“拿地即開工”,！瀘州產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革顯成效
2月23日,，記者從瀘州市自然資源和規(guī)劃局獲悉，近日,，在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū),，合盛集團(tuán)年產(chǎn)4萬噸高檔鋰電銅箔項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),，輔料庫、木工車間已具備交付條件,；銅箔車間已經(jīng)封頂,，正在同步安裝大型槽罐、行車等機(jī)械設(shè)備……從2022年7月中旬簽約到進(jìn)場(chǎng)施工,，項(xiàng)目“進(jìn)度條”不斷刷新,。
合盛集團(tuán)高檔鋰電銅箔項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)
項(xiàng)目快速推進(jìn)，得益于瀘州市推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革這一舉措,。從拿地到開工,，合盛集團(tuán)年產(chǎn)4萬噸高檔鋰電銅箔項(xiàng)目用時(shí)僅20天,，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是指在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上,，明確建設(shè)項(xiàng)目投資,、能耗、環(huán)境,、建設(shè),、畝均稅收等至少五項(xiàng)控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國有建設(shè)用地?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革啟動(dòng)以來,，瀘州市積極探索，全力創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”的改革目標(biāo),。
首先是推行建設(shè)用地區(qū)域評(píng)估,。選定規(guī)劃條件、功能定位明確,、單體項(xiàng)目個(gè)性化要求不高的區(qū)域,，由園區(qū)管委會(huì)組織開展區(qū)域評(píng)估，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)等8項(xiàng)投資建設(shè)前置審批項(xiàng)目納入?yún)^(qū)域評(píng)估,，擬入駐企業(yè)可申請(qǐng)使用意向投資地塊評(píng)估結(jié)果，變“申請(qǐng)后審批”為“申請(qǐng)前服務(wù)”,。
其次是推行產(chǎn)業(yè)入駐用地預(yù)審,。建立“3+3”指標(biāo)體系，以固定資產(chǎn)投資不低于200萬/畝,、畝均稅收不低于20萬/畝·年,、容積率不低于1.0作為主干指標(biāo)，分行業(yè),、分區(qū)域以能耗標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管控指標(biāo)作為特色指標(biāo),，統(tǒng)籌評(píng)估項(xiàng)目用地資格,，用地指標(biāo)要求在招引協(xié)議中予以明確，并在項(xiàng)目履約協(xié)議書中約定違約責(zé)任,，變“事后再協(xié)商”為“事前定標(biāo)準(zhǔn)”,。
最后再推行規(guī)劃許可并聯(lián)審批。容缺受理,、提前審查,，實(shí)行技術(shù)審查和審批分離，在土地出讓階段提前介入，指導(dǎo)項(xiàng)目開展工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),，并對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,，待項(xiàng)目業(yè)主取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，即將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》雙證同時(shí)發(fā)放,，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”,。
記者 曾剛 攝影報(bào)道