在線政務(wù)服務(wù)模式不斷優(yōu)化 群眾少跑腿,，辦事更方便
在線開(kāi)具電子證明,，設(shè)立“一件事一次辦”辦理標(biāo)準(zhǔn)，推出高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“跨省通辦”……隨著中國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展走向縱深,，各地積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,。專家認(rèn)為,，在線政務(wù)服務(wù)模式不斷優(yōu)化，有效提升了服務(wù)的便捷度和企業(yè)群眾的獲得感,，促進(jìn)社會(huì)治理更加普惠,、公平、高效,。
足不出戶“一站式辦理”
居住在重慶市大足區(qū)的鄧女士是一名新手媽媽,，在為寶寶辦理新生兒相關(guān)手續(xù)時(shí)，她驚喜地發(fā)現(xiàn),，通過(guò)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)即可足不出戶,，實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”?！爸奥?tīng)說(shuō)手續(xù)又多又雜,，要帶著一大摞資料在各個(gè)部門(mén)來(lái)回奔波，沒(méi)想到實(shí)際用一部手機(jī)就能全部搞定,，方便得很,！”鄧女士說(shuō),。
鄧女士的便利體驗(yàn)來(lái)自大足區(qū)推出的“新生兒出生一件事”全程網(wǎng)辦模式：當(dāng)?shù)貪M足條件的新生兒父母，可通過(guò)“渝快辦”等相關(guān)平臺(tái)上傳電子資料,，在線完成新生兒上戶口,、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等手續(xù),，這一政務(wù)舉措方便了不少居民。
大足區(qū)的“新生兒出生一件事”是各地優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)的一個(gè)縮影,。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，各地“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)，集成化辦理服務(wù),、聯(lián)辦體制等創(chuàng)新模式頻出,，政務(wù)服務(wù)日益標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民認(rèn)為，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)有序,，構(gòu)建了普惠均等,、便民高效、智能精準(zhǔn)的全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,。各地借助平臺(tái),，因地施策，聚焦群眾辦事的“急難愁盼”,，得到了廣大群眾的認(rèn)可和贊許,。
近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，提出了建立健全辦事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制,、建立健全服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)化機(jī)制、建立健全平臺(tái)支撐能力提升機(jī)制,、建立健全效能提升保障機(jī)制等4個(gè)方面13個(gè)常態(tài)化工作機(jī)制,。專家表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布將政務(wù)服務(wù)效能提升成果轉(zhuǎn)化為持續(xù)性,、制度性安排,，對(duì)于深化“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。
AI“智慧審查”效率高
《意見(jiàn)》指出,，要強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用賦能機(jī)制，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，探索利用大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，分析預(yù)判企業(yè)和群眾辦事需求,，通過(guò)智能問(wèn)答,、智能預(yù)審、智能導(dǎo)辦等方式,，建設(shè)企業(yè)服務(wù)空間和個(gè)人服務(wù)空間,，提供智能化、個(gè)性化,、精準(zhǔn)化服務(wù),，推動(dòng)惠企利民政策和服務(wù)“免申即享、直達(dá)直享,、快享快辦”。
在山東省青島市,，運(yùn)用智能新技術(shù)是當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)的一大變化,。青島高新區(qū)某基建類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，當(dāng)?shù)赝瞥龅氖┕ぴS可AI智能審批服務(wù)對(duì)他幫助很大,，解決了以往項(xiàng)目方材料準(zhǔn)備費(fèi)時(shí)費(fèi)力的難題,。“現(xiàn)在我只需簡(jiǎn)單填寫(xiě)基本內(nèi)容,，項(xiàng)目申報(bào)需要的其他信息都可以通過(guò)智能化共享來(lái)直接獲取,。在審查方面，人工智能機(jī)器人的‘智慧審查’效率高,、結(jié)果準(zhǔn)確,，在各環(huán)節(jié)為我們提速增效?！崩钕壬f(shuō),。
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿,。除了利用AI技術(shù)開(kāi)展智能輔助審批,，青島市還通過(guò)建立“智能審批”服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)和群眾提供“材料免提交”“表單免填寫(xiě)”“公章在線蓋”“審批掃臉辦”“智能輔助查詢”等一系列服務(wù)新體驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)從單個(gè)事項(xiàng)供給到一體化場(chǎng)景服務(wù)的轉(zhuǎn)變,。
在線政務(wù)服務(wù)日益智能便捷的背后，是政務(wù)數(shù)據(jù)的共享互通,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已聯(lián)通31個(gè)省（區(qū),、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、46個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了國(guó)家,、省,、市、縣多級(jí)覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系,。數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有序共享,，推動(dòng)了90.5%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”，平均承諾時(shí)限壓縮51%,。
《意見(jiàn)》指出,，要優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機(jī)制，更好發(fā)揮公共通道作用,，持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚,、治理和大數(shù)據(jù)分析等工作。專家認(rèn)為,，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)政務(wù)服務(wù)公共入口,、公共通道、公共支撐的總樞紐作用不斷發(fā)揮,，推動(dòng)跨地區(qū),、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，提高服務(wù)效率和協(xié)同化水平,，讓各地區(qū)各部門(mén)從“獨(dú)唱”到“合唱”。
政務(wù)文件“一鍵打包歸檔”
在線政務(wù)服務(wù)近年不斷轉(zhuǎn)型優(yōu)化,，帶動(dòng)了政務(wù)服務(wù)文件和檔案的電子化,。但以往政務(wù)服務(wù)電子文件具體怎么歸檔、形成的電子檔案怎么管理無(wú)明確的制度規(guī)定,，一定程度上制約了相關(guān)電子文件歸檔材料的規(guī)范性,、完整性，繼而影響電子檔案的法律效力,。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，就進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)電子文件從形成辦理到歸檔管理全流程電子化,，從機(jī)制和流程上提出要求,。
《辦法》提出，來(lái)源可靠,、程序規(guī)范,、要素合規(guī)的政務(wù)服務(wù)電子文件,，可以以電子形式歸檔并向檔案部門(mén)移交。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,，可以電子形式作為憑證使用,。
一些省市已在政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理上展開(kāi)嘗試。江蘇省從管理和技術(shù)層面著手,，完善了涵蓋事項(xiàng)同源,、用戶認(rèn)證、電子歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),；廣東省在功能需求,、技術(shù)流程、歸檔信息等方面,，為相關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理提供技術(shù)規(guī)范,；浙江省在政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔實(shí)踐中，提出“誰(shuí)辦理誰(shuí)歸檔”“按事項(xiàng)歸檔”“一鍵打包歸檔”的歸檔模式……
專家認(rèn)為,，隨著《辦法》出臺(tái),，“一網(wǎng)通辦”電子文件應(yīng)用將邁入新階段，有利于解決政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理的“最后一公里”問(wèn)題,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)辦具有重要意義,。（記者?丁美棟）