯的變化是非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目由以前的減半征收調(diào)整為免收易地建設(shè)費(fèi)。

非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目減半征收調(diào)為免收

防空地下室易地建設(shè)費(fèi),，是指導(dǎo)建設(shè)單位因地質(zhì),、結(jié)構(gòu)等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向人防部門交納建設(shè)規(guī)定面積的防空地下室所需的工程費(fèi)用,，由人防主管部門統(tǒng)一易地建設(shè),，簡稱為易地建設(shè)費(fèi)。

市人防辦行政審批科相關(guān)人員說,，防空地下室是重要的人防工程,。按照《人民防空法》及國家相關(guān)規(guī)定，城市新建民用建筑必須同步修建防空地下室,，這是國防建設(shè)的戰(zhàn)略要求,，也是建設(shè)方應(yīng)盡的義務(wù)，是強(qiáng)制性的,。如果因地質(zhì)等原因不能修建的話,，才需要向當(dāng)?shù)厝朔啦块T繳納易地建設(shè)費(fèi)，當(dāng)?shù)厝朔啦块T易地建設(shè)防空地下室。

也就是說,，向不符合修建防空地下室條件的民用建筑征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是退而求其次的辦法。

市人防辦行政審批科相關(guān)人員介紹,，新政策規(guī)定,，有6類新建民用建筑項(xiàng)目，可以減免或減半征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi),。其中,，非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目由以前的減半征收調(diào)整為免收易地建設(shè)費(fèi)。

這6類享受減免或減半征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的新建民用建筑分別是：

由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的公共租賃住房,、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目,，予以免收；經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目予以免收,；因水災(zāi),、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損失后，按原面積修復(fù)的民用建筑,，予以免收,；修建城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施,、地下停車場,、地下過街道、地下室,、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑,，予以免收；非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,，予以免收,；幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓,，為殘疾人修建的生活,、康復(fù)服務(wù)設(shè)施等民用建筑以及營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，減半征收,。

除上述情形外,，任何地方和部門不得減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，或?qū)p免此項(xiàng)收費(fèi)作為招商引資優(yōu)惠條件,。

縣區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為每平方米35元

此前,，我市執(zhí)行的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是2012年省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省人防辦,、省住建廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和調(diào)整防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的通知》：從2012年6月1日起，國家和省批準(zhǔn)的人防重點(diǎn)城市按規(guī)劃建筑總面積計(jì)算收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：一類人防重點(diǎn)城市每平方米60元,；二類人防重點(diǎn)城市每平方米50元,；三類和省定人防重點(diǎn)城市每平方米40元。

川發(fā)改價(jià)格〔2016〕650號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的通知》中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有變化,。國家和省批準(zhǔn)的人防重點(diǎn)城市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按規(guī)劃建筑總面積計(jì)算,，其標(biāo)準(zhǔn)為：一類人防重點(diǎn)城市每平方米60元；二類人防重點(diǎn)城市每平方米50元,；三類人防重點(diǎn)城市每平方米40元,；其他省定人防重點(diǎn)縣（市、區(qū)）每平方米35元,。

市人防辦行政審批科相關(guān)人員說,，瀘州屬于三類人防重點(diǎn)城市，以前縣,、區(qū)都要按照每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，現(xiàn)在，縣,、區(qū)下調(diào)為每平方米35元,。

圖書館博物館美術(shù)館文化館等場所不再享受減免

對比兩版通知，還有一個(gè)變化就是：此前享受減半征收標(biāo)準(zhǔn)的公益性圖書館,、博物館,、美術(shù)館、文化館和青少年校外活動(dòng)場所,，從2017年1月1日起不再享受減免,。

對此，市人防辦行政審批科相關(guān)人員解釋說,，他們曾經(jīng)聯(lián)系過省上相關(guān)部門,，得到的答復(fù)是，沒有相關(guān)減免依據(jù)的,，將不再享受減免,，實(shí)行全額征收。

新政策還要求,，各地人防主管部門在審批防空地下室易地建設(shè)許可及收費(fèi)時(shí),，不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)強(qiáng)制搭售或捆綁銷售人防設(shè)備設(shè)施配套費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,，在收費(fèi)場所顯著位置通過多種方式公示收費(fèi)類別和標(biāo)準(zhǔn),。

據(jù)悉，新政策從2017年1月1日起實(shí)施,，有效期為5年,。

記者 朱虹