瀘州出臺15條舉措加強法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設
打通基層依法治理“最后一公里”
近日,，中共瀘州市委辦公室、瀘州市人民政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設的實施意見》，在依法決策,、依法行政,、依法服務、依法治理和依法保障五大方面出臺15條舉措,，加強法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設,，著力破解基層法治工作誰來抓、抓什么,、怎么抓的問題,，打通基層依法治理“最后一公里”，助力鄉(xiāng)村振興,、市域社會治理和“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,。
聚焦依法決策，保障過程公開民主,。意見規(guī)定,，要堅持依法科學民主決策，推進黨務政務公開,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要每年公布重大行政決策事項年度目錄清單,，構(gòu)建公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審核和集體討論決定相結(jié)合的決策工作機制。重大行政決策事項,，應當進行決策風險評估,、合法性審核，推進決策,、執(zhí)行,、管理、服務,、結(jié)果“五公開”,。要按規(guī)定編制黨務公開目錄并動態(tài)調(diào)整，規(guī)范政務公開清單管理和動態(tài)更新,，認真辦理依申請公開政府信息事項,，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。
聚焦依法行政,，實現(xiàn)行為合法規(guī)范,。意見規(guī)定，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審核能力建設,，嚴格規(guī)范性文件制定與管理,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審核全覆蓋，強化法律顧問與合法性審核機構(gòu)共同承擔合法性審核工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體討論涉及合法性審核事項時,，應當通知合法性審核人員列席會議、發(fā)表意見,。要嚴格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,，定期清理規(guī)范性文件。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”,。
聚焦依法服務，確保服務便民惠企,。意見規(guī)定,，要提升公共服務效能、完善公共法律服務體系,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步健全基本公共服務體系,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息化建設，持續(xù)深化“0證明城市”建設成果,，完善“就近能辦”保障機制,。推動公共法律服務網(wǎng)絡向基層延伸，實現(xiàn)法律顧問制度從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。
聚焦依法治理,，實現(xiàn)治理融合聚力。意見規(guī)定,，要加強行政爭議預防化解、健全矛盾糾紛化解機制,，推動基層治理“三治融合”,，維護鄉(xiāng)村（社區(qū)）平安穩(wěn)定。要自覺接受行政復議監(jiān)督,，自覺出庭應訴,，健全矛盾糾紛一站式、多元化解機制和心理疏導服務機制,，健全黨組織領(lǐng)導的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,。大力開展民主法治村（社區(qū)）建設,，深入開展法治宣傳教育，推進更高水平平安法治鄉(xiāng)村建設,。
聚焦依法保障,，確保推動有力有效,。意見規(guī)定，要提高法治意識與法治能力,，加強組織領(lǐng)導,、健全工作機制，強化督促指導,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)工作人員要認真學習習近平法治思想,，建立健全領(lǐng)導班子學法、專題法治講座和法律知識集中培訓等制度,。區(qū)縣在組織考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員時,，應適當提高法律專業(yè)人員比重。區(qū)縣要把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設作為貫徹全面依法治國,、推進市域社會治理現(xiàn)代化的基礎性工作來抓落實,，納入黨委巡察內(nèi)容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應明確一名領(lǐng)導班子成員分管法治建設,。市委依法治市辦可制定法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設工作指引和評價辦法,，完善督查指導、考核評價和動態(tài)管理機制,，推動工作落實,。