今（12月13日）天是檢察開放日，瀘州市人民檢察院向新聞媒體介紹全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正的工作情況,。

　　近兩年,，全市檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)群眾對公共安全、司法公正,、權(quán)益保障的新期待，忠實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé),各項偵查監(jiān)督工作取得新進(jìn)展,。

　　一、依法履行審查逮捕職能,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

　　對符合法定條件的犯罪嫌疑人予以逮捕,是確保刑事訴訟活動順利進(jìn)行的需要,也是懲治犯罪,、保護(hù)人民的需要,。2014年以來,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4315人。

　　開展專項整治活動,，嚴(yán)打突出刑事犯罪,。積極開展“打黑除惡專項斗爭暨社會治安專項整治”活動和 “打侵財、治毒品,、壓發(fā)案”專項整治工作,，突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,。2014年以來共批準(zhǔn)逮捕涉及“黑拐槍、盜搶騙,、黃賭毒”的犯罪2711人,。市檢察院偵監(jiān)處、江陽區(qū)檢察院,、合江縣檢察院2015年被市委,、市政府表彰為專項整治工作先進(jìn)集體。2015年以來開展為期兩年的危害食品藥品安全和破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪專項監(jiān)督活動,，共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送兩類涉嫌犯罪案件線索72件,，積極回應(yīng)人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和保障食品藥品安全的期待。

　　突出懲治經(jīng)濟(jì)犯罪,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,依法懲治假冒注冊商標(biāo),、侵犯商業(yè)秘密等犯罪,依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益。2014年以來批捕制假售假,、侵犯瀘州老窖,、郎酒等名優(yōu)酒知識產(chǎn)權(quán)犯罪案49人，批捕非法吸收公眾存款罪,、集資詐騙等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案179人,。

　　嚴(yán)格依法辦案,正確適用法律。嚴(yán)格執(zhí)行逮捕條件,，細(xì)化和明確審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，完善審查逮捕案件質(zhì)量分析評查制度,有針對性改進(jìn)工作。2014年以來,逮捕后撤案率為0.07 %,、不起訴率為0.25 %,，無捕后判無罪案件，對構(gòu)成犯罪但無社會危險性的不批準(zhǔn)逮捕389人,占不捕總數(shù)的 26.3%;提起公訴時被告人被羈押比例從2013年的51.5%下降至2016年的40%,。

　　二,、認(rèn)真履行立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督職能,努力維護(hù)執(zhí)法公正

　　加強(qiáng)立案監(jiān)督，堅持對有案不立,、立案不當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行監(jiān)督,。2014以來督促立案后已作有罪判決52人，督促撤案12件,。加強(qiáng)偵查監(jiān)督,，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見122件次，追捕80人,。

　　全面推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,。以開展破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪等專項立案監(jiān)督活動為契機(jī)，在全面建成兩法銜接信息共享平臺的基礎(chǔ)上,，于2015年制定《行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺規(guī)范運(yùn)行管理辦法（試行）》,，明確檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用平臺的工作程序和職責(zé)分工,，加強(qiáng)平臺日常管理。今年9月又與市政府法制辦聯(lián)合簽發(fā)了《瀘州市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺協(xié)作運(yùn)行管理辦法（試行）》,，要求各平臺用戶單位在貫徹“規(guī)范應(yīng)用,、相互聯(lián)系、密切配合”的原則下,，確保案件信息及時,、全面、準(zhǔn)確錄入和流轉(zhuǎn),，案件及時辦理,。2014年以來，共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件179件線索,，公安機(jī)關(guān)立案168件,。

　　堅持以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對職務(wù)犯罪偵查活動的監(jiān)督,。2014年以來,共決定逮捕貪污賄賂,、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪嫌疑人132人,決定不逮捕27人。從自偵案件逮捕上提一級,、提前介入引導(dǎo)取證,、訊問同步錄音錄像隨案移送、訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見制度,、強(qiáng)化對指定居所監(jiān)視居住和延長偵查羈押期限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,、加強(qiáng)案件質(zhì)量評查、推進(jìn)職務(wù)案件信息公開,、深化人民監(jiān)督員制度改革八個方面強(qiáng)化監(jiān)督,，職務(wù)犯罪嫌疑人不捕率由2013年的14.1%逐年上升至2016年的21.5 %。

　　三,、強(qiáng)化人權(quán)司法保障,依法保護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益

　　堅決防范冤假錯案,。堅持罪刑法定、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等原則,嚴(yán)把事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),防止“起點(diǎn)錯,、跟著錯,、錯到底”。認(rèn)真落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯案,、調(diào)查核實(shí)偵查違法行為等指導(dǎo)意見,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,既審查有罪和罪重證據(jù),又審查無罪和罪輕證據(jù),。2014年以來,對偵查機(jī)關(guān)（部門）提（報）請逮捕的,查明不構(gòu)成犯罪不捕75人，證據(jù)不足不捕976人,。

　　構(gòu)建公開審查方式,，促進(jìn)陽光司法,。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式,制定了《瀘州市人民檢察院偵查監(jiān)督案件實(shí)行公開審查的規(guī)定（試行）》,，在審查逮捕過程中試行公開聽證制度,，充分聽取社會各界人士的意見,對聽證會具體實(shí)施程序、參與人員作了詳細(xì)規(guī)定,，并將公開示證,、公開說理和公開答復(fù)三種形式作為公開聽證的有益補(bǔ)充。高度重視律師在保障人權(quán),、促進(jìn)司法公正中的重要作用,。對辯護(hù)律師提出無罪,罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任,無社會危險性,不適宜羈押,偵查活動有違法情形等意見的,均高度重視并嚴(yán)格認(rèn)真審查,確保案件質(zhì)量,。

　　四,、加強(qiáng)隊伍建設(shè),規(guī)范司法行為,提高監(jiān)督能力

　　建設(shè)過硬隊伍,是做好偵查監(jiān)督工作、維護(hù)司法公正的重要保障,。深入推進(jìn)偵查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),，認(rèn)真開展規(guī)范司法行為專項整治,把偵查監(jiān)督不規(guī)范作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一,深入查找和解決偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,。同時,，加強(qiáng)偵查監(jiān)督能力建設(shè)，搭建多渠道學(xué)習(xí)交流平臺,，打造業(yè)務(wù)精通的偵查監(jiān)督團(tuán)隊,。秉承“走出去、請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)模式,，為偵查監(jiān)督干警搭建多渠道的學(xué)習(xí)交流平臺,，建立健全培訓(xùn)工作機(jī)制。積極舉辦全市偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽,，選擇典型案例開展《審查逮捕意見書》等優(yōu)秀文書評比活動,，2016年擇優(yōu)推選兩名干警參加四川省檢察機(jī)關(guān)第四屆偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽，均榮獲了“全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)能手的稱號”,，瀘州市院榮獲團(tuán)體二等獎,。

　　五、當(dāng)前偵查監(jiān)督工作存在的問題

　　近年來,檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作取得積極成效,但仍存在不少突出問題,。一是偵查監(jiān)督理念存在偏差,。一些地方擔(dān)心被害方纏訪鬧訪,擔(dān)心影響與偵查機(jī)關(guān)的關(guān)系,重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序,、重口供輕客觀證據(jù),、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)、重配合輕監(jiān)督等觀念仍不同程度存在。二是偵查監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分,。不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督,偵查違法行為監(jiān)督等職責(zé)履行不到位等畏難情緒不同程度存在。

　　六,、今后工作重點(diǎn)

　　以提升能力為目標(biāo),大力加強(qiáng)偵查監(jiān)督隊伍建設(shè),。努力建設(shè)一支信念堅定、司法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的偵查監(jiān)督隊伍，培養(yǎng)和引進(jìn)偵查監(jiān)督急需的知識產(chǎn)權(quán),、金融證券,、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)人才。把全面從嚴(yán)治檢貫穿偵查監(jiān)督工作始終,不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)自信,，提升監(jiān)督能力,。

　　以規(guī)范司法為重點(diǎn),進(jìn)一步提升偵查監(jiān)督工作水平。針對一些偵查違法行為監(jiān)督不規(guī)范,、不到位等問題,探索重大監(jiān)督事項“案件化”辦理模式,建立從監(jiān)督線索受理,、立案、調(diào)查核實(shí),、實(shí)施監(jiān)督,、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程,。規(guī)范運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化流程監(jiān)控和動態(tài)管理。進(jìn)一步督促有關(guān)部門及時,、準(zhǔn)確,、全面錄入兩法銜接信息共享平臺信息，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制更加完善,。